Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 ноября 2023 г. по делу N 8Г-25752/2023[88-28107/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Матушкиной Н.В, судей Курчевской С.В, Байбакова М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ивановской области в интересах Скворцова Владимира Яковлевича, Скворцова Владимира Яковлевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о возложении обязанностей по совершению определенных действий (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-1186/2023)

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на решение Фрунзенского районного суда г.Иваново от 13 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 2 августа 2023 года, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Матушкиной Н.В, объяснения прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ганцевой С.В, возражавшей портив доводов жалобы, просившей оставить обжалуемые судебные постановления без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора Ивановской области, действуя в интересах Скворцова Владимира Яковлевича, обратился в суд с иском о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области производить выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров Скворцову В.Я, начиная с 01.02.2022 г. с 1-го по 25-е число месяца, за который выплачиваются указанные денежные компенсации.

Исковые требования мотивированы тем, что Скворцов В.Я. является получателем мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с применением Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области нового порядка выплаты компенсаций, выплата Скворцову В.Я. осуществлялась в феврале, марте, апреле, июне - ноябре 2022 года за месяцы, предшествующие отраженным. Таким образом, невыплата Скворцову В.Я. ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в порядке, установленном Административным регламентом N 29, нарушила его право на ее ежемесячное получение.

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 13 апреля 2023 года исковые требования заместителя прокурора Ивановской области, выступающего в интересах Скворцова В.Я, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области о возложении обязанности по совершению определенных действий удовлетворены.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области возложена обязанность производить Скворцову В.Я. выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, начиная с 1 февраля 2022 года с 1-го по 25-е число месяца, за который начисляется указанная денежная компенсация.

Решением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 13 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 2 августа 2023 года, исковые требования заместителя прокурора Ивановской области, выступающего в интересах Скворцова Владимира Яковлевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области о возложении обязанности по совершению определенных действий удовлетворены.

На отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области возложена обязанность производить Скворцову Владимиру Яковлевичу выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, начиная с 1 февраля 2022 года с 1-го по 25-е число месяца, за который начисляется указанная денежная компенсация.

В кассационной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Лисовская М.Н. выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Правительство Российской Федерации постановлением от 31.12.2004 N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" утвердило Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С 1 января 2022 года в указанный нормативно-правовой акт постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 N 24 "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации" были внесены изменения, касающиеся, в том числе, сроков выплаты компенсации.?

Согласно пункту 2(4) Правил N 907 выплата компенсации осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Пенсионного фонда в редакции действующей с 05.02.2022) с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация.

Таким образом, Административный регламент предоставления государственной услуги "Организация предоставления компенсационных выплат (ежемесячных, ежегодных, единовременных) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС... ", утвержденный приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 19 февраля 2019 г. N 29, регулирующий порядок выплаты компенсации в месяце, за который начисляются указанные компенсации, утратил свое действие с 01.01.2022. В настоящее время отсутствует действующий нормативно-правовой акт, предусматривающий установленный судами порядок выплаты компенсации в месяце, за который она начисляется.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ефимовой Е.А. об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, поскольку ответчик является юридическим лицом, ходатайство не было заявлено заблаговременно одновременно с подачей кассационной жалобы.

Проверив материалы дела по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций были допущены нарушения норм материального права, и они выразились в следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Скворцов В.Я. является инвалидом 3 группы, участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, а также получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, что подтверждается решением о назначении компенсации N 102.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 17.10.2007, с Территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Кинешма за счет средств федерального бюджета в пользу Скворцова В.Я. взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.07.2000 по 29.02.2004 (включительно) единовременно в размере 31524 руб. 80 коп, задолженность по ежегодным компенсациям за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы за 2000 - 2003 г.г. единовременно в размере 4 321 руб. 33 коп, а всего задолженность в сумме 35 846 руб. 13 коп. Решение суда вступило в законную силу.

Вплоть до января 2022 года ТУСЗН по г.о. Кинешма, а также в январе 2022 г. - ГУ ОПФ РФ по Ивановской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области) выплачивало Скворцову В.Я. компенсацию на приобретение продовольственных товаров ежемесячно, то есть в месяце, соответствующему расчетному (в январе - за январь и т.д.).

С января 2022 года обязанность по выплате соответствующих компенсаций передана от ТУСЗН к ГУ-ОПФ РФ по Ивановской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области).

