Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2023 г. по делу N 8Г-25601/2023[88-25511/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Матушкиной Н.В, судей Захаровой С.В, Бибеевой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использование систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску Аверьяновой Ольги Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области о защите пенсионных прав (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-1335/2022 ~ М-744/2022)

по кассационной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области на решение Фрунзенского районного суда г.Иваново от 21 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 22 мая 2023 года, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Матушкиной Н.В, объяснения представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области Белянчикова А.С, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Аверьянова О.В. обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области (далее ОПФ РФ по Ивановской области), в котором просила:

признать незаконным решение ОПФ РФ по Ивановской области N 187434/21 от 25.02.2022 об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период ее работы в Государственном учреждении объединения "Фтизиатрия", 02.02.2001 переименованном в ГУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер", 21.11.2003 - в ГУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина", 29.12.2011 - в ОБУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина" в должности лаборанта с 02.03.1998 в бактериологической лаборатории, с 01.01.2009 - в централизованной клинико-диагностической лаборатории, с 01.05.2010 - в бактериологической лаборатории, с 01.01.2013 - в микробиологической лаборатории, с 01.01.2015 по 23.10.2021 - в бактериологической лаборатории, в том числе, волнительные оплачиваемые отпуска по коллективному договору, за исключением административных отпусков без сохранения заработной платы: с 14.08.1998 по 11.09.1998, 13.09.2004 по 09.10.2004, с 21.02.2005 по 09.03.2005, с 12.10.2020 по 15.10.2020, отпуска по уходу за ребенком с 05.11.2001 по 15.08.2004;

обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости ранее установленного возраста в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 с момента обращения, то есть с 25.10.2021.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, в чем ей незаконно было отказано по мотиву отсутствия необходимого страхового стажа. С указанным решением истец не согласна, поскольку в исчисление стажа с тяжелыми условиями труда не включены перечисленные выше периода работы. По мнению Аверьяновой О.В. период ее работы в должности лаборанта подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды она непосредственно обслуживала туберкулезных больных при непосредственном контакте с ними, что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, раздел XXIV, код позиции 22600000а, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 22 мая 2023 года, исковые требования Аверьяновой Ольги Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области о защите пенсионных прав удовлетворены частично.

признано незаконным решение от 25.10.2021 г. N 187434/21 об отказе Аверьяновой О.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости;

на ответчика возложена обязанность включить Аверьяновой О.В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Государственном учреждении объединения "Фтизиатрия", 02.02.2001 переименованном в ГУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер", 21.11.2003 г. - в ГУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина", 29.12.2011 г. - в ОБУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина" в должности "данные изъяты" :

с 02.03.1998 г. в бактериологической лаборатории, с 01.01.2009 г. - в централизованной клинико-диагностической лаборатории, с 01.05.2010 г. - в бактериологической лаборатории, с 01.01.2013 г. - в микробиологической лаборатории, с 01.01.2015 г. по 23.10.2021 г. - в бактериологической лаборатории, в том числе :

курсы повышения квалификации, а именно 23.03.1998 г. по 18.04.1998 г, с 14.11.2005 г. по 18.11.2005 г, с 22.01.2007 г. по 28.01.2007 г, с 19.02.2007 г. по 25.02.2007 г, с 26.03.2007 г. по 01.04.2007 г, с 23.04.2007 г. по 29.04.2007 г, с 21.05.2007 г. по 03.06.2007 г, с 24.09.2007 г. по 30.09.2007 г, с 22.10.2007 г. по 28.10.2007 г, с 26.11.2007 г. по 02.12.2007 г, с 17.12.2007 г. по 23.12.2007 г, с 26.11.2012 г. по 21.12.2012 г, с 20.11.2017 г. по 15.12.2017 г, периоды нахождения в дополнительных отпусках по коллективному договору: 03.07.2019 г, 31.08.2020 г, с 04.10.2021 г. по 06.10.2021 г, 24.11.2021 г, за исключением административных отпусков без сохранения заработной платы: с 14.08.1998 г. по 11.09.1998 г, с 13.09.2004 г. по 09.10.2004 г, с 21.02.2005 г. по 09.03.2005 г, с 12.10.2020 г. по 15.10.2020 г, отпуска по уходу за ребенком с 05.11.2001 г. по 15.08.2004 г.

на ответчика возложена обязанность досрочно назначить Аверьяновой О.В. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, с 20.11.2021 г.

Взыскано с ответчика в пользу Аверьяновой Ольги Владимировны судебные расходы в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В кассационной жалобе представитель ОПФ РФ по Ивановской области Болдин М.В. выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что спорные периоды трудовой деятельности Аверьяновой О.В. имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования (дата регистрации - 01.12.1998, сведения предоставлялись по истечение отчетного периода - года), индивидуальные сведения в отношений специального стажа Аверьяновой О.В. за спорный период, а именно с 02.03.1998 по 19.11.2021, представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской. Федерации без указания кода льготных условий по Списку N2, а также начисления и уплаты работодателем дополнительного тарифа страхового взноса после 01.01.2013 года. Индивидуальные сведения за истца сдавались работодателем с кодами особых условий труда 28-ГД и 27-ГД в соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 21.10.2002 N 122п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению".

Указывая на то, что представленной в материалы дела справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, выданной ОБУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина" 17.11.2021 г. N 18, достаточно для подтверждения работы в связи с тяжелыми условиями труда, суды первой и апелляционной инстанций, не применили к спорным отношениям положения вышеуказанных нормативных актов, а также актов, регулирующих охрану труда и порядок проведения специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда Аверьяновой О.В. была проведена впервые в 2017 году по договору от 27.12.2016 N2017.47.40А и далее в 2022 году (карта СОУТ N16). До 2017 года ни аттестации рабочих мест по условиям труда, ни специальной оценки условий труда рабочего места истца не проводилось, следовательно, у работодателя истца отсутствовали основания для предоставления индивидуальных сведений с кодом особых условий труда по Списку N2 до указанной даты.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.10.2021 истец обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Решением пенсионного органа N 187434/21 от 25.02.2022 г. Аверьяновой О.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ в связи с отсутствием права на пенсию.

Из данного решения следует, что в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не были включены : период работы истицы в Государственном учреждении объединения "Фтизиатрия", 02.02.2001 г. переименованном в ГУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер", 21.11.2003 г. - в ГУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина", 29.12.2011 г. - в ОБУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина" в должности лаборанта с 02.03.1998 г. в бактериологической лаборатории, с 01.01.2009 г. - в централизованной клинико-диагностической лаборатории, с 01.05.2010 г. - в бактериологической лаборатории, с 01.01.2013 г. - в микробиологической лаборатории, с 01.01.2015 г. по 23.10.2021 г. - в бактериологической лаборатории, поскольку работа в должности лаборанта в туберкулезном диспансере не дает права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Кроме того, должность лаборанта, в соответствии с Примерным перечнем должностей среднего медицинского персонала, осуществляющего непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, разработанным Минздравом России и ЦК профсоюза, не относится к среднему и младшему медицинскому персоналу.

Льготный характер работы истицы документально не подтвержден. Также, в вышеуказанный период имели место периоды административных отпусков без сохранения заработной платы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В специальный стаж истицы в связи с тяжелыми условиями труда также не включены дополнительные оплачиваемые отпуска по коллективному договору: 03.07.2019 г, 31.08.2020 г, с 04.10.2021 г. по 06.10.2021 г, поскольку индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды представлены работодателем в ГУ ? ОПФ РФ по Ивановской области без указания на льготный характер работы.

По представленным документам стаж Аверьяновой О.В, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.

В системе обязательного пенсионного страхования истец Аверьянова О.В. зарегистрирована 01.12.1998.

Из трудовой книжки истца следует, что 02.03.1998 она принята в Ивановский облтубдиспансер лаборантом в бактериологическую лабораторию, 20.12.2005 ей присвоена первая квалификационная категория по специальности "лабораторная диагностика", 20.12.2005 в трудовой книжке произведена запись о том, что Аверьянову О.В. считать работающей в централизованной клинико-диагностической лаборатории лаборантом, 24.12.2009 г. истцу присвоена высшая квалификационная категория по специальности "лабораторная диагностика", с 01.05.2010 считать Аверьянову О.В. работающей в бактериологической лаборатории в должности лаборанта, 30.12.2014 истцу присвоена высшая квалификационная категория по специальности "лабораторная диагностика", 31.12.2019 истцу подтверждена высшая квалификационная категория по специальности "лабораторная диагностика". В данной должности и в данном учреждении истица работает по настоящее время.

Факт работы истца в вышеуказанной должности в указанном учреждении подтверждается приказами работодателя о приеме на работу N 17 от 27.02.1998, трудовым договором, дополнительными соглашения к трудовому договору, расчетными листками, справками работодателя, имеющимися в материалах гражданского дела, показаниями свидетеля Даниловой Н.Н, работающей вместе с истцом в одной лаборатории, и стороной ответчика не оспаривается.

Судом установлено, что при Ивановском областном противотуберкулезном диспансере было создано объединение "Фтизиатрия".

В соответствии с приказом Управления здравоохранения Администрации Ивановской области N 92 от 09.07.2001 объединение "Фтизиатрия" ликвидировано с 01.10.2001.

С 02.02.2001 зарегистрировано Государственное учреждение здравоохранения "Областной противотуберкулезный диспансер" (устав ГУЗ "ОПТД" от 02.02.2001, свидетельство о государственной регистрации юридического лица N 9115, серия 401 от 02.02.2001).

Распоряжением администрации Ивановской области N 275-ра от 21.11.2003. ГУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер " присвоено имя М.Б. Стоюнина".

01.01.2009 бактериологическое отделение было переименовано в Централизованную клинико-диагностическую лабораторию, которая с 01.05.2010 г. снова была переименована в бактериологическую лабораторию.

С 29.12.2011 Государственное учреждение здравоохранения "Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина" переименовано в Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина" (распоряжение Департамента здравоохранения Ивановской области от 20.05.2011 г. N 214).

С 01.01.2013 бактериологическая лаборатория была переименована в микробиологическую лабораторию, которая, в свою очередь, с 01.01.2015 снова была переименована в бактериологическую лабораторию.

Из представленных штатных расписаний медперсонала ОБУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина" за период с 2012 г. по 2021 г. установлено, что в отделении бактериологической лаборатории предусмотрена должность лаборанта.

В соответствии с Положением о бактериологической лаборатории ОБУЗ Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина" основными задачами отделения является проведение микробиологических и молекулярно-генетических исследований биологического материала пациентов с целью выявления, идентификации возбудителя и определения лекарственной чувствительности к антибактериальным препаратам, изучение микробной загрязненности окружающей больного среды. Бактериологическая лаборатория, в том числе, лаборант осуществляют исследование материала от больных и здоровых людей с применением бактериологических молекулярно-генетических методов, обнаружение, выделение, идентификацию, определение лекарственной чувствительности, биологических свойств и эпидемиологических маркеров микроорганизмов, взятие и исследование проб для санитарно-бактериологического контроля противоэпидемического режима в отделениях ОПТД, повышение качества лабораторных исследований путем проведения внутрилабораторного контроля и участия в межлабораторном федеральном контроле качества.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, выданной ОБУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина" 17.11.2021 N 18, работодатель подтвердил работу Аверьяновой О.В. в качестве лаборанта по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в спорный период на полную ставку, что предусмотрено Списком N 2 от 1991 года, разделом XXIV, код позиции 2260000а.

Основание выдачи справки N 18 от 17.11.2021: книги приказов за 1998 г. - 2021 г, личная карточка формы Т-2, лицевые счета за 1998 г. - 2021 г, штатные расписания за 1998 г. - 2021 г, тарификационные списки за 1998 г. - 2021 г, табеля учета рабочего времени, должностная инструкция.

Согласно трудовому договору N 157 от 10.04.2008 г, заключенному между ГУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер" и Аверьяновой О.В, последняя принята по основному месту работы на должность лаборанта, работнику установлена 6-часовой рабочий день, 30 минут перерыв, 2 выходных дня. Работнику установлен ежегодный отпуск продолжительностью: основной 28 календарных дней, дополнительный 14 календарных дней. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.04.2015 работнику установлена доплата к заработной плате за работу с вредными условиями труда, продолжительность рабочего времени 30 часов в неделю, продолжительность ежедневной работы (смены) 6 часов.

Из дополнительных соглашений к трудовому договору N 157 от 10.04.2008, от 01.04.2015, от 12.08.2018 следует, что класс условий труда Аверьяновой О.В. составляет 3, 3 (вредный).

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главным врачом 05.10.2017, в обязанности лаборанта бактериологической лаборатории входило: проведение лабораторных исследований под руководством врача или самостоятельно, приемка и регистрация биологического материала, поступившего на исследование, проверка соответствия его упаковки и времени доставки необходимым требованиям, проведение стерилизации лабораторного инструмента, посуды и т.п, передача результатов исследований врачу, осуществление сбора и утилизации медицинских отходов и другие.

Должностная инструкция лаборанта бактериологической лаборатории, утвержденная главным врачом 10.01.2019 г, по содержанию практически аналогична должностной инструкции лаборанта, утвержденной в 2017 г.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главным врачом в январе 2021 г, в обязанности лаборанта бактериологической лаборатории входит: проведение приема и обработки диагностического материала (мокроты, мочи, промывных вод и т.д.) от больных в течение всего рабочего дня, проведение микроскопических, культурных, молекулярно-генетических исследований биологического материала мокроты, мочи, крови, промывных вод бронхов, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследований отделяемого биологического материала и т.д, осуществление забора проб на микобактерии туберкулеза в палатах больных в течении всего рабочего дня для контроля санитарно-эпидемического режима, проведение контроля качества выполняемых исследований, обеспечение точности и надежности анализов, выполнение мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в медицинской организации, правил асептики и антисептики, условий стерилизации, прием и регистрация биологического материала, поступившего на исследование, проверка соответствия его упаковки и времени доставки необходимым требованиям, передача результатов исследований врачу, оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях, осуществление сбора, транспортировки и утилизации медицинских отходов и т.д.

Из акта документальной проверки пенсионного органа N 5 от 14.07.2022 следует, что должностные инструкции лаборанта бактериологической лаборатории за период 2001 г. по 2017 г. не сохранились.

Из показаний представителя третьего лица установлено, что по функциональным обязанностям должностные обязанности лаборанта Аверьяновой О.В. не изменились. Обновления происходили в связи с изменением названия больницы, в ссылках на законы, которые изменялись, в структуре документы.

Согласно служебной записке работодателя от 27.06.2022 г, по результатам данных из журналов в количестве 8 штук "Регистрация смывов на ВК с отделений и филиалов ОПТД" за 2020 - 2021 г.г. лаборант Аверьянова О.В. осуществляет выход в отделения ОПТД и его районные филиалы с целью забора проб "смывов", о чем имеются записи в журналах с указанием даты забора проб, названий объектов, с которых брались смывы и дат выдачи результатов. Во время рабочей смены при приеме анализов лаборант Аверьянова О.В. в беседе с каждым пациентом уточняет правильность сбора материала на исследование, оценивает качество и количество собранного материала, проверяет правильность оформления направления и указывает пациенту дату выдачи результата исследования в течение 5-10 минут. Это также является непосредственным обслуживанием "прямым контактом" с больным туберкулезом. Прием анализов от больных туберкулезом проводится в течении всего рабочего дня с 8.00 часов до 14.00 часов.

Работодателем истца представлены сведения, что более 80% рабочего времени Аверьянова О.В. непосредственно обслуживала и имела непосредственный контакт с больными.

В качестве компенсации за особо вредные и опасные условия труда, лаборант ОБУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина" Аверьянова О.В. имеет доплату за вредность от основного оклада, молоко, что подтверждается приказами работодателя, расчетными листками, ведомостями по заработной плате, ведомостями по выдаче молока, а также информационным письмом главного бухгалтера ОБУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина" от 17.05.2022 г, из которого также следует, что Аверьяновой О.В. в связи с вредными условиями труда предоставляется еще и сокращенная рабочая смена, дополнительный оплачиваемый отпуск.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда N 1 лаборанта бактериологической лаборатории, оценка условий труда по степени вредности и опасности лаборанта составляет 3, 3 (вредный) класс (биологический фактор).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда N 2017.47.42А лаборанта бактериологической лаборатории, оценка условий труда по степени вредности и опасности лаборанта составляет 3, 3 (вредный) класс (биологический фактор). Для лаборанта предусмотрены следующие виды гарантий и компенсаций: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко, проведение медицинский осмотров, а также льготное пенсионное обеспечение на основании статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, Списка N 2, п. 2260000а.

Аналогичное изложено и в карте аттестации рабочего места по условиям труда N 16 от 2022 г.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, проанализировав положения законодательства, регулирующие спорные правоотношения, установил, что в спорные периоды истец, занимая должность соответствующую среднему медицинскому персоналу, при этом её работа была связана непосредственно с обслуживанием больных туберкулезом в инфекционном учреждении, на которой она была занята не менее 80 % рабочего времени.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им была дана правильная оценка.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указано выше, согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, выданной ОБУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина" 17.11.2021 г. N 18, работодатель подтвердил работу Аверьяновой О.В. в качестве лаборанта по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в спорный период на полную ставку, что предусмотрено Списком N 2 от 1991 года, разделом XXIV, код позиции 2260000а.

Основание выдачи справки N 18 от 17.11.2021 г.: книги приказов за 1998 г. - 2021 г, личная карточка формы Т-2, лицевые счета за 1998 г. - 2021 г, штатные расписания за 1998 г. - 2021 г, тарификационные списки за 1998 г. - 2021 г, табеля учета рабочего времени, должностная инструкция.

Доводы жалобы о том, что спорные периоды работы имели место после регистрации Аверьяновой О.В. в системе государственного пенсионного страхования, однако, сведения о соответствующем характере труда истца работодателем своевременно представлены не были, были проверены судами и правомерно отклонены.

Работодатель, в ходе рассмотрения дела полностью подтверждая обоснованность требований Аверьяновой О.В. с учетом характера выполняемой ей работы на протяжении всего спорного периода, не оспаривая наличия со своей стороны нарушений, допущенных при подаче сведений относительно характера трудовых функций истца, подготовил соответствующие документы и передал их в Пенсионный орган, что ответчиком не оспаривалось.

Несогласие ответчика с представленной работодателем в отношении Аверьяновой О.В. информации являлась предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, которые правомерно, на основании приведенных выше доказательств, не согласились с выводами, изложенными в результатах проверки пенсионного органа.

Таким образом, как установлено судом апелляционной инстанции, работодатель подал корректирующие сведения в пенсионной орган для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет Аверьяновой О.В.; страховые взносы по дополнительному тарифу с 2013 г. начислены работодателем и перечислены в установленном законом порядке после состоявшегося решения суда первой инстанции, что подтверждается принятыми судом новыми доказательствами.

Доводы жалобы относительно отсутствия до 2017 года аттестации рабочего места Аверьяновой О.В. сами по себе не могут являться основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку трудовая функция и условия труда истицы после аттестации, проведенной в 2017 году, не изменились; значимые для дела обстоятельства подтверждены совокупностью иных доказательств, позволяющих установить характер выполняемой работы истца в спорный период.

Более того, недостатки организационного характера со стороны работодателя не могут являться основанием для ущемления прав работника.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства. Исходя из установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, суды правильно применили нормы материального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Таким образом, оценка доказательств относится к полномочиям судов первой и апелляционной инстанций. Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях, они, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не опровергают правильность выводов суда по существу спора. Выводы суда, содержащиеся в судебных постановлениях, не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 22 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи