Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 января 2024 г. по делу N 8Г-26105/2023[88-262/2024-(88-26052/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Новожиловой И.А, Леонтьевой Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3332/2023 (УИД 22RS0068-01-2023-002860-87) по исковому заявлению Богинской Елены Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначении пенсии, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 сентября 2023 г.

с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края при участии Богинской Елены Михайловны, представителя Богинской Елены Михайловны по устному заявлению Савочкиной Светланы Юрьевны, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, выслушав объяснения Богинской Елены Михайловны, представителя Богинской Елены Михайловны по устному заявлению Савочкиной Светланы Юрьевны, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Богинская Елена Михайловна (далее по тексту - Богинская Е.М, истец) обратилась в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту - ОСФР по Алтайскому краю, пенсионный орган) о включении в страховой стаж периодов работы: c 7 июня 1983 г. по 26 октября 1983 г, с 26 октября 1983 г. по 25 сентября 1985 г, с 14 октября 1985 г. по 5 мая 1986 г, с 15 мая 1986 г. по 20 августа 1991 г. (протекали на территории Республики Таджикистан); с 19 июля 1991 г. по 17 августа 2021 г, с 19 августа 2001 г. по 14 марта 2005 г, с 17 марта 2005 г. по 27 марта 2006 г, с 29 марта 2006 г. по 20 марта 2013 г, с 27 марта 2013 г. по 4 октября 2013 г, с 7 октября 2013 г. по 12 марта 2019 г, с 16 апреля 2019 г. по 29 мая 2020 г, с 1 июня 2022 г. по 5 января 2022 г. (протекали на территории Республики Казахстан); периодов ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; периода обучения с 1 сентября 1979 г. по 24 февраля 1983 г.; об обязании назначить страховую пенсию по старости с 11 ноября 2022 г.; о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 июня 2023 г. в удовлетворении исковых требований Богинской Е.М. отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 сентября 2023 г. решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 июня 2023 г. отменено в части отказа во включении в общий страховой стаж Богинской Е.М. периодов работы, назначении пенсии. Принято в указанной части новое решение, которым исковые требования Богинской Е.М. удовлетворены частично. На ОСФР по Алтайскому краю возложена обязанность включить в общий страховой стаж Богинской Е.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды ее работы: с 26 октября 1983 г. по 3 мая 1984 г, с 5 ноября 1985 г. по 5 мая 1986 г, с 15 мая 1986 г. по 24 октября 1988 г, с 26 апреля 1990 г. по 18 июля 1991 г. (работа на территории Таджикской ССР), с 13 марта 1992 г. по 17 августа 2001 г, с 19 августа 2001 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 марта 2002 г. по 31 марта 2002 г, с 1 июня 2002 г. по 30 июня 2002 г, с 1 августа 2002 г. по 30 сентября 2002 г.; с 1 июня 2003 г. по 30 июня 2003 г, с 1 августа 2003 г. по 31 августа 2003 г, с 1 октября 2003 г. по 31 октября 2003 г, с 1 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г, с 1 января 2004 г. по 31 января 2004 г, с 1 марта 2004 г. по 31 декабря 2004 г, с 1 января 2005 г. по 28 февраля 2005 г, с 1 апреля 2005 г. по 31 декабря 2005 г, с 1 января 2006 г. по 31 января 2006 г, с 1 апреля 2006 г. по 20 марта 2013 г, с 27 марта 2013 г. по 4 октября 2013 г, с 7 октября 2013 г. по 12 марта 2019 г, с 16 апреля 2019 г. по 29 мая 2020 г, с 1 июня 2020 г. по 31 декабря 2020 г. (работа на территории Республики Казахстан). На ОСФР по Алтайскому краю возложена обязанность назначить Богинской Е.М. страховую пенсию по старости с 11 ноября 2022 г. С ОСФР по Алтайскому краю в пользу Богинской Е.М. взысканы расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в сумме 300 рублей. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

ОСФР по Алтайскому краю обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 сентября 2023 г. отменить, решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 июня 2023 г. оставить в силе.

В обоснование доводов кассационной жалобы указано на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Право на страховую пенсию у гражданина государства-члена ЕАЭС возникает при совокупности двух условий: наличие страхового стажа на территории Российской Федерации не менее 12 месяцев после 2021 г. и соблюдение общих условий, указанных в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Богинская Е.М. этим условиям не соответствует, у нее отсутствует 12 полных месяцев стажа работы на территории Российской Федерации. Подробно доводы приведены в кассационной жалобе.

Богинская Е.М. в возражениях на кассационную жалобу, представленных в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, указав на законность и обоснованность апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 сентября 2023 г, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Неявка неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанции в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 11 ноября 2022 г. Богинская Е.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку от 6 мая 1986 г. серии "данные изъяты" N, согласно которой трудовая деятельность Богинской Е.М. проходила в Республиках Таджикистан и Казахстан.

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 20 февраля 2023 г. N Богинской Е.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием страхового стажа на территории Российской Федерации.

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 2 марта 2023 г. N Богинской Е.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия права.

Пенсионным органом установлено, что страховой стаж Богинской Е.М. по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 3 года 7 месяцев 24 дня, величина ИПК - 12, 396.

Богинская Е.М, не согласившись с решением пенсионного органа, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Богинской Е.М, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для назначения Богинской Е.М. пенсии в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г, поскольку отсутствует 12 полных месяцев стажа работы на территории Российской Федерации.

Проверив законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда частично не согласился.

Исследовав и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные истцом трудовые книжки "данные изъяты" N от 6 мая 1986 г, а также "данные изъяты" N, согласно которым периоды ее работы с 7 июня 1983 г..по 26 октября 1983 г, с 26 октября 1983 г..по 25 сентября 1985 г, с 14 октября 1985 г..по 5 мая 1986 г, с 15 мая 1986 г..по 20 августа 1991 г..протекали на территории Таджикской ССР), с 19 июля 1991 г..по 17 августа 2001 г, с 19 августа 2001 г..по 14 марта 2005 г, с 17 марта 2005 г..по 27 марта 2006 г, с 29 марта 2006 г..по 20 марта 2013г, с 27 марта 2013 г..по 4 октября 2013 г, с 7 октября 2013 г..по 12 марта 2019 г, с 16 апреля 2019 г..по 29 мая 2020 г, с 1 июня 2020 г..по 5 января 2022 г..- на территории Республики Казахстан), справки о стаже и заработной плате от 10 февраля 2023 г..N, от 18 января 2023 г..N, выданные Талгарским филиалом коммунального государственного учреждения "Государственный архив Алматинской области" государственного учреждения "Управление культуры, архивов и документации Алматинской области", справки от 28 апреля 2022 г..N, N, N, N, выданные ОАО "Горно-обогатительным комбинатом Адрасмон", справки от 4 мая 2022 г..N, N, выданные Главным архивным управлением при правительстве Республики Таджикистан Межведомственным архивом личного состава города Гулистон, приказы предприятий, касающиеся кадровых вопросов, и установив, что трудовая книжка, факт принадлежности которой истцу, ее подлинность, не оспорены пенсионным органом, записи о приеме, увольнении заверены печатями организаций и подписью должностного лица, подтверждаются архивными справками, сведениями, предоставленными архивным отделами государственных учреждений стран СНГ, период работы на Талгарском спиртзаводе в Таджикистане с 19 июля 1991 г..по 12 марта 1992 г..(до даты распада СССР) самостоятельно учтен пенсионным органом при оценке пенсионных прав истца, пришел к выводу о наличии оснований для включения Богинской Е.М. в страховой стаж,

периодов ее работы: с 26 октября 1983 г..по 3 мая 1984 г, с 5 ноября 1985 г..по 5 мая 1986 г, с 15 мая 1986 г..по 24 октября 1988 г, с 26 апреля 1990 г..по 18 июля 1991 г..(работа на территории Таджикской ССР), с 13 марта 1992 г..по 17 августа 2001 г, с 19 августа 2001 г..по 31 декабря 2001 г, с 1 марта 2002 г..по 31 марта 2002 г, с 1 июня 2002 г..по 30 июня 2002 г, с 1 августа 2002 г..по 30 сентября 2002 г..; с 1 июня 2003 г..по 30 июня 2003 г, с 1 августа 2003 г..по 31 августа 2003 г, с 1 октября 2003 г..по 31 октября 2003 г, с 1 декабря 2003 г..по 31 декабря 2003 г, с 1 января 2004 г..по 31 января 2004 г, с 1 марта 2004 г..по 31 декабря 2004 г, с 1 января 2005 г..по 28 февраля 2005 г, с 1 апреля 2005 г..по 31 декабря 2005 г, с 1 января 2006 г..по 31 января 2006 г, с 1 апреля 2006 г..по 20 марта 2013 г, с 27 марта 2013 г..по 4 октября 2013 г, с 7 октября 2013 г..по 12 марта 2019 г, с 16 апреля 2019 г..по 29 мая 2020 г, с 1 июня 2020 г..по 31 декабря 2020 г..(работа на территории Республики Казахстан), отметив, что период работы, указанный во вкладыше - с 7 июня 1983 г..по 25 октября 1983 г..документально не подтвержден, в архивных документах период не найден.

Отклоняя доводы пенсионного органа о невозможности учета представленного Богинской Е.М. вкладыша в трудовую книжку "данные изъяты" N в связи с его ненадлежащим оформлением, суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия оснований для отказа в удовлетворении требований о частичном включении в страховой стаж периодов работы, указанном в нем, а именно с 26 октября 1983 г. по 25 сентября 1985 г. (из которых период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. зачтен пенсионным органом в страховой стаж самостоятельно), поскольку они подтверждаются архивной справкой, приказами работодателей, отметив, что неверное заполнение вкладыша не может быть поставлено в вину работнику.

В отношении периодов работы в Республике Казахстан с 1 января 2002 г. суд апелляционной инстанции также принял во внимание информацию Государственной корпорации "Правительство для граждан", АО "Единый накопительный пенсионный фонд" об уплате работодателями Богинской Е.М. страховых взносов на пенсионное страхование (с указанием дат, сумм перечисления страховых взносов и номеров платежных поручений), согласно которым периодами работы, за которые вносились страховые взносы, являются: 2002 год - март, июнь, август, сентябрь, 2003 год - июнь, август, октябрь, декабрь, 2004 год - январь, март-декабрь, 2005 год - январь, февраль, апрель - декабрь, 2006 - январь, апрель-декабрь, 2007-2020 гг.

Остальные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. (после 1 января 2002 г.) суд апелляционной инстанции признал не подлежащими включению в общий стаж, поскольку они не подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, указав, что в данной части решение отмене не подлежит.

Выводы суда в части отказа в удовлетворении требования о включении в стаж периодов работы в Республике Казахстан с 1 января 2021 г. по 5 января 2022 г. суд апелляционной инстанции счел правильными.

Установив, что с учетом ранее включенных пенсионным органом периодов работы продолжительность страхового стажа Богинской Е.М. составила больше минимально необходимого на дату обращения (с учетом года наступления соответствующего возраста), кроме того, как следует из ответа ОСФР по Алтайскому краю на запрос суда первой инстанции, в случае включения в страховой стаж периодов до 14 марта 2005 г, ИПК Богинской Е.М. уже составит 23, 95, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить Богинской Е.М. пенсию с момента обращения в пенсионный орган - 11 ноября 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом N 354-ФЗ) (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 3 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).

Пунктом 5 статьи 7 Соглашения ЕАЭС установлено, что право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" вступившим в силу с 30 июня 2022 г. денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года и с 1 января 2023 г. прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

Таким образом, из приведенных норм материального права следует, что до 1 января 2021 г. порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г, которое подлежит применению к правоотношениям, возникшим после 1 января 2021 г.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж Богинской Е.М. периодов ее работы: с 26 октября 1983 г. по 3 мая 1984 г, с 5 ноября 1985 г. по 5 мая 1986 г, с 15 мая 1986 г. по 24 октября 1988 г, с 26 апреля 1990 г. по 18 июля 1991 г. (работа на территории Таджикской ССР), с 13 марта 1992 г. по 17 августа 2001 г, с 19 августа 2001 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 марта 2002 г. по 31 марта 2002 г, с 1 июня 2002 г. по 30 июня 2002 г, с 1 августа 2002 г. по 30 сентября 2002 г.; с 1 июня 2003 г. по 30 июня 2003 г, с 1 августа 2003 г. по 31 августа 2003 г, с 1 октября 2003 г. по 31 октября 2003 г, с 1 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г, с 1 января 2004 г. по 31 января 2004 г, с 1 марта 2004 г. по 31 декабря 2004 г, с 1 января 2005 г. по 28 февраля 2005 г, с 1 апреля 2005 г. по 31 декабря 2005 г, с 1 января 2006 г. по 31 января 2006 г, с 1 апреля 2006 г. по 20 марта 2013 г, с 27 марта 2013 г. по 4 октября 2013 г, с 7 октября 2013 г. по 12 марта 2019 г, с 16 апреля 2019 г. по 29 мая 2020 г, с 1 июня 2020 г. по 31 декабря 2020 г. (работа на территории Республики Казахстан) исходя из доказанности факта осуществления Богинской Е.М. трудовой деятельности в спорные периоды, поскольку данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке и архивными справками, сведениями о заработной плате и уплаченных взносах.

Периоды ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ г.), обучения с 1 сентября 1979 г. по 24 февраля 1983 г. были учтены пенсионным органом при определении страхового стажа Богинской Е.М.

Установив, что с учетом спорных периодов на 11 ноября 2022 г. у Богинской Е.М, достигшей необходимого возраста, имеется необходимый страховой стаж, достаточная величина индивидуального пенсионного коэффициента, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для возложении на пенсионный орган обязанности назначить Богинской Е.М. пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган - 11 ноября 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при разрешении спора суд апелляционной инстанции правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы пенсионного органа об отсутствии у Богинской Е.М. права на пенсию, поскольку у нее отсутствует не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с положениями статьи 12 Соглашения ЕАЭС пенсия Богинской Е.М. назначена за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г, достаточного для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, установленных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Лавник

Судьи И.А. Новожилова

Т.В. Леонтьева