Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 января 2024 г. по делу N 8а-41373/2023[88а-5159/2024-(88а-42649/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Софронова В.А, судей Найденовой О.Н, Шароновой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 июля 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Лямбирскому району М.Е.Н. об оспаривании постановления.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Софронова В.А, судебная коллегия по административным делам

УСТАНОВИЛА:

К.Н.А. обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия М.Е.Н. от 9 февраля 2021 года о возбуждении исполнительного производства N-ИП.

В обоснование административного иска указала, что взыскателем пропущен срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 июля 2023 года, административный иск удовлетворен.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 27 ноября 2023 года, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия просит отменить состоявшиеся судебные постановления, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного иска. Повторяя доводы, изложенные в судах нижестоящих инстанций, настаивает на отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований считать срок предъявления исполнительного документа пропущенным при наличии определения Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 5 ноября 2020 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

По общему правилу части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Названный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

При этом для случаев, когда исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, частью 3.1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года N 101-ФЗ) установлено, что период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Лямбирскому району О.Е.С. от 18 апреля 2016 года возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Русфинанс Банк" денежных средств в сумме 527 627 рублей 19 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Лямбирскому району П.Н.А. от 8 сентября 2017 года указанное исполнительное производство окончено в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем. Согласно постановлению в ходе исполнения с должника взыскана задолженность в размере 314 289 рублей 26 копеек.

По сведениям отделения судебных приставов по Лямбирскому району от 25 января 2023 года на основании того же исполнительного документа 15 ноября 2017 года возбуждено исполнительное производство N-ИП, по исполнительному производству взыскано 3 000 рублей, остаток задолженности составил 210 367 рублей 93 копейки. Постановлением судебного пристава-исполнителя П.Н.А. от 11 мая 2018 года исполнительное производство окончено ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительный лист возвращен взыскателю.

Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 12 февраля 2020 года в порядке процессуального правопреемства произведена замена взыскателя по гражданскому делу N с общества с ограниченной ответственностью "Русфинанс Банк" на общество с ограниченной ответственностью "НБК".

Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 5 ноября 2020 года удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью "НБК" о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу N.

Дубликат исполнительного листа предъявлен к исполнению 3 февраля 2021 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя М.Е.Н. от 9 февраля 2021 возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам в размере 527 657 рублей 19 копеек. Постановлением судебного пристава-исполнителя М.Е.Н. от 30 января 2023 года внесены изменения относительно суммы задолженности, последняя указана равной 210 367 рублям 93 копейкам.

Разрешая спор и удовлетворяя административный иск, районный суд исходил из того, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек, при этом заявление о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению взыскателем не предъявлено, при этом суд восстановил пропущенный ФИО1 срок на обращение в суд.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия находит верными выводы судов относительно исчисления срока предъявления исполнительного документа, который взыскателем был пропущен. Правильность вывода судов о пропуске данного срока в кассационной жалобе по существу не оспаривается.

Ввиду пропуска срока предъявления исполнительного документа к взысканию в возбуждении исполнительного производства следовало отказать (пункт 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

Ссылки автора кассационной жалобы на определение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 5 ноября 2020 года, содержащее вывод о том, что срок предъявления исполнительного документа не истек, не могут повлечь иного исхода дела. Наличие данного судебного акта не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности проверить наличие предусмотренных статьей 31 Закона об исполнительном производстве оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства. Кроме того, со дня вынесения указанного определения прошло значительное время.

Мнение автора кассационной жалобы о необоснованном восстановлении срока на обращение в суд судебной коллегией отклоняются, данный вопрос разрешен судом в пределах предоставленной законом свободы усмотрения с учетом конкретных обстоятельств административного дела.

Нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 5 февраля 2024 года.