Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2023 г. по делу N 8Г-26295/2023[88-30966/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Мотиной И.И, Парасотченко М.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шепель Г.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, третье лицо: Клиентская служба г. Феодосии Государственного учреждения - Пенсионного фонда РФ по Республике Крым, по кассационной жалобе Шепель Г.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шепель Г.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии

по старости; возложении обязанности засчитать в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию, указав, что 09.02.2022 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 15.03.2022 ему было отказано в

установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ответчиком в специальный стаж не были включены - в льготном порядке (1 год 6 месяцев за 1 год работы) периоды работы: с 01.08.1992 по 30.06, 1995, 03.07.1995 по 01.07.1997, 01.07.1997 по 03.08.1998, 03.08.1998 по 01.01.2002, 01.03, 2002 по 06.11.2002, 06.11.2002 по 01.04.2017, 01.04.2017 по 22.09.2018; в календарном порядке: с 01.01.2002 по 05.11.2002, с 06.11.2002 по 01.01.2003; командировки: 28.01.2002, 17.01.2003, 19, 01.2004, 15.04.2004, 16.04.2004, 13.05.2004, 21.05.2004, 11.06.2004, 18.06.2004, 20.08.2004, 17.09.2004, 19.01.2005, 18.02.2005, 18.03.2005, 06.04.2005, 15, 04.2005, 17.10.2005, 19.01.2006, 17.02.2006, с 27.02.2006 по 01.03.2006, с 19.09.2006 по 23.09.2006, 29.09.2006, 17.11.2006, 19.01.2007, 16.02.2007, 16.03.2007, 19.03.2007, 04.04.2007, 20.04.2007, с 14.05.2007 по 16.05.2007, 14.09.2007, с 22, 09.2007 по 25.09.2007, 19.10.2007, 25.10.2007, 16.11.2007, 07, 12.2007, 28.01.2008, с 30.01.2008 по 31.01.2008, 15.02.2008, с 12.03.2008 по 13.03.2008, 15.04.2008, с 15.05.2008 по 17.05.2008, 18.07.2008, 19.09.2008, 17.10.2008, 21.11.2008. с 07.10.2009 по 09.10.2009, с 14.05.2010 по 16.05.2010, с 04.10.2010 по 05.10.2010, 06.10.2010, с 12.01.2011 по 15.01.2011, с 31.10.2011 по 02.11.2011, с 21.11.2011 по 21.11.2011, 26.01.2012, с 20.02.2012 по 23.02.2012, с 30.10.2012 по 03.11.2012, с 14.04.2014 по 18.04.2014; дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым: 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 18.03.2016, 20.06.2016, 12.09.2016, 20.03.2017, 17.04.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 19.03.2018. 09.04.2018, 28.05.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 12.08.2019, 18.03.2020, 25.05.2020, 08.06.2020, 31.07.2020, 18.03.2021. 13.05.2021, 21.06.2021, 20.07.2021.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 20 июля 2022 года исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым N от 15.03.2022 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Шепелю Г.В.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить Шепель Г.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: включению прохождение интернатуры с 01.02.1994 года по 30.04.1994 и с 01.05.1995 по 30.06.1995; периоды работы в руководящей должности с 01.01.2002 по 05.11.2002 и с 06.11.2002 по 01.01.2003; командировки: 28.01.2002, 17.01.2003, 19.01.2004, 15.04.2004, 16.04.2004, 13.05.2004, 21.05.2004, 11.06.2004, 18.06.2004, 20.08.2004, 17.09.2004, 19.01.2005, 18.02.2005, 18.03.2005, 06.04.2005, 15.04.2005, 17.10.2005, 19.01.2006, 17.02.2006, с 27.02.2006 по 01.03.2006, с 19.09.2006 по 23.09.2006, 29.09.2006, 17.11.2006, 19.01.2007, 16, 02.2007, 16.03.2007, 19.03.2007, 04.04.2007, 20.04.2007, с 14.05.2007 по 16.05.2007, 14.09.2007, с 22.09.2007 по 25.09.2007, 19.10.2007, 25.10.2007, 16.11.2007, 07, 12.2007, 28.01.2008, с 30.01.2008 по 31.01.2008, 15.02.2008, с 12, 03.2008 по 13.03.2008, 15.04.2008, с 15.05.2008 по 17.05.2008, 18.07.2008, 19.09.2008, 17.10.2008, 21.11.2008. с 07.10.2009 по 09.10, 2009, с 14.05.2010 по 16.05.2010, с 04.10.2010 по 05.10.2010, 06.10.2010, с 12.01.2011 по 15.01.2011, с 31.10.2011 по 02.11.2011, с 21, 11.2011 по 23.11.2011, 26.01.2012, с 20.02.2012 по 23.02.2012, с 30.10.2012 по 03.11.2012, с 14.04.2014 по 18.04.2014; дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым: 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 18.03.2016, 20.06.2016, 12.09.2016, 20.03.2017, 17.04.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 19.03.2018. 09.04.2018, 28.05.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 12.08.2019, 18.03.2020, 25.05.2020, 08.06.2020, 31.07.2020, 18.03.2021, 13.05.2021, 21.06.2021, 20.07.2021.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность исчислить Шепель Г.В. льготный стаж работы для начисления досрочной страховой пенсии по староста периоды работы, включенные в льготный стаж, в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить Шепель Г.В. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09.02.2022.

Дополнительным решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 24 января 2023 года четвертый абзац резолютивной часть решения от 20 июля 2022 года дополнен следующим: прохождение интернатуры с 01.02.1994 года по 30.04.1994 и с 01.05.1995 по 30.06.1995; периоды работы в руководящей должности с 01.01.2002 по 05.11.2002 и с 06.11.2002 по 01.01.2003; командировки: 28.01.2002, 17.01.2003, 19.01.2004, 15.04.2004, 16.04.2004, 13.05.2004, 21.05.2004, 11.06.2004, 18.06.2004, 20.08.2004, 17.09.2004, 19.01.2005, 18.02.2005, 18.03.2005, 06.04.2005, 15.04.2005, 17.10.2005, 19.01.2006, 17.02.2006, с 27.02.2006 по 01.03.2006, с 19.09.2006 по 23.09.2006, 29.09.2006, 17.11.2006, 19.01.2007, 16.02.2007, 16.03.2007, 19.03.2007, 04.04.2007, 20.04.2007, с 14.05.2007 по 16.05.2007, 14.09.2007, с 22.09.2007 по 25.09.2007, 19.10.2007, 25.10.2007, 16.11.2007, 07.12.2007, 28.01.2008, с 30.01.2008 по 31.01.2008, 15.02.2008, с 12.03.2008 по 13.03.2008, 15.04.2008, с 15.05.2008 по 17.05.2008, 18.07.2008, 19.09.2008, 17.10.2008, 21.11.2008. с 07.10.2009 по 09.10.2009, с 14.05.2010 по 16.05.2010, с 04.10.2010 по 05.10.2010, 06.10.2010, с 12.01.2011 по 15.01.2011, с 31.10.2011 по 02.11.2011, с 21.11.2011 по 23.11.2011, 26.01.2012, с 20.02.2012 по 23.02.2012, с 30.10.2012 по 03.11.2012, с 14.04.2014 по 18.04.2014; дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым: 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 18.03.2016, 20.06.2016, 12.09.2016, 20.03.2017, 17.04.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 19.03.2018. 09.04.2018, 28.05.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 12.08.2019, 18.03.2020, 25.05.2020, 08.06.2020, 31.07.2020, 18.03.2021, 13.05.2021, 21.06.2021.20.07.2021 в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16 мая 2023 года решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 20 июля 2022 года и дополнительное решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 24 января 2023 года в части включения в специальный стаж Шепель Г.В. периода работы с 01.01.2002 по 05.11.2002, командировки 28.01.2002 и в части назначения Шепель Г.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09.02.2022 отменено, в отмененной части постановлено новое решение, которым в удовлетворении названных требований отказано.

Кроме того решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 20 июля 2022 года и дополнительное решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 24 января 2023 года в части включения в специальный стаж периодов работы: с 01.02.1994 года по 30.04.1994, с 01.05.1995 по 30.06.1995, с 06.11.2002 по 01.01.2003; командировок: 17.01.2003, 19.01.2004, 15.04.2004, 16.04.2004, 13.05.2004, 21.05.2004, 11.06.2004, 18.06.2004, 20.08.2004, 17.09.2004, 19.01.2005, 18.02.2005, 18.03.2005, 06.04.2005, 15.04.2005, 17.10.2005, 19.01.2006, 17.02.2006, с 27.02.2006 по 01.03.2006, с 19.09.2006 по 23.09.2006, 29.09.2006, 17.11.2006, 19.01.2007, 16.02.2007, 16.03.2007, 19.03.2007, 04.04.2007, 20.04.2007, с 14.05.2007 по 16.05.2007, 14.09.2007, с 22.09.2007 по 25.09.2007, 19.10.2007, 25.10.2007, 16.11.2007, 07.12.2007, 28.01.2008, с 30.01.2008 по 31.01.2008, 15.02.2008, с 12.03.2008 по 13.03.2008, 15.04.2008, с 15.05.2008 по 17.05.2008, 18.07.2008, 19.09.2008, 17.10.2008, 21.11.2008. с 07.10.2009 по 09.10.2009, с 14.05.2010 по 16.05.2010, с 04.10.2010 по 05.10.2010, 06.10.2010, с 12.01.2011 по 15.01.2011, с 31.10.2011 по 02.11.2011, с 21.11.2011 по 23.11.2011, 26.01.2012, с 20.02.2012 по 23.02.2012, с 30.10.2012 по 03.11.2012, с 14.04.2014 по 18.04.2014; дней отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым: 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 18.03.2016, 20.06.2016, 12.09.2016, 20.03.2017, 17.04.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 19.03.2018. 09.04.2018, 28.05.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 12.08.2019, 18.03.2020, 25.05.2020, 08.06.2020, 31.07.2020, 18.03.2021. 13.05.2021, 21.06.2021.20.07.2021 в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев изменено, указано о включении перечисленных периодов в календарном исчислении.

В остальной части решение суда первой инстанции, с учетом дополнительного решения, оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене апелляционного определения, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела, просит оставить решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 20.07.2022г. и дополнительное решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 24.01.2023г. в силе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов гражданского дела, 09.02.2022 Шепель Г.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 15.03.2022 ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, пенсионным органом в специальный стаж истца не были включены - в льготном порядке (1 год 6 месяцев за 1 год работы) периоды работы: с 01.08.1992 по 30.06.1995, 03.07.1995 по 01.07.1997, 01.07.1997 по 03.08.1998, 03.08.1998 по 01.01.2002, 01.03.2002 по 06.11.2002, 06.11.2002 по 01.04.2017, 01.04.2017 по 22.09.2018; в календарном порядке: с 01.01.2002 по 05.11.2002, с 06.11.2002 по 01.01.2003; командировки: 28.01.2002, 17.01.2003, 19.01.2004, 15.04.2004, 16.04.2004, 13.05.2004, 21.05.2004, 11.06.2004, 18.06.2004, 20.08.2004, 17.09.2004, 19.01.2005, 18.02.2005, 18.03.2005, 06.04.2005, 15.04.2005, 17.10.2005, 19.01.2006, 17.02.2006, с 27.02.2006 по 01.03.2006, с 19.09.2006 по 23.09.2006, 29.09.2006, 17.11.2006, 19.01.2007, 16.02.2007, 16.03.2007, 19.03.2007, 04.04.2007, 20.04.2007, с 14.05.2007 по 16.05.2007, 14.09.2007, с 22.09.2007 по 25.09.2007, 19.10.2007, 25.10.2007, 16.11.2007, 07.12.2007, 28.01.2008, с 30.01.2008 по 31.01.2008, 15.02.2008, с 12.03.2008 по 13.03.2008, 15.04.2008, с 15.05.2008 по 17.05.2008, 18.07.2008, 19.09.2008, 17.10.2008, 21.11.2008. с 07.10.2009 по 09.10.2009, с 14.05.2010 по 16.05.2010, с 04.10.2010 по 05.10.2010, 06.10.2010, с 12.01.2011 по 15.01.2011, с 31.10.2011 по 02.11.2011, с 21.11.2011 по 23.11.2011, 26.01.2012, с 20.02.2012 по 23.02.2012, с 30.10.2012 по 03.11.2012, с 14.04.2014 по 18.04.2014; дни отдыха, установленные органами государственной властиРеспублики Крым: 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 18.03.2016, 20.06.2016, 12.09.2016, 20.03.2017, 17.04.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 19.03.2018, 09.04.2018, 28.05.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 12.08.2019, 18.03.2020, 25.05.2020, 08.06.2020, 31.07.2020, 18.03.2021. 13.05.2021, 21.06.2021, 20.07.2021.

Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготный пенсий N от 01.02.2022, выданной ГБУЗ РК "Феодосийский медицинский центр" следует, что Шепель Г.В. с 01.08.1992 принят в родильный дом на должность врача интерна для прохождения 3-х годичной интернатуры по акушерству и гинекологии, с 01.02.1994 года по 30.04.1994 и с 01.05.1995 по 30.06.1995 направлен в г.Симферополь для дальнейшего прохождения интернатуры в областную больницу им. Семашко. 01.01.2002 переведен исполняющим обязанности заведующего женской консультацией, 01.03.2002 переведен заведующим женской консультацией, 06.11.2002 переведен главным врачом родильного дома. При этом, в справке также указано, что с 06.11.2002 по 28.09.2007 имело место совместительство 0, 25 ставки врача-акушера-гинеколога женской консультации; с 02.01.2003 по 31.12.2005 совмещение с доплатой в размере 25 % врача-акушера-гинеколога родильного дома.

Из справки от 08.04.2021 N, выданной ГБУЗ РК "Симферопольский КРД N 1" следует, что приказы о приеме на работу, увольнении, карточка формы Т2 за период с 01.05.1995 по 30.06.1995 в архивах ГБУЗ РК "Симферопольский КРД N 1" отсутствуют.

При этом направление Шепель Г.В. в областную больницу им. Семашко 01.02.1994 года по 30.04.1994 и с 01.05.1995 по 30.06.1995 подтверждается приказами N от 31.01.1994 и N от 28.04.1995.

Справкой от 05.02.2021 N, выданной ГБУЗ РК "Феодосийский медицинский центр" подтверждается, что в период с 01.08.1992 по 02.07.1995 Шепель Г.В. работал в родильном доме в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии.

В справках от 09.07.2021, выданных ГБУЗ РК "Феодосийский медицинский центр" отражено, что с августа 1992 г. по август 1996 г. на протяжении всего периода прохождения интернатуры Шепель Г.В. производилось начисление заработной платы.

Согласно справке от 26.05.2022 N, выданной ГБУЗ РК "Феодосийский медицинский центр", с 01.08.1992 по 02.07.1995 истец работал врачом интерном в родильном и гинекологическом отделении. За указанный период выполнял работу оперирующего врача, принимал роды, оперировал, присутствовал при проведении различных акушерско-гинекологических операций.

В журналах записи оперативных вмешательств за 1992-1995 гг. зафиксирован факт участия Шепеля Г.В. в операциях в качестве ассистента.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы с 01.02.1994 года по 30.04.1994 и с 01.05.1995 по 30.06.1995, с 01.01.2002 по 05.11.2002 и с 06.11.2002 по 01.01.2003, а также спорных периодов нахождения в командировках и нерабочие (праздничные дни), установленные органами государственной власти Республики Крым в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год работы), в связи с чем отменил решение пенсионного органа, возложив на ответчика обязанность, учесть в специальный стаж истца спорные периоды его трудовой деятельности, периоды нахождение в командировках и нерабочие (праздничные дни), установленные органами государственной власти Республики Крым в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год работы)

Установив, что льготный стаж Шепель Г.В. на 31.12.2021 составлял более 30 лет, а именно 43 года 10 месяцев и 21 день, суд первой инстанции возложил на пенсионный орган обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 09.02.2022.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для отмены решения пенсионного органа и включения в специальный стаж истца периодов его работы с 01.02.1994 года по 30.04.1994, с 01.05.1995 по 30.06.1995, с 06.11.2002 по 01.01.2003; а также периоды нахождения в командировках: 17.01.2003, 19.01.2004, 15.04.2004, 16.04.2004, 13.05.2004, 21.05.2004, 11.06.2004, 18.06.2004, 20.08.2004, 17.09.2004, 19.01.2005, 18.02.2005, 18.03.2005, 06.04.2005, 15.04.2005, 17.10.2005, 19.01.2006, 17.02.2006, с 27.02.2006 по 01.03.2006, с 19.09.2006 по 23.09.2006, 29.09.2006, 17.11.2006, 19.01.2007, 16.02.2007, 16.03.2007, 19.03.2007, 04.04.2007, 20.04.2007, с 14.05.2007 по 16.05.2007, 14.09.2007, с 22.09.2007 по 25.09.2007, 19.10.2007, 25.10.2007, 16.11.2007, 07.12.2007, 28.01.2008, с 30.01.2008 по 31.01.2008, 15.02.2008, с 12.03.2008 по 13.03.2008, 15.04.2008, с 15.05.2008 по 17.05.2008, 18.07.2008, 19.09.2008, 17.10.2008, 21.11.2008. с 07.10.2009 по 09.10.2009, с 14.05.2010 по 16.05.2010, с 04.10.2010 по 05.10.2010, 06.10.2010, с 12.01.2011 по 15.01.2011, с 31.10.2011 по 02.11.2011, с 21.11.2011 по 23.11.2011, 26.01.2012, с 20.02.2012 по 23.02.2012, с 30.10.2012 по 03.11.2012, с 14.04.2014 по 18.04.2014; дней отдыха, установленных органами государственной власти Республики Крым: 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 18.03.2016, 20.06.2016, 12.09.2016, 20.03.2017, 17.04.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 19.03.2018. 09.04.2018, 28.05.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 12.08.2019, 18.03.2020, 25.05.2020, 08.06.2020, 31.07.2020, 18.03.2021, 13.05.2021, 21.06.2021, 20.07.2021.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции счел возможным изменить решение суда первой инстанции, указав, что перечисленные выше периоды подлежат учету в специальный стаж истца в календарном исчислении.

При этом суд апелляционной инстанции, дав самостоятельную оценку представленным в материалы дела доказательствам, исходил из того, что факт эпизодических оперативных вмешательств не может являться основанием для включения периодов работы истца с 01.02.1994 года по 30.04.1994, с 01.05.1995 по 30.06.1995 в льготный стаж в кратном исчислении, так как просто факта проведений операций недостаточно, для учета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке. Приняв во внимание, что льготный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может применяться при одновременном наличии двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности, предусмотренной соответствующим Перечнем, и эта деятельность должна осуществляться в структурном подразделении, предусмотренном Перечнем, судебная коллегия пришла к выводу о том, что единичные факты участия Шепель Г.В. в оперативных хирургических вмешательствах не подтверждают того обстоятельства, что в указанные периоды истец на постоянной основе являлся оперирующим врачом в отделении хирургического профиля (хирургическом отделении), при наличии в нем своего полного штата сотрудников врачей-хирургов.

Также, отметив, что представленными в материалы дела доказательствами достоверно установлено, что с 06.11.2002 по 01.01.2003 Шепель Г.В. кроме руководства структурным подразделением (женской консультацией) осуществлял врачебную деятельность в должности врача -акушера-гинеколога женской консультации, при том, что Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, предусматривает оперирующих врачей - специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей - заведующих в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, а также учитывая, что в данном случае учреждение - женская консультация предусмотрена п. 19 списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что поскольку женская консультация как учреждение не включено в Перечень, не включена в Перечень женская консультация и как структурное подразделение учреждения, признал, что указанный спорный период подлежит учету в льготный стаж истца в календарном исчислении.

При этом, ссылаясь на положения статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой закреплена обязанность работодателя, сохранять за работником место работы и средний заработок, при направлении в командировку, а также принимая во внимание, что в периоды нахождения в командировках Шепель Г.В. работал в должности и в учреждении, работа в которых даёт ему право на назначение досрочной пенсии, посчитал, что время нахождения в командировках должно расцениваться, как продолжение профессиональной деятельности истца и подлежит включению в его специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей, а также учитывая, что период работы с 01.08.1992 по 31.03.2020, в который истец находился в командировках, решением Отделения учтен в его специальный стаж в календарном исчислении, пришел к выводу, что периоды нахождения в истца командировках 17.01.2003, 19.01.2004, 15.04.2004, 16.04.2004, 13.05.2004, 21.05.2004, 11.06.2004, 18.06.2004, 20.08.2004, 17.09.2004, 19.01.2005, 18.02.2005, 18.03.2005, 06.04.2005, 15.04.2005, 17.10.2005, 19.01.2006, 17.02.2006, с 27.02.2006 по 01.03.2006, с 19.09.2006 по 23.09.2006, 29.09.2006, 17.11.2006, 19.01.2007, 16.02.2007, 16.03.2007, 19.03.2007, 04.04.2007, 20.04.2007, с 14.05.2007 по 16.05.2007, 14.09.2007, с 22.09.2007 по 25.09.2007, 19.10.2007, 25.10.2007, 16.11.2007, 07.12.2007, 28.01.2008, с 30.01.2008 по 31.01.2008, 15.02.2008, с 12.03.2008 по 13.03.2008, 15.04.2008, с 15.05.2008 по 17.05.2008, 18.07.2008, 19.09.2008, 17.10.2008, 21.11.2008. с 07.10.2009 по 09.10.2009, с 14.05.2010 по 16.05.2010, с 04.10.2010 по 05.10.2010, 06.10.2010, с 12.01.2011 по 15.01.2011, с 31.10.2011 по 02.11.2011, с 21.11.2011 по 23.11.2011, 26.01.2012, с 20.02.2012 по 23.02.2012, с 30.10.2012 по 03.11.2012, с 14.04.2014 по 18.04.2014 подлежат включению в стаж истца календарно.

Соглашаясь с выводом районного суда о включении в специальный стаж истца нерабочих (праздничных дней), установленных органами государственной власти Республики Крым 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 18.03.2016, 20.06.2016, 12.09.2016, 20.03.2017, 17.04.2017, 26.06.2017, 04.09.2017, 19.03.2018, 09.04.2018, 28.05.2018, 18.03.2019, 29.04.2019, 12.08.2019, 18.03.2020, 25.05.2020, 08.06.2020, 31.07.2020, 18.03.2021. 13.05.2021, 21.06.2021, 20.07.2021, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, которым предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и учитывая, что прямого указания о порядке включения в "специальный" стаж праздничных дней в Правилах нет, при этом на практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные ТК РФ, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, а также учитывая, что периоды работы Шепель Г.В. с 01.08.1992 по 31.03.2020, с 01.04.2020 по 31.12.2021 учтены в его специальный стаж в календарном порядке, пришел к выводу о том, что вышеуказанные нерабочие (праздничные дни), установленные органами государственной власти Республики Крым, также подлежат учету в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Отменяя решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периода его работы с 01.01.2002 по 05.11.2002 и принимая в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении названных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что из уточняющей справки N от 01.02.2022 следует, что Шепель Г.В. 01.01.2002 переведен исполняющим обязанности заведующего женской консультацией, 01.03.2002 переведен заведующим женской консультацией, 06.11.2002 переведен главным врачом родильного дома, с 06.11.2002 по 28.09.2007 имело место совместительство 0, 25 ставки врача-акушера-гинеколога, и учитывая отсутствие в материалах дела сведений о том, что до 06.11.2002, кроме руководства структурным подразделением, имело место осуществление им врачебной деятельности, а также принимая во внимание, что условием для включения в специальный стаж работы в качестве руководителя является осуществление врачебную деятельности, пришел к выводу об отсутствии у суда первой инстанции оснований для включения в стаж истца периода работы с 01.01.2002 по 05.11.2002.

Также, суд апелляционной инстанции посчитал возможным отменить решение районного суда в части включения в льготный стаж истца командировки - 28.01.2002, поскольку период работы с 01.01.2002 по 05.11.2002, когда имела место командировка, в специальный стаж истца не включен, в связи с чем постановилв отмененной части новое решение, которым отказал в удовлетворении указанного требования.

Установив, что с учетом периодов включенных пенсионным органом в бесспорном порядке и спорных периодов включенных судом, специальный стаж истца составит менее требуемых 30 лет (28 лет 05 месяцев 14 дней), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ у Шепель Г.В. отсутствует, на основании чего отменил решение суда первой инстанции в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 09.02.2022, постановив в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении названного требования.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены материалами дела. Основания и мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к таким выводам, а также доказательства принятые судом во внимание, подробно приведены в оспариваемом судебном постановлении.

В обжалуемом судебном постановлении приведено исчерпывающее толкование норм материального права (статей 5, 6, 112, 167 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781, Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г..N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г..), Приказа Минздрава СССР от 16 августа 1972 г..N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)", Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г..N377, Тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 г..N 43), подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам

статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о наличии оснований для учета спорных периодов работы, периодов нахождения в командировках, нерабочих (праздничных дней), установленных органами государственной власти Республики Крым, в его льготный стаж в кратном исчислении, а также о наличии оснований для назначения страховой пенсии по старости с 09.02.2022 являлись предметом проверки суда апелляционной инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене апелляционного определения являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Доводы кассационной жалобы о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме являются несостоятельными и основанными на неверном понимании закона.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебном постановлении.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом апелляционной инстанции не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шепель Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи