Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2024 г. по делу N 8Г-10544/2023[88-6/2024-(88-10754/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Старовойт Р.К, Наконечной Е.В.

с участием прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Скарлухина М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Хабаровский автомеханический колледж" к Самофаловой Елене Николаевне о признании отсутствующим права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, по кассационной жалобе краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Хабаровский автомеханический колледж"

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 августа 2023 года

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К, пояснения Самофаловой Е.Н, заключение прокурора Скарлухина М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Хабаровский автомеханический колледж" обратилось в суд с иском к Самофаловой Е.Н. о признании отсутствующим права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что здание общежития по адресу: "адрес" является собственностью Хабаровского края, находится в оперативном управление истца, имеет статус специализированного жилого помещения.

В 2000 годах жилые комнаты N предоставлены как служебное жилое помещение сотруднику полиции, с которым проживала ответчик.

В 2002 году наниматель выехал из спорного жилого помещения, ответчик продолжила проживать в нем, ежегодно заключая договоры найма на срок 1 год.

В связи с истечением в 2006 году срока действия последнего договора найма и отказом ответчика перезаключить договор на новый срок, истцом в адрес ответчика направлено требование об освобождении жилого помещения.

Учитывая, что ответчик не состоит в трудовых отношениях с истцом, жилое помещение имеет статус служебного жилья, предоставляемого на период осуществления трудовой или учебной деятельности, оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением не имеется.

Истец просил признать отсутствующим у ответчика право пользования спорным жилым помещением, выселить ее из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 2 декабря 2021 года исковые требования удовлетворены. Самофалова Е.Н. выселена из комнат N в "адрес" в г. Хабаровске без предоставления другого жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 3 марта 2023 года решение Краснофлотского районного суда гор. Хабаровска от 2 декабря 2021 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 3 марта 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 августа 2023 года решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 2 декабря 2021 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования КГБ ПОУ "Хабаровский автомеханический колледж" к Самофаловой Е.Н. о признании отсутствующим право пользования жилым помещением, выселении оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе КГБ ПОУ "Хабаровский автомеханический колледж" просит отменить постановление суда апелляционной инстанции. Считает, что судом апелляционной инстанции не выяснены имеющие значение обстоятельства, а именно на каком договоре основаны спорные правоотношения по использованию Самофаловой Е.Н. комнат N общежития по "адрес" (договоре специализированного найма или договоре коммерческого найма). Оспаривая выводы судебной коллегии о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения, основанные на договоре коммерческого найма, указывает, что общежитие по "адрес" никогда не исключалось из специализированного жилищного фонда путем его перевода в жилищный фонд социального или коммерческого использования, заключение договоров социального или коммерческого найма в отношении расположенных в таком общежитии жилых помещений не допустимо. Указывает, что спорные отношения сторон основаны на договоре специализированного жилищного фонда, что исключает применение к ним положений о коммерческом найме.

Не оспаривая законность вселения Самофаловой Е.Н. в спорное жилое помещение, полагает, что данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о ее выселении, поскольку, по мнению заявителя, правовое значение имеет факт законности либо незаконности проживания ответчика в спорных жилых помещениях на момент рассмотрения спора. Считает, что наличие ордера на вселение в общежитие не порождает возникновение у Самофаловой Е.Н. права пользования спорным жилым помещением.

В письменных возражениях на жалобу Самофалова Е.Н. просит оставить апелляционное определение без изменения.

В судебном заседании Самофалова Е.Н. просила отказать в удовлетворении кассационной жалобы, пояснив, что ранее состоявшимися судебными решениями колледжу было отказано в иске о ее выселении. Также пояснила, что в настоящее время продолжает проживать в спорном жилом помещении.

Представитель КГБ ПОУ "Хабаровский автомеханический колледж" в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явился. В материалах дела имеются уведомления о надлежащем извещении, судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в заключении полагал судебное постановление законным и обоснованным, а кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.10, 35, 92, 99, 100, 103, 105 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 109.110 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 5, 13 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", установив, что спорное жилое помещение - комнаты N по "адрес"Б "адрес", расположено в общежитии, находится в собственности Хабаровского края, передано в оперативное управление КГБ ПОУ "Хабаровский автомеханический колледж", предоставлено ответчику для временного проживания в связи с обучением, исходил из того, что Самофалова Е.Н. в настоящее время в трудовых отношениях с истцом не состоит, не обучается в колледже, каких-либо соглашений о проживании в общежитии между истцом и ответчиком не заключалось, следовательно, ответчик не относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ответчик подлежит выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда не согласилась с выводами суда первой инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции, принимая новое решение об отказе в иске, судебная коллегия, руководствуясь ст. 47, ст. 48, ч.1 ст. 100 ЖК РСФСР, исходила из того, что Самофалова Е.Н. более 25 лет зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, вселена на основании ордера, требование о признании ордера недействительным в течение трех лет с момента его выдачи истцом предъявлено не было, ордер не признан в установленном законом порядке недействительным, что исключает возможность выселения ответчика из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, судебная коллегия указала, что 08.06.2021 истцом в адрес ответчика выставлено требование о выселении из спорного жилого помещения, вместе с тем в нарушение п.2 ст. 684 ГК РФ истцом не направлено ответчику в установленный законом срок уведомление об отказе от продления договора найма, неисполнение данной обязанности свидетельствует о том, что договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что основания для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы истца отсутствуют.

Судом установлено, что согласно повторному свидетельству о государственной регистрации права от 12.07.2016, выданному взамен свидетельств от 28.07.2010, от 26.03.2012, от 08.05.2013, общежитие по адресу: "адрес"Б, закреплено на праве оперативного управления за Краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Хабаровский машиностроительный техникум".

Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц от 15.03.2021 следует, что 30.12.2019 КГБПОУ "Хабаровский машиностроительный техникум" было реорганизовано путем присоединения к КГПБОУ " Хабаровский автомеханический колледж".

Указанный выше объект недвижимости поступил в собственность Хабаровского края в 2012 году из собственности Российской Федерации в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае от 27.09.2012 N 552 "О безвозмездной передаче из собственности Российской Федерации в государственную собственность Хабаровского края недвижимого имущества федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Хабаровский машиностроительный техникум".

Согласно адресной справке N 39/2-4685 от 26.08.2021 отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю, Самофалова Е.Н. зарегистрирована по месту жительства с 06.08.1998 по настоящее время по адресу: "адрес".

Из предоставленного диплома следует, что Самофалова Е.Н. обучалась в Хабаровском машиностроительном колледже в период с 1993 года по 1996 год.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Управлением персонифицированного учета Отделения ПФР по Хабаровскому краю и ЕАО, Самофалова Е.Н. в период времени с 03.08.2006 по 09.11.2006 состояла в трудовых отношениях с МОУ СПО "Хабаровский машиностроительный техникум".

08.06.2021 истцом в адрес ответчика Самофаловой Е.Н, в соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса РФ, выставлено требование о выселении из комнат N общежития в срок до 20.06.2021.

16.06.2021 составлен акт об отказе Самофаловой Е.Н. в получении требования о ее выселении.

Согласно справке от 24.01.2017 КГУП "Хабкрайинвентаризация" за Самофаловой (Гуриной) Е.Н. право собственности до 15.05.1998 на объекты недвижимости не зарегистрировано. Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04.08.2016, от 15.11.2021 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на имя Самофаловой Е.Н.

Согласно информации от 19.11.2021, предоставленной Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска, согласно архивным документам управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города договор социального найма на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с Самофаловой Е.Н. не заключался; Самофалова Е.Н. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего во время предоставления Самофаловой Е.Н. вышеуказанного жилого помещения, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В силу ст. 48 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с названными разъяснениями, изложенными в п. 25, и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 г. N 5 (в редакции от 21.12.1993 г.) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР", если общежитие было предоставлено гражданину, не относящемуся к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо применительно к ст. 48 ЖК РСФСР решить вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 ЖК РСФСР.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований о выселении Самофаловой Е.Н, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ответчика при вселении в общежитие допущено не было, вселилась она в общежитие не самоуправно, длительное время проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирована в нем, оплачивает коммунальные платежи за занимаемое жилое помещение, ордер на вселение не был признан недействительным в установленном законом порядке.

При этом суд кассационной инстанции полагает необходимым отметить, что вступившим в законную силу решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2010 года ГОУ СПО "Хабаровский машиностроительный техникум" было отказано в иске к Самофаловой Е.Н. о признании вселения незаконным и выселении из комнат 200-201 общежития по "адрес" в "адрес". Отклоняя требования техникума, суд, применив к правоотношениям ст. 109, 110 ЖК РСФСР, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 г. N 5 (в редакции от 21.12.1993 г.) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" (п.25), установив, что в период времени весна-лето 1998 года Самофалова Е.Н. учащейся не являлась, в трудовых отношениях с ГОУ СПО "ХМТ" не состояла, право на предоставление жилого помещения в студенческом общежитии в силу требований ст. 109 ЖК РСФСР не имела, письменных доказательств вселения ее в спорную комнату общежития в 1994 году в период учебы сторонами не представлено, пришел к выводу об отказе в иске о выселении.

Впоследствии, вступившим в законную силу решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 14 февраля 2017 года ГКБ ПОУ "Хабаровский машиностроительный техникум" вновь было отказано в иске к Самофаловой Е.Н. о выселении без предоставления другого жилого помещения из комнат 200-201 общежития по "адрес" в "адрес". Разрешая исковые требования, основанные на доводах истца о том, что ответчик не является студентом или сотрудником техникума, суд, ссылаясь на требования ч.2 ст. 61 ГПК РФ, исходил из того, что ранее принятым по спору между теми же сторонами решением не была установлена неправомерность действий при вселении в общежитии со стороны Самофаловой Е.Н, а также не было установлено ее самоуправное вселение.

Обращаясь с настоящим иском о признании отсутствующим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, КГУ ПОУ "Хабаровский автомеханический колледж" по существу вновь ссылается на те же основания, указывая, что ответчик не состоит с колледжем в трудовых отношениях, не является учащейся, не имеет законных оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что истец, обращаясь с настоящим иском в суд, в нарушение требований ч.2 ст. 61, ст. 13 ГПК РФ, пытается преодолеть правовые последствия вступивших в законную силу судебных решений.

Вопреки доводам кассационной жалобы заявителя, суд апелляционной инстанции правильно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса.

Наличие в апелляционном определении выводов о несоблюдении истцом требований п.2 ст. 684 ГК РФ не влечет отмену судебного постановления. Само по себе заключение между сторонами 09.01.2002, 28.01.2003, в апреле 2005 года договоров на временное проживание в общежитии не имеет правового значения по делу, поскольку не изменяет характер возникших между сторонами правоотношений по пользованию жилым помещением в общежитии. Указанные договоры не влекут правовых оснований для выселения Самофаловой Е.Н. из спорного жилого помещения.

Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены апелляционного определения в кассационном порядке, повторяют правовую позицию, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом проверки и оценки суда апелляционной инстанции, которые правомерно отвергнуты апелляционной инстанцией, как несостоятельные. Иных доводов кассационная жалоба не содержит.

В силу части третьей статьи 390 Гражданского процессуального кодекса кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки, и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

Поскольку нарушений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса, предусматривающей основания для отмены или изменения апелляционного определения кассационным судом общей юрисдикции, судом апелляционной инстанции допущено не было, то оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Хабаровский автомеханический колледж" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи