Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 февраля 2024 г. по делу N 8Г-42827/2023[88-4945/2024-(88-42435/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Зотовой Н.А, Булатовой Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы вебконференц-связи IVA гражданское дело по иску Гончаровой Светланы Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении в стаж периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по кассационной жалобе Гончаровой Светланы Николаевны

на решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 19 сентября 2023 г.

заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Зотовой Н.А, пояснения представителя истца Терновцовой А.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Гончарова С.Н. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении в стаж периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Ленинского районного суда г..Курска от 15 июня 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 19 сентября 2023 г, исковые требования Гончаровой С.Н. удовлетворены частично, на ОСФР по Курской области возложена обязанность включить Гончаровой С.Н. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с 15 августа 1992 г..по 12 сентября 1993 г..в должности медицинской сестры терапевтического кабинета поликлиники Теткинской больницы Глушковского ЦРБ, с 13 сентября по 30 ноября 1993 г..в должности участковой медицинской сестры терапевтического кабинета поликлиники Теткинской больницы Глушковского РТМО, с 01 декабря 1993 г..по 07 февраля 1995 г..и 6 апреля 1997 г..в должности медицинской сестры поста терапевтического отделения стационара Теткинской больницы Глушковского РТМО, с 07 апреля 1997 г..по 08 сентября 1998 г..в должности подменной медицинской сестры поста терапевтического отделения стационара Теткинской больницы Глушковского РТМО, с 5 мая по 30 сентября 1999 г..в должности подменной медицинской сестры постовой терапевтического отделения стационара Теткинской больницы Глушковского РТМО, с 01 октября 1999 г по 31 октября 1999 г..в должности медицинской сестры поста инфекционного отделения стационара Теткинской больницы Глушковского РТМО, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 22 по 30 ноября 1992 г, с 15 по 21 июня 1993 г, с 9 по 10 декабря 1993 г, 18 января 1994 г, с 22 октября по 04 ноября 1997 г, в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за год работы. В части требований о включении в стаж периодов работы с 12 ноября 2010 г..по 10 мая 2011 г..в должности медицинской сестры (0, 5 ставки) и диетсестры (0, 5 ставки) и с 11 мая 2011 г..по 30 апреля 2023 г..в должности

медицинской сестры ОКС (К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Теткинская специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 3 и 4 вида" (с 17 ноября 2015 г..- ОКОУ "Теткинская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья"), признании выработавшей специальный стаж, приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение и назначении пенсии отказано. С ОСФР по Курской области в пользу Гончаровой С.Н. взысканы судебные расходы в размере 300 рублей.

В кассационной жалобе Гончаровой С.Н. поставлен вопрос об отмене решения Ленинского районного суда г. Курска от 15 июня 2023 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 19 сентября 2023 г. в части отказа во включении в стаж периодов работы с 12 ноября 2010 г. по 10 мая 2011 г. и с 11 мая 2011 г. по 30 апреля 2023 г. в связи с допущенными судами первой и апелляционной инстанций нарушениями норм материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16 августа 2021 г. Гончарова С.Н, 16 июня 1973 года рождения, обратилась в Отдел установления пенсий N 1 ОПФР по Курской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) от 31 августа 2021 г. N 210000030850/190078/21 (в редакции решения от 22 мая 2023 г. N827) в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" Гончаровой С.Н. отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При необходимом специальном стаже 25 лет, документально истцом подтверждено 12 лет 03 месяца 24 дня.

К периодам работы с 15 августа 1992 г. по 07 февраля 1995 г, с 06 апреля 1997 г. по 08 сентября 1998 г, с 05 мая 1999 г. по 07 ноября 2006 г. не применен порядок льготного исчисления стажа один год за 1 год и 3 месяца, как за работу в сельской местности по тем основаниям, что согласно подпункту "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2002 г. N781, данный порядок исчисления стажа применяется только при смешанном стаже работы.

Согласно решению пенсионного органа, в специальный стаж Гончаровой С.Н, кроме того, не включены в календарном исчислении периоды работы истца с 12 ноября 2010 г. по 10 мая 2011 г. в должности медицинской сестры и диетической сестры на 0, 5 ставки и с 11 мая 2011 г. по дату обращения истца за защитой своих прав в должности медицинской сестры ОКОУ ОКС(К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Теткинская специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 3 и 4 вида" (с 17 ноября 2015 г. - ОКОУ "Теткинская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья") по тем основаниям, что выписка из индивидуального лицевого счета содержит сведения о занятии истца с 12 октября 2010 г. по 11 ноября 2010 г. лечебной деятельностью на 0, 5 ставки; Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 ОКОУ "Теткинская школа-интернат" не поименована, кроме того, с 12 ноября 2010 г. по 10 мая 2011 г. работа в ОКОУ "Теткинская школа-интернат" в должности "медицинская сестра" и в должности "диетическая сестра" осуществлялась на 0, 5 ставки заработной платы. Также наименование должности "диетическая сестра" не предусмотрено Списком N 781 от 29 октября 2002 г. Кроме того, в период с 12 ноября 2010 г. по 31 декабря 2020 г. выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о занятии истца лечебной деятельностью.

Разрешая спор, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность включить Гончаровой С.Н. в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца следующие периоды: с 15 августа 1992 г. по 12 сентября 1993 г. в должности медицинской сестры терапевтического кабинета поликлиники Теткинской больницы Глушковского ЦРБ, с 13 сентября по 30 ноября 1993 г. в должности участковой медицинской сестры терапевтического кабинета поликлиники Теткинской больницы Глушковского РТМО, с 01 декабря 1993 г. по 07 февраля 1995 г. и 6 апреля 1997 г. в должности медицинской сестры поста терапевтического отделения стационара Теткинской больницы Глушковского РТМО, с 07 апреля 1997 г. по 08 сентября 1998 г. в должности подменной медицинской сестры поста терапевтического отделения стационара Теткинской больницы Глушковского РТМО, с 5 мая по 30 сентября 1999 г. в должности подменной медицинской сестры постовой терапевтического отделения стационара Теткинской больницы Глушковского РТМО, с 01 октября 1999 г по 31 октября 1999 г. в должности медицинской сестры поста инфекционного отделения стационара Теткинской больницы Глушковского РТМО, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 22 по 30 ноября 1992 г, с 15 по 21 июня 1993 г, с 9 по 10 декабря 1993 г, 18 января 1994 г, с 22 октября по 04 ноября 1997 г.

Судебные акты обжалуются истцом только в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода работы с 12 ноября 2010 г. по 10 мая 2011 г. в должности медицинской сестры (0, 5 ставки) и диетсестры (0, 5 ставки) и с 11 мая 2011 г. по 30 апреля 2023 г. в должности медицинской сестры ОКС (К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Теткинская специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 3 и 4 вида" (с 17 ноября 2015 г. - ОКОУ "Теткинская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья"), признании выработавшей специальный стаж, приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение и назначении пенсии, оснований для выхода за пределы доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 2 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы истца с 12 ноября 2010 г. по 10 мая 2011 г. в должности медицинской сестры (0, 5 ставки) и диетсестры (0, 5 ставки) и с 11 мая 2011 г. по 30 апреля 2023 г. в должности медицинской сестры ОКС (К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Теткинская специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 3 и 4 вида" (с 17 ноября 2015 г. - ОКОУ "Теткинская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья"), признании выработавшей специальный стаж, приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение и назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, суд пришел к выводу, что занимаемая в спорные периоды работы истцом должность медсестры отнесена к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а учреждение, в котором протекала трудовая деятельность Гончаровой С.Н, к учреждениям здравоохранения, предусмотренным соответствующими Списками, не относится.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, с учетом засчитанных в специальный стаж истца пенсионным органом периодов продолжительностью 12 лет 03 месяца 24 дня в бесспорном порядке, а также выключенных судом первой инстанции спорных периодов в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за год работы, суд пришел к выводу об отсутствии у истца необходимого 25-летний стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающего право на досрочную пенсию, в связи с чем оснований для признания истца выработавшей специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечении не имеется.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г..N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г..N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г..N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11 декабря 2012 г..N30 "О практике рассмотрения судами дел,

связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которых сделан правильный вывод об отсутствии у истца необходимого 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающего права на досрочную пенсию.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении исковых требований обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, судами верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста связано не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ); при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. N 520-О-О, от 18 апреля 2006 г. N 84-О, от 29 января 2009 г. N 67-О-О и др.).

Отнесение названными выше списками и правилами определенного вида профессиональной деятельности к лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения осуществляется на основе объективной оценки характера труда по той или иной должности и его условий, вида и профиля соответствующего учреждения. Следовательно, не включение вида учреждения (в данном случае специальной (коррекционной) школы-интерната) в списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, означает, что периоды трудовой деятельности в таком учреждении даже в должности, предусмотренной соответствующими списками, не засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Поскольку в спорные периоды Гончарова С.Н. работала медицинской сестрой и диетсестрой в ОКС (К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Теткинская специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 3 и 4 вида" (с 17 ноября 2015 г. - ОКОУ "Теткинская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья", которое не относится к учреждениям здравоохранения и не поименовано в соответствующих разделах Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, то выводы судебных инстанций судебная коллегия по гражданским делам находит законными и обоснованными.

Приведенные истцом в жалобе доводы об отсутствии оснований для отказа от включения в стаж периодов работы с 12 ноября 2010 г. по 10 мая 2011 г. и с 11 мая 2011 г. по 30 апреля 2023 г, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судами исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, содержат собственную оценку истца указанных обстоятельств, в связи с чем, повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не могут.

Иных доводов, которые не были бы отражены в оспариваемых судебных актах, кассационная жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 19 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Гончаровой Светланы Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи