Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 г. по делу N 16-419/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Хорошевская М.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "ВЭД-КОМПОНЕНТ" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области от 08 сентября 2023 года, решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 27 октября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ВЭД-КОМПОНЕНТ",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области от 08 сентября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 27 октября 2023 года, ООО "ВЭД-КОМПОНЕНТ" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в седьмой кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "ВЭД-КОМПОНЕНТ" просит об отмене приведенных актов и прекращении производства по делу.

18 января 2024 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 27 июня 2023 года в 16 часов 06 минут на Уральский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни (далее - УТП (ЦЭД)) декларантом - ООО "ВЭД-КОМПОНЕНТ" посредством электронного декларирования подана декларация на товары, которой присвоен порядковый N 10511010/270623/3076949. 13 июля 2023 года в 11 часов 08 минут посредством автоматизированной информационной системы таможенных органов "АИСТ-М" на УТП (ЦЭД) поступило обращение ООО "ВЭД-КОМПОНЕНТ" о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию, в связи с тем, что в таможенной декларации неверно указан номер договора (вместо 53 CN от 07 декабря 2022 года указано 73CN от 20 июня 2023 года), а также уникальный номер контракта (вместо 22120136/3292/0002/2/1 14 декабря 2022 года указано 23060028/1810/0022/2/1 20 июня 2023 года).

Судебные инстанции, верно применив к рассматриваемым правоотношениям положения статей 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статей 20 Федерального закона от 10 декабря 2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", пункта 4.2, пункта 18.1 Инструкции Банка Российской Федерации от 16 августа 2017 года N 181-И "О порядке представления резидентами и резидентами уполномоченным банками подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления", пришли к обоснованному выводу о том, что ООО "ВЭД-КОМПОНЕНТ" при таможенном декларировании представлены искаженные сведения, подтверждающие соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств - членов Союза, а именно: указание в графе 44 ДТ N10511010/270623/3076949 некорректного номера контракта (договора) и уникального номера контракта при их наличии, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО "ВЭД-КОМПОНЕНТ" квалифицированы по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения со ссылкой на то, что до настоящего времени информацию, изложенную в контракте невозможно использовать для контроля соблюдения требований в области валютного законодательства, поскольку срок поставки продекларированного товара не вышел, не влечет удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 6.1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" таможенные органы передают в электронном виде информацию о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, а также о статистических формах учета перемещения товаров, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 278 Федерального закона от 03 августа 2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Согласно Приложению N 1 к Положению о передаче таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 N 145, номер и дата документа, подтверждающего совершение внешнеэкономической сделки (договор, контракт и дополнения к ним), либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки (графа 44 ДТ), с кодами вида документов, входит в перечень информации, передаваемой таможенными органами Центральному Банку Российской Федерации.

Таким образом, предоставление в искаженном виде сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления таможенным органом его законной деятельности образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы о неполучении ООО "ВЭД-КОМПОНЕНТ" копии протокола об административном правонарушении от 10 августа 2023 года, являются несостоятельными, поскольку как следует из списка внутренних почтовых отправлений от 11 августа 2023 года, копия указанного протокола направлена заказной корреспонденцией по юридическому адресу: 620034, Свердловская область, г Екатеринбург, ул Колмогорова, дом 73 корпус 2, офис 1 и вручена адресату 08 сентября 2023 года (ШПИ 80091787714408).

Доводы жалобы о том, что не проверена возможность прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в судебном решении. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

Административное наказание назначено ООО "ВЭД-КОМПОНЕНТ" в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области от 08 сентября 2023 года, решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 27 октября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ВЭД-КОМПОНЕНТ" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "ВЭД-КОМПОНЕНТ" - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Хорошевская