Выплата компенсаций за февраль 2022 года произведена Скворцову В.Я. в марте 2022 г, за март 2022 года ? в апреле 2022 г и т.д, то есть в месяце, следующем за расчетным.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907, Административным регламентом предоставления государственной услуги "Организация предоставления компенсационных выплат (ежемесячных, ежегодных, единовременных) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на п/о Маяк, гражданам из подразделений особого риска, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", утвержденным приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 19 февраля 2019 г. N 29, постановлением Правительства РФ от 21.01.2022 N 24 "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации".

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что выплата Скворцову В.Я. спорной денежной компенсации с 1-го по 25-число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация, нарушила его право на ее ежемесячное получение компенсации, поскольку в феврале назначенная ему государством компенсация выплачена не была. Суд пришел к выводу, что новый порядок выплаты предусмотрен исключительно для лиц, у которых право на нее впервые возникло после 01.01.2022, в связи с чем посчитал права истца нарушенными, что явилось основанием для частичного удовлетворения заявленных требований.

Суд первой инстанции пришел к выводу о возложении обязанности на ответчика производить Скворцову В.Я. выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, начиная с 1 февраля 2022 года с 1-го по 25-е число месяца, за который начисляется указанная денежная компенсация.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что решение суда и апелляционное определение нельзя признать законными, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

При вынесении судебных постановлений судами не было учтено следующее.

Отношения, связанные с получением гражданами льгот в связи с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", который направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (ст. 1 названного Закона).

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом N 1244-1, определен в ч. 1 первой ст. 13 этого Закона.

Статьями 14 и 15 Закона N 1244-1 для граждан, указанных в п. 1-3 ст. 13 указанного закона гарантируются: ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров; ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Скворцов Владимир Яковлевич, 10.01.1961 г.р, участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, инвалид 3 группы, является получателем страховой пенсии по старости, пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению, ежемесячной денежной выплаты инвалидам, ежемесячной денежной выплаты пострадавшим от радиационных катастроф, дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров ликвидаторам, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

До 1 января 2022 Скворцову В.Я. выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС производило Территориальное управление социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району Ивановской области.

Выплата денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью регламентировалась нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, а именно, Административным регламентом предоставления государственной услуги "Организация предоставления компенсационных выплат (ежемесячных, ежегодных, единовременных) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на п/о Маяк, гражданам из подразделений особого риска, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", утвержденным приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 19 февраля 2019 г. N 29.

Пунктом 2.4 указанного Административного регламента были установлены сроки предоставления указанной услуги, согласно которым, денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров подлежала выплате ежемесячно, за текущий месяц. Денежная компенсация в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, выплачивалась в следующем порядке - реестр получателей из ТУСЗН предоставлялся в Департамент социальной защиты населения один раз в месяц - до 5 числа текущего месяца; Департаментом в Роструд - 1 раз в месяц - до 10 числа текущего месяца; выплата на счета получателей осуществляла Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) ежемесячно, за текущий месяц.

Приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 09.03.2022 N 13 указанный Административный регламент признан утратившим силу.

В связи с вступлением в силу Федерального Закона Российской Федерации N 409-ФЗ от 06.12.2021 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" ст. 5.1.

Закона N 1244-1 изложена в новой редакции: "Предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы), предусмотренных пунктами 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка), 13 и 15 части первой, частями второй и четвертой (в части пособия на погребение) статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, пунктами 3 (в части среднего заработка), 4 - 6 и 13 статьи 17, пунктами 1-3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 5, 7 - 10 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 4, 6 и 7 части второй статьи 19, пунктами 1-3 и абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20, пунктом 3 части первой статьи 25, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 настоящего Закона), осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом" (абзац 1). "Компенсации и другие выплаты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022 года, предоставляются и выплачиваются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений,

переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке" (абзац 2). Статьей 1 указанного Федерального закона ч. 3 ст. 14 Закона N 1244-1 изложена в новой редакции: "Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 15 ч. 1 настоящей статьи, производится государственными органами, Фондом пенсионного и социального страхования в Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации".

В соответствии с Законом N 1244-1 Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 21.08.2001 N 607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым утвердило Порядок выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации (далее - Правила от N 607);

Постановлением от 31.12.2004 N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" утверждены Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Правила N 907).

С 1 января 2022 года в указанные нормативно-правовые акты Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 N 24 "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации" были внесены изменения, касающиеся, в том числе, сроков выплаты компенсаций.

Согласно п. 2(4) Правил N 907 выплата компенсации осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Пенсионного фонда в редакции действующей с 05.02.2022) с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация.

Согласно п. 4(2) Порядка N 607 выплата денежной компенсации осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается денежная компенсация.

Таким образом, нормативно-правовые акты, регулирующие порядок выплаты компенсаций в месяце, за который начисляются указанные компенсации, утратили свое действие с 01.01.2022.

В соответствии с изменениями в законодательстве выплата компенсаций за текущий месяц, начиная с 2022 года производится в следующем месяце, при этом организация таких выплат выведена законодателем из ведения субъектов Российской Федерации.

На основании нового правового регулирования выплаты компенсаций Скворцову В.Я. за февраль 2022 были осуществлены в марте 2022, т.е. в месяце, следующем за месяцем, за который выплачивается денежная компенсация.

Иных сроков выплаты действующие нормативно-правовые акты не содержат, финансирование расходных обязательств Российской Федерации производится в соответствии с установленным порядком.

Все положенные меры социальной поддержки Скворцову В.Я. ежемесячно перечисляются, оснований считать его права нарушенными у судов не имелось. Данное обстоятельство подчеркивается тем, что суд первой инстанции, разрешая спор, установилотсутствие задолженности перед истцом по выплате компенсаций.

Пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 N 24 "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации" действительно содержит указание о распространении настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Между тем, суды первой и апелляционной инстанции неправильно истолковали пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 N 24 "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации". Как обоснованно указал ответчик в кассационной жалобе, постановление содержит такую формулировку в связи с тем, что оно было принято позже (21 января 2022), чем возникли правоотношения (были переданы полномочия по выплате Пенсионному фонду Российской Федерации).

Таким образом, вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что порядок, при котором выплаты производятся с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация, предусмотрен исключительно для лиц, у которых право на нее впервые возникло после 1 января 2022 года, сделан на основании неверного толкования и применения норм материального права. Один и тот же нормативный акт не может устанавливать разные сроки выплат для ежемесячных денежных компенсаций, установленных одинаковому кругу получателей.

Ссылаясь на то, что для лиц, у которых право возникло на получение указанной компенсации до 1 января 2022 года, каких-либо новых сроков их выплаты не установлено, в связи с чем порядок их выплаты производится по правилам п. 7 Порядка N 607, суд, фактически, изменил установленный нормативно-правовыми актами порядок выплат, при этом только в части сроков, в то время как изменился и орган, осуществляющий сбор, направление документов, а также производящий непосредственно выплату. Законных оснований и фактической возможности получать выплаты в соответствии с ранее действовавшим порядком, утвержденным субъектом Российской Федерации, у истца в настоящее время не имеется.

Ответчик, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области, стал уполномочен производить выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2022 N 2417 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907", заменившего слова "Пенсионный Фонд Российской Федерации" на "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

До 01.01.2022 Пенсионный Фонд Российской Федерации в правоотношениях со Скворцовым В.Я. по поводу выплат компенсаций, связанных с ЧАЭС, не находился, поэтому ранее действовавший порядок, реализуемый Территориальным управлением социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району Ивановской области, с 01.01.2022 не действует и на ОСФР по Ивановской области не распространяется.

Кроме того, в кассационной жалобе обоснованно указано, что суд обязал ответчика производить выплату ежемесячной денежной компенсации за вред, нанесенный здоровью, вследствие чернобыльской катастрофы, а также ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров начиная с 01 февраля 2022 г. с 1-го по 25-е число месяца, за который выплачиваются указанные денежные компенсации, что является неисполнимым, поскольку данные выплаты уже произведены и изменить порядок их выплаты с указанной даты не представляется возможным.

Таким образом, судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении спора допущены существенные нарушения норм материального права, которые привели к неправильному разрешению спора.

Решение и апелляционное определение подлежат отмене, и, поскольку судами нарушены нормы материального права, при этом установлены все юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает возможным, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принять по делу новое решение.

Оснований для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора Ивановской области в интересах в интересах Скворцова Владимира Яковлевича не имеется, поскольку права гражданина на получение в установленном законом порядке мер социальной поддержки ответчиком не нарушены.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 13 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 2 августа 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Ивановской области в интересах Скворцова Владимира Яковлевича о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области производить выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров Скворцову В.Я, начиная с 01.02.2022 с 1-го по 25-е число месяца, за который выплачиваются указанные денежные компенсации, отказать.

Председательствующий

Судьи