Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 г. по делу N 8Г-680/2024[88-3446/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Жуленко Н.Л, судей Папушиной Н.Ю, Смирновой С.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Чуйковой Ольги Анатольевны к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Морозко" об обязании исполнить обязательства по технологическому присоединению, взысканию судебной неустойки

по кассационным жалобам:

Чуйковой О.А. на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 26 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 26 октября 2023 г, Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Морозко" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 26 октября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Жуленко Н.Л, выслушав объяснения представителя Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Морозко" Бортниковой В.С, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Чуйкова О.А. обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Морозко" (далее - СНТ СН "Морозко", СНТ, товарищество) о возложении обязанности по технологическому присоединению, взыскании судебной неустойки.

В обоснование заявленных требований указано, что она является собственником земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес". Поскольку земельный участок к электрическим сетям не присоединен и находится в пределах территории СНТ СН "Морозко", его технологическое присоединение не может быть осуществлено в рамках индивидуального договора, заключенного с сетевой организацией, она обратилась в СНТ СН "Морозко" с заявкой на технологическое присоединение 30 сентября 2021 г, на основании которой между АО "Региональные электрические сети" и СНТ СН "Морозко" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N от ДД.ММ.ГГГГ

Несмотря на то, что со дня заключения названного договора прошло более одного года, до настоящего времени СНТ СН "Морозко" от выполнения принятых на себя согласно п. 8 договора обязанностей, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях, уклоняется.

Она неоднократно обращалась к руководству СНТ СН "Морозко" по вопросу исполнения товариществом обязательств по договору, однако обращения проигнорированы.

Просит обязать СНТ СН "Морозко" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора N от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Кроме того, просит взыскать с СНТ СН "Морозко" по истечении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу судебную неустойку из расчета 15 000 рублей за каждый месяц неисполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств по день фактического исполнения, а также 300 рублей судебных расходов по оплате госпошлины.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Чуйковой О.А. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 26 октября 2023 г. решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 26 июня 2023 года отменено, принято новое решение.

На Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Морозко" возложена обязанность в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора N от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По истечению указанного срока взыскивать с Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Морозко" в пользу Чуйковой Ольги Анатольевны судебную неустойку из расчета 100 рублей в день за каждый день неисполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств по день фактического исполнения, а также расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В кассационной жалобе Чуйковой О.А. ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов со ссылкой на нарушения норм материального и процессуального права.

В кассационной жалобе СНТ СН "Морозко" ставится вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции со ссылкой на нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Относительно доводов кассационных жалоб возражения не представлено.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Чуйкова Ольга Анатольевна является собственником земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес".

Вышеуказанный земельный участок расположен в пределах территории СНТ СН "Морозно". Истец членом СН ТСН "Морозко" не является, ранее владельцем участка являлся Чуйков В.М, который также не являлся членом товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ между АО "Региональные электрические сети" и СНТ СН "Морозко" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N. По условиям договора СНТ СН "Морозко" обязано исполнить мероприятия по технологическому присоединению участка Чуйковой О.А. к электрическим сетям. Вышеуказанный договор N от ДД.ММ.ГГГГ заключен на основании заявки СНТ СН "Морозко" N, после обращения Чуйковой О.А.

В соответствии с условиями указанного договора СНТ СН "Морозко" обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения индивидуального жилого дома по адресу: "адрес".

В соответствии с пунктом 8 договора, заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору; получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе Ш настоящего договора

обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Технические условия для присоединения к электрическим сетям N от ДД.ММ.ГГГГ являются неотъемлемой частью договора N от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно техническим условиям, сетевая организация осуществляет установку двух средств коммерческого учета электрической энергии (мощности) двухфазных полукосвенного включения на уровне напряжения 0, 4 кВ и иного оборудования, которое необходимо для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Класс точности устанавливаемых приборов учета 0, 5S и выше по активной энергии и 1, 0 по неактивной энергии.

Класс точности измерительных трансформаторов, используемых в измерительных комплексах для установки (подключения) приборов учета, должен быть не ниже 0, 5.

Приборы учета подлежат установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики.

Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно п. 11.1 Технических условий N от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено обеспечение возможности действиями заявителя - СНТ СН "Морозко" осуществить фактическое присоединение участка N, принадлежащего истцу, к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии.

Также согласно и. 11.1 Технических условий N от ДД.ММ.ГГГГ СНТ СН "Морозко" осуществляет строительство/реконструкцию в необходимом объеме распределительных сетей 0, 4 кВ от точки присоединения РУ-0, 4 кВ ТП-164.

ДД.ММ.ГГГГ истец Чуйкова О.А. обратилась в АО "РЭС" с целью разрешения вопроса об исполнении договора N от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу АО "РЭС" от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ СН "Морозко" не выполнило мероприятия необходимые для технологического присоединения.

Также установлено, что протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ СН "Морозко" принято решение по вопросу 4 повестки дня, которым установлены: членский взнос в размере 700 рублей с сотки, срок оплаты до 1 июля текущего года; целевой взнос за приобретение, пользование и обслуживание объектов инфраструктуры и иного общего имущества товарищества в размере 120 000 рублей для тех, кто не принимал участие в их строительстве; пеня за несвоевременную оплату членских взносов установлена в размере 0, 4 % за каждый день просрочки; размер потерь за потребленную электроэнергию установлена в размере 0, 72 коп. за кВт/ч. В дальнейшем размер членских взносов не изменялся.

