Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 г. по делу N 8Г-610/2024[88-1577/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Панфиловой Л.Ю, Прасоловой В.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ни Ларисы Валентиновны об установлении факта имеющего юридическое значение, по кассационной жалобе представителя ФИО7 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 22 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Прасоловой В.Б, объяснения представителя КГКУ "Центр социальной поддержки населения "адрес"" ФИО4,

УСТАНОВИЛА

ФИО8 обратилась в суд с вышеназванным заявлением об установлении юридического факта рождения в месте высылки её отца - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выселенного в 1937 году из Приморского края по национальному признаку и по политическим мотивам в республику Узбекистан, сославшись на то, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" "данные изъяты" ФИО10 вместе со своими родителями ФИО11 на основании Постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 21 августа 1937 года N 1428-326 был принудительно выселен по национальному признаку с места постоянного проживания на территории "адрес", "адрес" в "адрес", где находился в период с 1937 по 1959 год, ввиду чего на основании решения Партизанского городского суда Приморского края от 31 января 1996 года был реабилитирован.

Указывая, что органом внутренних дел ей было отказано в выдаче справки о реабилитации, данный отказ обжалован не был, просила установить юридический факт в порядке ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Михайловского районного суда Приморского края от 29 мая 2023 года заявление удовлетворено: установлен факт рождения ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период нахождения в высылке отца - ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместе с матерью - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выселенных в 1937 году из "адрес" по национальному признаку и по политическим мотивам в "адрес".

Апелляционным определением Приморского краевого суда от 22 августа 2023 года решение Михайловского районного суда Приморского края от 29 мая 2023 года отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, представитель ФИО14 в кассационной жалобе просит его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права, при неверном определении обстоятельств, имеющих значение для рассматриваемого дела. Полагает, что заявитель имеет право на обращение в суд в порядке ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель КГКУ "Центр социальной поддержки населения "адрес"" возражал по существу кассационной жалобы, иные участники в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о чем свидетельствуют сведения об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России. Информация о судебном заседании своевременно размещена на сайте Девятого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив обжалуемый судебный акт в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав возражения представителя заинтересованного лица, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

В соответствий с частью 1 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя в отношении лиц, указанных в пункте "в" статьи 3 настоящего Закона, - в органы внутренних дел, в отношении прочих репрессированных - в органы прокуратуры.

В соответствии со ст. 7 Закона Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом установленных в судебном порядке фактов политических репрессии к отцу и сестре заявителя, пришел к выводу о наличии оснований для установления факта рождения ФИО15 в период нахождения ее родителей в местах высылки при насильственном их выселении по национальному признаку с места постоянного проживания на территории "адрес" в 1937 году на основании Постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 21 августа 1937 года в "адрес".

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований, со ссылками на ст.ст.6, 7 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" исходил из того, что сведений об обращении ФИО16 в органы внутренних дел с заявлением в порядке вышеприведенных норм права, либо об обжаловании заявителем в установленном законом порядке решения органа внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий материалы дела не содержат.

Оснований не согласиться с выводом суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Законом о реабилитации в настоящее время не предусмотрена возможность установления в судебном порядке факта применения политических репрессий в виде ссылки, высылки, направления на спецпоселение, установлен специальный несудебный порядок установления таких фактов органами внутренних дел с возможностью дальнейшего обжалования решения данного органа.

При обстоятельствах, указанных заявителем, юридический факт не подлежал установлению в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что не было учтено судом первой инстанции.

С учетом указанных обстоятельств у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления ФИО17 об установлении факта рождения в месте высылки ее отца по национальному признаку.

Доводы кассационной жалобы выводов апелляционной инстанции не опровергают, представленное с кассационной жалобой решение органа внутренних дел об отказе в выдаче ФИО18 справки о реабилитации состоялось после вступления в законную силу судебного постановления по настоящему делу, не может быть приобщено и оценено судом кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, допущено не было.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 22 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФИО19 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи