Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г. по делу N 8Г-22893/2023[88-26568/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Анненковой К.К.

судей: Шамрай М.С, Ивановой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркина Александра Константиновича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионных прав, по кассационной жалобе Маркина Александра Константиновича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 18 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Шамрай М.С, выслушав объяснения истца и его представителя, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя ответчика, полагавшего кассационную жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маркин А.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионных прав, указав в обоснование заявленных требований, что 8 октября 2021 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", однако, решением пенсионного органа N от 23 декабря 2021 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

В специальный стаж истца не включены периоды его работы на Ивановской ГРЭС, с 1 июля 2002 г. переименованной в филиал ОАО "Ивэнерго" "Ивановская генерирующая компания", с 19 марта 1993 г. по 30 мая 1994 г. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котельном цехе, с 1 июня 1994 г. по 28 февраля 1995 г, с 1 апреля 1995 г. по 22 июля 2001 г. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котельном и газотурбинном цехах и с 1 октября 2002 г. по 31 декабря 2002 г. в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций группы КИП на участке тепловой автоматики и измерений в электроцехе.

Истец просил суд признать незаконным отказ пенсионного органа в установлении страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 19 марта 1993 г. по 28 февраля 1995 г, с 1 апреля 1995 г. по 22 июля 2001 г, с 1 октября 2002 г. по 31 декабря 2002 г.

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 19 октября 2022г. исковые требования Маркина А.К. удовлетворены частично. Суд возложил на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы на Ивановской ГРЭС, с 1 июля 2002 г. переименованной в филиал "Ивэнерго" "Ивановская генерирующая компания", с 19 марта 1993 г. по 30 мая 1994 г. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котельном цехе, с 1 июня 1994 г. по 28 февраля 1995 г, с 1 апреля 1995 г. по 31 декабря 1998 г, с 1 января 2000 г. по 22 июля 2001 г. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котельном и газотурбинном цехах, с 1 октября 2002 г. по 31 декабря 2002 г. в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций группы КИП на участке тепловой автоматики и измерений в электроцехе. В удовлетворении остальной части исковых требований Маркину А.К. отказано.

Судом апелляционной инстанции произведен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 18 апреля 2023 г. решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 19 октября 2022 г. отменено, по дело принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Маркину А.К. отказано.

В кассационной жалобе Маркин А.К. просит апелляционное определение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального и процессуального права. Кассатор указывает на то, что суд первой инстанции при разрешении спора сделал правильный вывод о том, что представленные в дело доказательства в их совокупности свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом функций и характера деятельности работам, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение. Отсутствие сведений в системе персонифицированного учета о льготном характере работы истца не может являться основанием для отказа в иске. Также заявитель ссылается на то, что занятость на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива у истца отсутствовала, так как турбинное и парогазотурбинное оборудование с использованием твердого топлива не существует.

Согласно части 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились представители третьих лиц.

С учетом положений статьи 165.1 ГК РФ, статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, в том числе, принимая во внимание, что информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции.

Участие в судебном заседании сторон обеспечено посредством систем видео-конференц связи.

Судебное заседание в суде кассационной инстанции по настоящему делу было назначено на 23 ноября 2023 г. в 14.05 часов, затем в судебном заседании был объявлен перерыв до 21 декабря 2023 г. в 14.20 часов; 21 декабря 2023 г. дело было рассмотрено судом кассационной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанции, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ, для отмены либо изменения апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего дела не допущено.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о принятии судом первой инстанции решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, что в силу пункта 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ является безусловным основанием к отмене принятого по делу решения.

На основании определения от 1 марта 2023 г. судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда перешла к рассмотрению дела правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ПАО "Интер РАО", АО "Интер РАО- Электрогенерация", ООО "Интер РАО-У правление сервисами".

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области от 23 декабря 2021 г. Маркину А.К. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

В соответствии с оспариваемым решением стаж работы с тяжелыми условиями труда Маркина А.К. на дату обращения с заявлением составил 1 год 1 месяц 16 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил 25 лет 11 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 166, 474 при требуемой 21.

В специальный стаж ответчиком включены периоды работы истца в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинном цехе на Ивановской ГРЭС с 29 августа 1985 г. по 21 октября 1985 г, с 22 ноября 1985 г. по 21 декабря 1985 г, с 22 января 1986 г. по 20 апреля 1986 г, прохождение действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР в период с 26 апреля 1986 г. по 17 октября 1986 г, работа в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования электрического цеха ОАО "Ивановская генерирующая компания" с 1 января 2005 г. по 2 марта 2005 г.

В специальный стаж не включены периоды выполнения подсобных работ на строительстве 87-квартирного жилого дома в СУ ИвГРЭС с 22 октября 1985 г. по 21 ноября 1985 г, с 22 декабря 1985 г. по 21 января 1986 г.; период прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР с 18 октября 1986 г. по 22 мая 1988 г.; работа с 19 марта 1993 г. по 22 апреля 2003 г. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котельном цехе, с 1 июня 1994 г. - в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котельном и газотурбинном цехах, с 24 декабря 2001 г. - в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций группы КИП на участке тепловой автоматики и измерений в электроцехе на Ивановской ГРЭС; с 24 апреля 2003 г. по 31 декабря 2004 г, с 3 марта 2005 г. по 31 декабря 2011 г. в качестве мастера участка ТАИ электрического цеха, с 3 марта 2005 г. - мастера по ремонту технологического оборудования электрического цеха, с 24 августа 2006 г. - старшего мастера по ремонту технологического оборудования электрического цеха, с 1 февраля 2007 г. - начальника смены цеха автоматизированных систем управления технологическим процессами, с 1 мая 2008 г. - начальника смены цеха тепловой автоматики и измерений в филиале ОАО "Ивэнерго" "Ивановская генерирующая компания", 1 января 2005 г. переименованной в ОАО "Ивановская генерирующая компания", с 1 февраля 2007 г. переименованной в ОАО "Ивановское ПГУ", с 1 мая 2008 г. - в ОАО "Интер РАО ЕЭС".

В качестве основания для отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с 19 марта 1993 г. по 31 декабря 2002 г. указано на то, что основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, для электрослесарей является их занятость на ремонте и обслуживании определенного оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления) и обеспечивающих их работу средств измерений и автоматики, однако данный факт документально не подтвержден.

Также судом установлено, что в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица регистрация истца Маркина А.К. была осуществлена в системе обязательнее пенсионного страхования 10 сентября 1998 г.

Разрешая спор, суд апелляционной инстанции установилзначимые для дела обстоятельства, исходя из заявленных требований с учетом доводов и возражений сторон, их объяснений, исследовал представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, в том числе, трудовую книжку истца, приказ о приеме на работу, лицевые счета и расчетные листки, в соответствии с которыми в спорный период Маркину А.К. производилась доплата за вредные условия, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что работа истца с 19 марта 1993 г. по 31 декабря 2002 г. имела место в период действия Списка N 2 от 26 января 1991 г. N10 Указанным Списком предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", код профессии - 2140000а-18455).

Согласно Разъяснениям "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591", утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 г. N 18, по позиции 2140000а-18455 пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Таким образом, указанная позиция Списка не предусматривает возможности льготного пенсионного обеспечения для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи с использованием любого вида топлива (твердого, жидкого, газообразного). На это указывает предусмотренная в данной позиции производственная взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при работе которого использовалось только твердое топливо (уголь, торф, сланец), требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования.

Приняв во внимание, что истец работал в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котельном, газотурбинном и электроцехах, из его объяснений следует, что фактически в обязанности истца входило обслуживание средств измерений и автоматики котельного, газотурбинного оборудования, а также оборудования топливоподачи (по подаче мазутного топлива), при этом отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие работу истца на конкретном, предусмотренном Списком N 2 оборудовании, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении в льготный стаж заявленных в исковом заявлении периодов работы. При этом суд апелляционной инстанции также обратил внимание на то, что в соответствии с представленной корректировкой рабочего проекта реконструкции ГРЭС от 1995 года основным топливом ГРЭС для котлов являлись газ и мазут, работа на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи данного вида топлива не предусмотрена для включения в льготный стаж работы.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учел отсутствие доказательств занятости истца на работах, включенных в Список N 2, в течение не менее 80 процентов рабочего времени, а также отсутствие сведений об особых условиях труда истца в спорный период в сведениях индивидуального персонифицированного учета.

Суд кассационной инстанции соглашается с указанными выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны на основании полного и всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств. Судами правильно применены нормы материального и процессуального права, с которыми судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона возраста (65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.).

Указанным Списком предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", код профессии - 2140000а-18455).

В соответствии с Разъяснениями "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591", утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 г. N 18, по позиции 2140000а-18455 пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235 и распространяющих свое действие на период с 1 января 1992 г.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После, регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Правильно применив приведенные нормы, оценив представленные доказательства в их совокупности применительно к статье 67 ГПК РФ, исходя из установленных законом определенных средств доказывания работы в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, приняв во внимание, что действующее законодательство не предусматривает возможности льготного пенсионного обеспечения для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи с использованием любого вида топлива, а доказательств работы истца в качестве слесаря, занятого на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования, в материалы дела не представлено, как не представлено и доказательств постоянной занятости на работах по обслуживанию, ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода работы истца в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не имеется.

Вопреки доводам истца, Разъяснение, утвержденное постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 г. N 18, согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, утверждено уполномоченным органом государственной власти и с соблюдением установленного порядка государственной регистрации ведомственных нормативных актов и их опубликования, не отменено, является действующим.

Более того, данное Разъяснение являлось предметом оспаривания и проверки в решении Верховного Суда РФ от 18 января 2016 г. N АКПИ15-1301, которым в удовлетворении административного искового заявления о признании его частично недействующим было отказано.

В целом, приведенные истцом в жалобе доводы о тождественности выполняемых истцом функций и характера деятельности работам, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение, а также доводы о том, что не может быть принята во внимание занятость на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, в силу того, что турбинное и парогазотурбинное оборудование с использованием твердого топлива не существует, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену апелляционного определения, допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 18 апреля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Маркина Александра Константиновича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи