Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 г. по делу N 8Г-38995/2023[88-1448/2024-(88-43183/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Парасотченко М.А. и Мотиной И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Т.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю о назначении страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю, поступившей с делом 27 ноября 2023 года, на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 2 ноября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 3 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Парасотченко М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Попова Т.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю о назначении страховой пенсии по старости.

Требования иска мотивированы тем, что истец, в связи с достижением пенсионного возраста, 2 декабря 2021 года обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю - Управление установления пенсий и социальных выплат N 136033/21 от 2 марта 2022 года о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях") истцу отказано. Ответчиком не включен в страховой стаж период работы с 19 апреля 2004 года по 31 января 2014 года в должности менеджера; сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов составила 17, 339, что не соответствует минимальной сумме индивидуальных пенсионных коэффициентов в размере 21, 00. Стаж работы истца в оспариваемый период подтверждается записью в трудовой книжке и справкой с места работы. Документы были представлены ответчику вместе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Просила суд: признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю N 136033/21 от 2 марта 2022 года об отказе в назначении пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю включить периоды работы в общий трудовой стаж с 19 апреля 2004 года по 31 января 2014 года в ООО Промышленная группа "Союз" в должности менеджера; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю назначить страховую пенсию по старости с учетом положений статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с даты возникновения права на получение пенсии 23 декабря 2021 года.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 2 ноября 2022 года исковые требования удовлетворены. Судом постановлено: признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю N 136033/21 от 2 марта 2022 года об отказе в назначении пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю включить периоды работы в общий трудовой стаж с 19 апреля 2004 года по 31 января 2014 года в ООО Промышленная группа "Союз" в должности менеджер; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю назначить Поповой Т.Г. страховую пенсию по старости с учетом положений статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с даты возникновения права на получение пенсии 23 декабря 2021 года.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 3 августа 2023 года (в протокольной форме) произведена замена ответчика с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по городу Севастополю.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 3 августа 2023 года решение Ленинского районного суда города Севастополя от 2 ноября 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанций, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что с 1 января 2002 года, трудовой вклад пенсионера определяется суммой страховых взносов, поступивших на его индивидуальный лицевой счет в системе пенсионного коэффициента. В период с 19 апреля 2004 года по 31 января 2014 года страховые взносы в Пенсионный Фонд России для формирования индивидуального пенсионного коэффициента на индивидуальный лицевой счет истца в системе обязательного пенсионного страхования, не поступали, в связи с чем индивидуальный пенсионный коэффициент, применяемый при исчислении пенсии за данный период равен нулю по причине отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. После включения спорного периода работы истца в общий трудовой стаж сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов не изменится.

Истец Попова Т.Г, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебное извещение, направленное в адрес истца Поповой Т.Г, возвращено за истечением срока хранения. Судебное извещение вручено ответчику.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с помощью иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

До рассмотрения дела судом кассационной инстанции по существу, от лиц, участвующих в деле, ходатайств о проведении судебного заседания в режиме видеоконференц-связи не поступало.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений суда первой и апелляционной инстанций в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец Попова Т.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная постоянно в городе Севастополе с 18 марта 1988 года, обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе с заявлением от 2 декабря 2021 года N 136033/21 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю - Управление установления пенсий и социальных выплат N 136033/21 от 2 марта 2022 года в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия необходимой величины индивидуальных пенсионных коэффициентов -17, 339, что не соответствует минимальной сумме индивидуальных пенсионных коэффициентов в размере 21, 00. Ответчиком не включен в страховой стаж истца период работы с 19 апреля 2004 года по 31 января 2014 года в должности менеджера в ООО Промышленная группа "Союз".

Ответчик указал, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ") страховая пенсия по старости назначается, при одновременном соблюдении следующих условий: возраст (для женщин 1965 года рождения - 55 лет 6 месяцев); стаж (наличие минимального страхового стажа в 2021 году - 12 лет); наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов - на 2021 год установлена в размере 21, 0.

Ответы на запросы пенсионного органа, направленные в ГУ - Пенсионного фонда Украины в г. Киеве, о подтверждении периода работы истца с 19 апреля 2004 года по 31 января 2014 года в ООО Промышленная группа "Союз", не поступили.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работала с 19 апреля 2004 года по 31 января 2014 года в должности менеджера в ООО Промышленная группа "Союз".

В архивной справке N 31/01 от 31 января 2014 года ООО Промышленная группа "Союз" (город Севастополь) указано, что Попова Т.Г. действительно работала в организации в период с 19 апреля 2004 года по 31 января 2014 года.

Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", пришел к выводу о том, что истец не является гражданином, прибывшим на территорию Российской Федерации, а поэтому на него распространяются положения Федерального закона N 208-ФЗ, предусматривающего иной порядок пенсионного обеспечения граждан проживающих в Республике Крым на момент ее вхождения в состав Российской Федерации, в связи с чем удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Проверяя законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Суд апелляционной инстанции отметил, что поскольку обязательное пенсионное страхование на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации введено с 1 января 2015 года, то указанный Федеральный закон предписал исходить из того, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, в том числе периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек (часть 4 статьи 5).

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда находит приведенные выводы суда первой и апелляционной инстанций основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и на пенсии по государственному пенсионному обеспечению установлены Федеральными законами от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 1-2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в городе Москве 18 марта 2014 года и ратифицирован Федеральным законом от 21 марта 2014 года N 36-ФЗ) с даты его подписания Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 1), а в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2).

Федеральным конституционным законом N 6 "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанным гражданами Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным конституционным законом или приобретшим гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, было предоставлено право на получение пенсий, пособий и иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 11).

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций в части наличия правовых оснований для признания незаконным решения ответчика N 136033/21 от 2 марта 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости Поповой Т.Г. и возложении на ответчика обязанности включить в общий трудовой стаж истца период работы с 19 апреля 2004 года по 31 января 2014 года, назначении страховой пенсии по старости.

Истец Попова Т.Г. является гражданкой Российской Федерации, приобретшей гражданство в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь", суд обосновано отклонил доводы ответчика о необходимости подтверждения истцом периодов работы до 31 декабря 2014 года на территории Украины компетентными органами, как основанные на неверном толковании норм права.

Поскольку факт работы истца в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке на имя истца, выполненными без замечаний и исправлений, а также справкой работодателя от 31 января 2014 года, суд обоснованно пришел к выводу о включении в общий трудовой стаж истца вышеуказанных спорных периодов работы и назначил истцу страховую пенсию по старости с 23 декабря 2021 года.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части судебного постановления, и оснований считать их неправильными не имеется.

Рассматривая дело в кассационном порядке, судебная коллегиянаходит выводы суда первой и апелляционной инстанций подробно мотивированными, подтвержденными исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, соответствующими установленным обстоятельствам дела, требованиям норм материального и процессуального права. Оснований не согласиться с ними не имеется.

Доводы кассационной жалобы по существу повторяют позицию стороны ответчика в ходе рассмотрения дела, которая была проверена и получила надлежащую судебную оценку, нашедшую отражение в оспариваемых судебных постановлениях; сводятся к несогласию с выводами суда первой и апелляционной инстанций в связи с иной оценкой доказательств, при этом их не опровергают, о нарушении норм материального и процессуального права, в том числе регулирующих порядок сбора, исследования и оценки доказательств, не свидетельствуют.

Несогласие с выводами суда, в связи с иной оценкой доказательств, иное мнение о характере разрешения спора, в силу части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не могут служить в качестве основания для отмены судебных постановлений нижестоящих судебных инстанций в кассационном порядке.

Предусмотренные частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для удовлетворения кассационной жалобы не установлены.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 2 ноября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 3 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бетрозова

Судьи М.А. Парасотченко

И.И. Мотина