Пунктом 2 статьи 8 Устава СНТ СН "Морозко", установлено распространение обязанности по внесению взносов на всех членов товарищества и на лиц, являющихся правообладателями земельных участков, не являющихся членами СНТ. Создание обшей инфраструктуры СНТ осуществляется за счет средств членов товарищества и лиц, имеющих земельные участки на территории СНТ, но не являющихся членами товарищества, вносящих целевые и членские взносы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Чуйкова О.А. соответствующих целевых взносов не уплачивала, затрат на создание общей инфраструктуры товарищества, в том числе на электрическое хозяйство, не понесла.

Представитель СНТ СН "Морозко", выражая несогласие с требованиями истца, настаивал на том, что готов исполнить условия договора, заключенного с АО "РЭС", но только в случае обеспечения возможности соблюдения требований технологического присоединения за счет денежных средств Чуйковой О.А, т.к. обязанности по несению расходов на строительство линий электропередач, необходимых для обеспечения надлежащего технологического присоединения участка истца к электрическим сетям, у СНТ СН "Морозко" не имеется, организация не имеет доходов и существует исключительно за счет денежных средств членов товарищества и собственников земельных участков, входящих в состав СНТ.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что на земельном участке истца отсутствует технологическое присоединение энергопринимающих устройств в результате бездействия Чуйковой О.А, которая не приняла необходимых мер к установке опоры для линии электропередачи, необходимой для осуществления технологического присоединения, в том числе путем оплаты целевого взноса в пользу СНТ СН "Морозко", либо своими силами.

Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, суд второй инстанции не согласился с его выводами.

Отменяя решение суда и принимая новое об удовлетворении исковых требований, суд второй инстанции исходил из того, что договор технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СНТ СН "Морозко" и АО "РЭС", не содержит дополнительных условий, обязывающих Чуйкову О.А. внести денежные средства с целью исполнения обязательств товарищества по осуществлению технологического присоединения земельного участка истца; СНТ СН "Морозко" обязанность по осуществлению технологического присоединения в установленный договором срок не исполнена, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не произведено до настоящего времени; мероприятия по выполнению технологического присоединения со стороны СНТ СН "Морозко" должны быть выполнены вне зависимости от внесения целевых взносов Чуйковой О.В, что не исключает возможность дальнейшего взыскания с Чуйковой О.А, в том числе в судебном порядке, установленного общим собранием товарищества целевого взноса в размере 120 000 руб.

В кассационной жалобе Чуйкова О.А. выражает несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций, между тем, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 26 октября 2023 г. решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 26 июня 2023 г. отменено в полном объеме и принято новое решение, в связи с чем предметом проверки суда кассационной инстанции является только апелляционное определение.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность апелляционного определения в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах сторон, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными.

Правовая позиция суда апелляционной инстанции, изложенная в апелляционном определении, является правильной, поскольку она основана на нормах права, регулирующих спорные правоотношения, учитывает характер этих правоотношений, а также конкретные обстоятельства дела; выводы суда основаны на всесторонней оценке представленных сторонами доказательств, не противоречат требованиям действующего законодательства и доводами кассационных жалоб не опровергаются.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правительство Российской Федерации постановлением от 27 декабря 2004 г. N 861 утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25 (1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте "б" пункта 25 и подпункте "б" пункта 25 (1) Правил присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом "г" пункта 25 (1) Правил присоединения установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Доводы кассационной жалобы СНТ СН "Морозко" о том, что истец надлежащим образом не исполняет обязанность по оплате целевых взносов, в связи с чем СНТ не может за свой счет и в интересах истца осуществлять работы по строительству сетей электроснабжения до земельного участка истца с целью его подключения к электросетям, основанием для отмены апелляционного определения служить не могут, поскольку, как верно указано судом апелляционной инстанции, на ответчике лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения. Из условий договора об осуществлении технологического присоединения от 10 ноября 2021 г. следует, что СНТ СН "Морозко" обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Таким образом, мероприятия по строительству сетей внутри СНТ и подключению участка истца отнесены непосредственно к обязанностям ответчика.

Доводы кассационной жалобы СНТ СН "Морозко" о необоснованном приобщении дополнительных доказательств, не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшегося по делу судебного постановления.

Доводы кассационной жалобы Чуйковой О.А. о том, что суд апелляционной инстанции вышел за пределы заявленных исковых требований и сделал необоснованный вывод о наличии у нее предполагаемой задолженности по оплате целевого взноса в размере 120 000 рублей, основанием для отмены состоявшегося судебного акта служить не могут, нарушения положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ судом апелляционной инстанции не допущено.

Доводы заявителей кассационных жалобы касаются доказательственной базы по делу, оценки судом апелляционной инстанции представленных доказательств, которые подлежат отклонению, поскольку вопросы достоверности, относимости, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств разрешаются судами первой и апелляционной инстанций в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела; полномочиями по оценке доказательств суд кассационной инстанции в силу ст. 390 ГПК РФ не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра решения суда только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу апелляционного определения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступившего в законную силу судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 26 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационные жалобы Чуйковой О.А. и Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Морозко" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: