Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2024 г. по делу N 8Г-41937/2023[88-3851/2024-(88-41333/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Вишневской В.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании 6 февраля 2024 года гражданское дело N 2-1-3087/2023 по иску Марьянченко Константина Сергеевича к Военному комиссариату Жуковского района Калужской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области, Военному комиссариату Калужской области, Управлению Росгвардии по Калужской области, Центральному Оршанско-Хинганскому Краснознаменному округу войск национальной гвардии Российской Федерации, Комиссии Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного округа войск национальной гвардии Российской Федерации по рассмотрению заявлений для оформления и выдачи удостоверений, Объединенному пункту управления командующего Объединенной группировкой войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации о признании факта участия в боевых действиях, обязании выдать удостоверение, по кассационной жалобе Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного округа войск национальной гвардии Российской Федерации

на решение Калужского районного суда Калужской области от 25 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 9 октября 2023 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В, выслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области, федерального государственного казенного учреждения "Управление Центрального Оршанско-Хинганского ордена Жукова Краснознаменного округа войск национальной гвардии Российской Федерации" Велижанина А.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Марьянченко К.С. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Жуковского района Калужской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области, Военному комиссариату Калужской области, Управлению Росгвардии по Калужской области, Центральному Оршанско-Хинганскому Краснознаменному округу войск национальной гвардии Российской Федерации, Комиссии Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного округа войск национальной гвардии Российской Федерации по рассмотрению заявлений для оформления и выдачи удостоверений, Объединенному пункту управления командующего Объединенной группировкой войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации о признании факта участия в боевых действиях, обязании выдать удостоверение.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 25 мая 2023 года исковые требования Марьянченко К.С. удовлетворены частично. Постановлено установить факт участия Марьянченко К.С. в боевых действиях при проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в период с 1 февраля 2001 года по 28 февраля 2001 года. На Управление Росгвардии по Калужской области возложена обязанность выдать Марьянченко К.С. удостоверение "Ветеран боевых действий".

Дополнительным решением Калужского районного суда Калужской области от 21 июля 2023 года в удовлетворении исковых требований Марьянченко К.С. к ответчикам Военному комиссариату Жуковского района Калужской области, УМВД России по Калужской области, Военному комиссариату Калужской области, Центральному Оршанско-Хинганскому Краснознаменному округу войск национальной гвардии Российской Федерации, Комиссии Центрального Оршанско-Хинганского Краснознамённого округа войск национальной гвардии Российской Федерации по рассмотрению заявлений для оформления и выдачи удостоверений, Объединенному пункту управления командующего Объединенной группировкой войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 9 октября 2023 года решение Калужского районного суда Калужской области от 25 мая2023 года отменено в части возложения на Управление Росгвардии поКалужской области обязанности выдать Марьянченко К.С. удостоверение "Ветеран боевых действий". Дополнительное решение Калужского районного суда Калужской области от 21 июля 2023 года в части отказа в удовлетворении исковых требований к Центральному Оршанско-Хинганскому Краснознаменному округу войск национальной гвардии Российской Федерации, Комиссии Центрального Оршанско-Хинганского Краснознамённого округа войск национальной гвардии Российской Федерации отменено. Принято в указанной части новое решение, которым постановлено обязать Центральный Оршанско-Хинганский Краснознаменныйокруг войск национальной гвардии Российской Федерации в лице КомиссииЦентрального Оршанско-Хинганского Краснознамённого округа войскнациональной гвардии Российской Федерации выдать Марьянченко К.С. удостоверение "Ветеран боевых действий". В удовлетворении исковых требований к Управлению Росгвардии поКалужской области отказано. В остальном решение суда и дополнительное решение суда оставлены без изменения, апелляционная жалоба Управления Росгвардии по Калужской области - без удовлетворения

В поданной кассационной жалобе Центральный Оршанско-Хинганского Краснознаменного округ войск национальной гвардии Российской Федерации просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участника процесса, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела при принятии решения судом первой инстанции в неотмененной части и судом апелляционной инстанции не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13 июня 2000 года Марьянченко К.С. был призван на срочную военную службу.

Марьянченко К.С. проходил военную службу по призыву в рядах ВВ ВМД РФ в войсковых частях "данные изъяты" и "данные изъяты" с 14 июня 2000 года по 26 мая 2002 года.

5 мая 2002 года Марьянченко К.С. уволен с военной службы по призыву и исключен из списков личного состава воинской части, убыл к месту проживания с постановкой на воинский учет в Жуковском военном комиссариате Калужской области.

Марьянченко К.С. обратился в комиссию Центрального округа войск национальной гвардии России для оформления документов на выдачу ему удостоверения ветерана боевых действий.

Решением комиссии Центрального округа войск национальной гвардии России по рассмотрению заявлений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий от 24 октября 2019 года в выдаче удостоверения ветерана боевых действий Марьянченко К.С. отказано в связи с тем, что фамилия указанная в представленных архивных выписках из приказов о фактическом участии в контртеррористической операции, не соответствует фамилии указанной в паспорте гражданина Российской Федерации и в военном билете заявителя (Морьянченко К.С. вместо Марьянченко К.С.).

Из письма начальника штаба войсковой части "данные изъяты" от 25 января 2019 года N 101/6-494 следует, что рядовой Марьянченко К.С. проходил военную службу по призыву в войсковой части "данные изъяты" (г. Гудермес) с 2 января 2001 года по 28 февраля 2001 года. В приказах командира войсковой части "данные изъяты" по строевой части, в книге алфавитного учета военнослужащих войсковой части "данные изъяты" допущены ошибки в написании его фамилии. В приказе командира о зачислении в списки личного состава войсковой части вместо "Марьянченко К.С." значится фамилия "Марьяченко К.С.", в приказе командира об исключении из списков личного состава части вместо "Марьянченко К.С." значится "Морьянченко К.С.", в приказе командира войсковой части "О льготном исчислении выслуги лет и дополнительной денежной выплате военнослужащим, принимавшим участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-кавказского региона Российской Федерации" от 5 марта 2001 года N 77 значится как рядовой "Морьянченко К.С." с указанием периода участия в боевых действиях в количестве 28 дней. По данному факту проведено административное расследование в войсковой части 6780 и внесены изменения в приказы по строевой части о зачислении в списки личного состава и об исключении из списков личного состава.

Приказом командира войсковой части "данные изъяты" от 6 апреля 2020 года N 213 "О внесении изменений в приказ от 5 марта 2001 года N 77 в целях устранения технических ошибок, допущенных при подготовке приказа о непосредственном участии военнослужащих в контртеррористической операции в пункте 1 приказа "О льготном исчислении выслуги лет и дополнительной выплате военнослужащим, принимавшим участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации" столбец "Фамилия, имя, отчество" изложен в новой редакции - Марьянченко Константин Сергеевич.

Из письма командира войсковой части "данные изъяты" от 8 мая 2020 года N 105/6-541 следует, что приказ командира войсковой части "данные изъяты" от 6 апреля 2020 года N 213 "О внесении изменений в приказ от 5 марта 2001 года N 77" был возвращен без реализации и утверждения, поскольку объединенный пункт управления командующего объединенной группировкой войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации - войсковая часть "данные изъяты" сформирован 11 декабря 2006 года; в качестве юридического лица ОПУ командующего ОГВ (с) в налоговом органе зарегистрирован 21 декабря 2006 года; ОПУ командующего ОГВ (с) приобрел гражданские права и принял на себя гражданские обязанности 21 декабря 2006 года, не являясь ничьим правопреемником. Принимая во внимание, что согласно приказа командира войсковой части "данные изъяты" от 5 марта 2001 года N 77 рядовой Марьянченко К.С. участие в контртеррористической операции принимал в 2001 году (до даты формирования ОПУ командующего ОГВ (с), у командующего ОГВ(с) не имеется оснований утвердить приказ командира войсковой части "данные изъяты" от 6 апреля 2020 года N 213 "О внесении изменений в приказ от 5 марта 2001 года N 77".

Из военного билета Марьянченко К.С. AM N следует, что в период с 31 марта 2001 года по 3 мая 2002 года в составе в/ч "данные изъяты" Марьянченко К.С. участвовал в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Марьянченко К.С. о признании за ним права на получение удостоверение "Ветерана боевых действий", и возлагая на Управление Росгвардии по Калужской области обязанности выдать указанное удостоверение, суд первой инстанции с учетом подробного анализа представленных в материалы дела доказательств, в том числе показаний свидетелей, пришел к выводу о доказанности факта участия Марьянченко К.С. в период с 1 февраля 2001 года по 28 февраля 2001 года в боевых действиях при проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Соглашаясь в выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований об установлении факта участия истца в боевых действиях при проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в период с 1 февраля 2001 года по 28 февраля 2001 года с выдачей ему удостоверения "Ветерана боевых действий", суд апелляционной инстанции со ссылкой на пункт 6 Порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации, указал об ошибочности определения судом Управления Росгвардии по Калужской области надлежащим ответчиком и возложении на него обязанности по выдаче истцу удостоверения, в связи с чем отменил решение суда в этой части и возложил на Центральный Оршанско-Хинганский Краснознаменный округ войск национальной гвардии Российской Федерации в лице Комиссии Центрального Оршанско-Хинганского Краснознамённого округа войск национальной гвардии Российской Федерации обязанность выдать Марьянченко К.С. удостоверение "Ветеран боевых действий".

В судебных актах приведено правильное толкование норм материального права (статей 3, 28 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Постановления Правительства Российской Федерации N 280 от 31 марта 1994 года "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и при предоставлении им дополнительных гарантий и компенсаций", Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации", Порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии от 5 июля 2017 года N 196), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены материалами дела. Основания и мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к таким выводам, а также доказательства принятые судами во внимание, подробно приведены в оспариваемых судебных постановлениях.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали установленным факт участия истца в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона, в подтверждение чего в материалы дела представлен приказ командира войсковой части "данные изъяты" от 5 марта 2001 года N77, из которого следует, что истец принимал участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона с 1 по 28 февраля 2001 года. Сведений об его отмене или признании недействительным не имеется, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Наличие в указанном приказе описки в фамилии истца (вместо Марьянченко указан Морьянченко), не может нарушать права истца, вытекающие из положений Федерального закона "О ветеранах", в силу его прямого указания на получение удостоверения лицом, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях и последующих социальных выплат, обратное означало бы нарушение норм и принципов, закрепленных в ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации.

Приведенные Центральным Оршанско-Хинганским Краснознаменным округа войск национальной гвардии Российской Федерации в кассационной жалобе доводы об отсутствии доказательств участия Марьянченко К.С. в боевых действиях, являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия кассационного суда не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов, в связи с чем, принимает решение об оставлении без изменения постановления суда апелляционной инстанции, а также решения суда первой инстанции в части неотмененной судом апелляционной инстанции.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Калужского районного суда Калужской области от 25 мая 2023 года в части неотмененной судом апелляционной инстанции и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 9 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного округа войск национальной гвардии Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: