Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Руденко Ф.Г, судей Губаревой С.А, Черкасовой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж по кассационной жалобе ФИО3 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.08.2023.
Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю), в котором просил об отмене решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срочная служба в рядах Вооруженных Сил СССР; в производственном объединении "Краснодарнефтегеофизика" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии рабочий на геофизических работах 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии взрывник; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший техник по каротажу разведочной партии, исключив периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии наладчик геофизической аппаратуры в геологоразведочной геохимической партии; суммировании в соответствии с пп. 2 и 3 Правил N вышеуказанных периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ N "О страховых пенсиях" с периодом работы в малом государственном научно-производственном геолого-разведочном предприятии "Плутон" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ N "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, и назначении пенсии.
Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 13.09.2022 исковые требования ФИО3 удовлетворены частично.
Решение Отдела установления пенсий N 1 ОПФР по Краснодарскому краю об отказе в установлении пенсии от 25.08.2022 N отменено в части.
Указано на пересмотр права ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 23.12.2013 "О страховых пенсиях" по требованиям законодательства, действовавшего в период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - срочная военная служба в рядах Вооруженных сил СССР; в производственном объединении "Краснодарнефтегеофизика" с ДД.ММ.ГГГГ по 20.05.1984 по профессии рабочий на геофизических работах 2 разряда; с 21.05.1984 по ДД.ММ.ГГГГ по профессии взрывник 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии наладчик геофизической аппаратуры.
В соответствии с пп. 2 и 3 Правил N вышеуказанные периоды, дающие право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ФЗ N 400-ФЗ суммированы с периодом работы в малом государственном научно- производственном геолого-разведочном предприятии "Плутон" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
За ФИО3 признано право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ФЗ N 400-ФЗ от 23.12.2013 "О страховых пенсиях" с момента подачи заявления в ОПФР по Краснодарскому краю - ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.08.2023 решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3
В кассационной жалобе ФИО3 просит отменить апелляционное определение в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда доказательствам, имеющимся в материалах дела. В обоснование доводов кассационной жалобы ссылается на то, что суд апелляционной инстанции неверно истолковал результаты судебной экспертизы и выводы эксперта, проигнорировав подтверждение соответствия периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подпункту 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что повлекло за собой к принятию решения, противоречащему фактическим обстоятельствам дела и представленным письменным доказательствам. Указывает на несогласие с выводами суда апелляционной инстанции по оценке доказательств, представленных истцом.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не обеспечили явку представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили.
Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются не соответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.
В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанций, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесенных изменений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности, поскольку сведения о работе в особых условиях документально не подтверждены. Как следует из вышеуказанного решения пенсионного органа на момент обращения к ответчику: страховой стаж истца составлял 37 лет 08 месяцев 16 дней, с учетом постановления Конституционного суда N составил - 39 лет 9 месяцев 7 дней. Специальный стаж работы истца по п.2 ч.1 ст. 30 - 4 года 09 месяцев 21 день, по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствует.
Так, пенсионным органом в специальный стаж, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочий в разведочной партии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - взрывник в разведочной партии; с 01.03.1988 по ДД.ММ.ГГГГ - наладчик геофизической аппаратуры в геологоразведочной геохимической партии, поскольку указанные профессии рабочих не предусмотрены разделом 2 Списка N (1956 г.).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 закона N 400-ФЗ также не могут быть засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочий в разведочной партии "Краснодарнефтегеофизика"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - взрывник в разведочной партии "Краснодарнефтегеофизика"; с 11.04.1985 по ДД.ММ.ГГГГ - техник-оператор по каротажу треста "Краснодарнефтегеофизика"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - наладчик геофизической аппаратуры в геологоразведочной геохимической партии треста "Краснодарнефтегеофизика"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - техник-геофизик в геофизической опытно-методической партии треста "Краснодарнефтегеофизика", поскольку отсутствует документальное подтверждение непосредственной занятости на полевых геологоразведочных работах и выполнение таких работ в составе экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад.
Из трудовой книжки истца, а также уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной ОАО "Краснодарнефтегеофизика", следует, что в вышеуказанные периоды времени ФИО3 выполнял геофизические исследования в скважинах в производстве бурение, в тяжелых условиях.
Иных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ФИО3 не предоставлено.
С целью правильного разрешения спора, судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда, в порядке ст. 79 ГПК РФ, по делу назначена судебная экспертиза условий труда ФИО3, и согласно выводам Министерства труда и социального развития по Краснодарскому краю, изложенным в информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие первичных учетных документов по учету труда и его оплате, а также некоторые разночтения сведений, указанных в справке от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной ОАО "Краснодарнефтегеофизика", с действующим законодательством, не позволяют сделать квалифицированные выводы о соответствии условий труда ФИО3 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте "Краснодарнефтегеофизика", требованиям законодательных и иных актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции принял вышеуказанное заключение в качестве допустимого и не вызывающего сомнение доказательства, которое изготовлено в рамках проведения судебной экспертизы условий труда, специалистом даны ответы на поставленные вопросы с приведением вариантов выявленных дефектов, ответы мотивированы, осуществлены ссылки на нормы закона и правила. Также суд указал, что допустимых доказательств, опровергающих данное заключение, не представлено. Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, суд апелляционной инстанции установил, что истцом не представлено и судом не добыто доказательств занятости истца на геологоразведочных и поисковых работах в полевых условиях, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения данных спорных периодов в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Такие выводы суда апелляционной инстанции признаются судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции правильными, соответствующими обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно приведенному Списку право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах (подпункт б, раздел II. Геологоразведочные работы (поверхностные) (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее по тексту - Правила).
Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, в соответствии со Списком N 2 1956 г, в раздел II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" были включены работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ (бурильщики, машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники и другие работники, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы.
В этой связи, критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
Кроме того, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") не подлежит применению пункт 7 указанных Правил, согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Данный пункт применяется только при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в силу которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Такой вывод следует из толкования приведенных норм права, а также следующих положений.
В соответствии с пунктами 2, 3 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются работа с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") и работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (пункт 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При этом предусмотрено, что в таком случае не действует правило, устанавливающее возможность уменьшения пенсионного возраста на один год за каждые 2 года работы с тяжелыми условиями труда лицам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеющих требуемую продолжительность страхового стажа.
Данная оговорка, указанная в пункте 3 Правил, указывает на разделение законодателем порядка подсчета (календарный или льготный) периодов работы с тяжелыми условиями труда и периодов работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.
Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Указанный порядок исчисления периодов работы обусловлен тем, что законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.
В соответствии с положениями ст. 168.1 ТК РФ работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.
Согласно Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56 полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. При этом, под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательских работ с выездом на определенную территорию.
В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 N 20/12-66, полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности и полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.
Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы о выезде на полевые работы, полевого довольствия, удлиненном и дополнительном отпуске, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных работ в полевых условиях. При этом следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также тем работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а обслуживают экспедиции.
Трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, тогда как в данном случае речь идет о специальном (льготном) стаже работника, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица. Также из записей трудовой книжки нельзя сделать выводы о совмещениях, простоях, отпусках без сохранения содержания.
Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы о выезде на полевые работы, о выплате полевого довольствия, удлиненном и дополнительном отпуске, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных работ в полевых условиях.
Доводы кассационной жалобы по существу повторяют позицию заявителя при рассмотрении дела судебными инстанциями, которая была проверена и получила надлежащую судебную оценку, нашедшую отражение в оспариваемого судебного постановления, и в целом сводятся к несогласию заявителя с судебными постановлениями, а также с выводами суда, основанными на оценке представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствует о нарушении судом норм материального или процессуального права и не может служить основанием для кассационного пересмотра судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Учитывая изложенное, судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения в пределах доводов кассационной жалобы состоявшегося по делу правильному судебному акту суда апелляционной инстанций не имеется.
Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.08.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.
Председательствующий Ф.Г. Руденко
Судьи С.А. Губарева
Е.В. Черкасова
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.