Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2024 г. по делу N 16-406/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу Ряписова Николая Анатольевича на вступившие в законную силу постановление судьи Шадринского районного суда Курганской области от 05 октября 2023 года, решение судьи Курганского областного суда от 16 ноября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ряписова Николая Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 05 октября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Курганского областного суда от 16 ноября 2023 года, Ряписов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области до исполнения постановления.

Определением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 20 октября 2023 года предоставлена отсрочка исполнения постановления Шадринского районного суда Курганской области от 05 октября 2023 года в части исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на срок 2 месяца, то есть до 20 декабря 2023 года. Нахождение Ряписова В.А. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области прекращено с даты получения указанным учреждением копии вступившего в законную силу определения до 20 декабря 2023 года включительно. Срок исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено исчислять с 21 декабря 2023 года.

В жалобе на вступившие в законную силу постановление судьи районного суда от 05 октября 2023 года и решение судьи областного суда от 16 ноября 2023 года Ряписов Н.А. просит их изменит путем исключения указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

10 января 2024 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, 05 октября 2023 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия в отделе по вопросам миграции МО МВД России "Шадринский" по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. Михайловская, д.110, каб. N7, при проверке документов установлено, что гражданин Республики "данные изъяты" Ряписов Николай Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ от 25 июля 2002 года, пребывал на территории Российской Федерации более 90 суток в течение периода в 180 суток (находился в Российской Федерации с 21 мая 2023 года по 17 августа 2023 года и с 18 августа 2023 года по настоящее время - 138 суток всего), не убыл из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания 19 августа 2023 года. Тем самым Ряписов Н.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения Ряписовым Н.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела судьями нижестоящих инстанций требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и срок привлечения Ряписова Н.А. к административной ответственности не нарушены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, с участием Ряписова Н.А, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые сведения, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Наказание Ряписову Н.А. назначено судьей районного суда в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ. При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был.

Назначение Ряписову Н.А. дополнительного наказания в виде выдворения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы о наличии у Ряписова Н.А. устойчивых семейных связей не свидетельствуют о незаконности назначения ему административного наказания в виде административного выдворения, поскольку санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

Доводы жалобы о наличии у Ряписова Н.А. на территории Российской Федерации родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка N 33 Шадринского судебного района Курганской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 26 Шадринского судебного района Kурганской области от 26 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 12 мая 2023 года, Ряписов Н.А. осужден за совершение трёх преступлений, предусмотренных ч. N УК РФ, на основании N УК РФ путём частичного слоя назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде обязательных работ на срок 440 часов. Данное обстоятельство свидетельствует о противоправном поведении Ряписова Н.А, а также о его лояльности к соблюдению законов и правопорядку страны пребывания, в связи с чем по настоящему делу имелась действительная необходимость применения к нему меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Судья областного суда, рассмотрев жалобу на постановление, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Существенных противоречий, влекущих их недопустимость, представленные в материалы дела доказательства не содержат. В данном случае именно совокупность доказательств в полной мере подтверждает наличие события и состава административного правонарушения.

Право Ряписова Н.А. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Шадринского районного суда Курганской области от 05 октября 2023 года, решение судьи Курганского областного суда от 16 ноября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ряписова Николая Анатольевича, оставить без изменения, жалобу Ряписова Николая Анатольевича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю.