Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 октября 2023 г. по делу N 8Г-27667/2023[88-26507/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Матушкиной Н.В, судей Бибеевой С.Е, Байбакова М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колтуклу Ильи Кирилловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 02-1462/2023)

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области в лице филиала N8 на решение Симоновского районного суда г.Москвы от 2 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 17 августа 2023 года, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Матушкиной Н.В, объяснения представителя Колтуклу Ильи Кирилловича Полякова М.И, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Колтуклу И.К. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области), в котором просил обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 01.01.1978 по 01.12.1991 и назначить страховую пенсию по старости с 27.01.2022.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа.

Решением Симоновского районного суда г.Москвы от 2 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 17 августа 2023 года, исковые требования Колтуклу Ильи Кирилловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области в лице Филиала N8 об обязании включить период работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворены.

Возложена обязанностью на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице Филиала N 8 (ИНН 7703363868) включить в страховой стаж Колтуклу Ильи Кириловича (СНИЛС 178-065-040 78) период работы с 01.01.1978 по 01.12.1991.

Возложена обязанностью на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице Филиала N 8 назначить Колтуклу Илье Кириловичу страховую пенсию по старости с 26.02.2022.

В кассационной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области Демехина К.А. выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что судами необоснованно засчитаны в страховой стаж истца периоды работы по трудовой книжке колхозника N4735 от 1974 года, так как отсутствует полная дата заполнения книжки, а в строке Республика - указано - Молдова (название республики после распада СССР), до 1977 года трудовое участие колхозника вносилось за каждый год и заверялось подписью председателя либо уполномоченного правлением колхоза лица и печатью; по справкам от 11.09.2018 N121 за период с января 1978 по декабрь 1991, так как периоды работы по вновь представленным справкам, выданным несвоевременно, учитываются только при условии документального подтверждения факта выдачи данных справок и подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в период с 01.01.1991.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.01.2022 Колтуклу И.К. обратился в Филиал N 8 ОСФР по г.Москве и Московской области (ранее - ГУ- ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ответчика 220000049680/126354/22 Колтуклу И.К. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Ответчиком установлен страховой стаж истца 6 лет 6 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента 49, 484.

В страховой стаж истца не были включены периоды по трудовой книжке колхозника N 4537 от 1974, так как отсутствует полная дата заполнения книжки, а в строке Республика - указано - Молдова (название республики после распада СССР), до 1977 года трудовое участие колхозника вносилось за каждый год и заверялось подписью председателя либо уполномоченного правлением колхоза лица и печатью; по трудовой книжке сер. МОЛ N 0177172 от 25.07.1989 - так как отсутствует полная дата рождения и отчество не соответствует отчеству заявителя. Титульный лист заверен печатью, в наименовании которой значится "Республика Молдова". Трудовые книжки заполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек колхозника, утвержденной ЦСУ СССР 12.03.1965 и Основного положения о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлениями Совмина СССР от 21.04.1975 N 310; по справкам от 11.09.2018 N 121 за период с января 1978 по декабрь 1991 - так как периоды работы по вновь представленным справкам, выданным несвоевременно, учитываются только при условии документального подтверждения факта выдачи данных справок и подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в период с 01.01.1991. В ответ на соответствующий запрос поступили справки от 18.01.2022, в которых отчество не соответствует отчеству заявителя.

Судом также установлено и подтверждается справкой от 12.09.2022 N 2005, выданной примэрией села Баурчи Чадыр Лунгского района Республики Молдова, что трудовая книжка МОЛ N 0177172, выданная "BAURCI AGRO" 25.07.1989 на имя Колтуклу Илье Кирилловичу 1960 года рождения действительно принадлежит Колтуклу Илье Кириловичу ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке колхозника от 25.07.1989 МОЛ N 0.177172 отражены сведения о том, что Колтуклу И.К. в 1978 г. принят в члены колхоза "40 лет Октября" в строительную бригаду (ф. N 14-а N 4735), 23.01.2004 уволен по собственному желанию (приказ N 1 от 29.01.2004) и о переименовании колхоза.

Согласно выпискам из трудовой книжки колхозника 4735 на имя Колтуклу Ильи Кириловича ДД.ММ.ГГГГ, он работал в колхозе "40 лет Октября" в период с 1978 г. по 2001 г.

В справках от 11.09.2018 N 121, от 18.01.2022 N 2 отражены сведения о заработке Колтуклу Ильи Кириловича ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы в колхозе "40 лет Октября" с 1978 г. по 2001 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Колтуклу И.К. ДД.ММ.ГГГГ, достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ и на дату обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости его страховой стаж с учетом спорного периода составил более 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 49, 484.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку Колтуклу И.К. имеет трудовой стаж, в том числе, на территории Республики Молдова, то на правоотношения сторон по назначению пенсии распространяется Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 г. (вступило в силу 4 декабря 1995 года).

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства (пункт 1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года (пункт 2).

В соответствии с Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года. Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г, периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Как указано выше, решением ответчика 220000049680/126354/22 Колтуклу И.К. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, поскольку имелись недостатки в оформлении трудовой книжки.

Между тем, судом также установлено и подтверждается справкой от 12.09.2022 N 2005, выданной примэрией села Баурчи Чадыр Лунгского района Республики Молдова, что трудовая книжка МОЛ N 0177172, выданная "BAURCI AGRO" 25.07.1989 на имя Колтуклу Илье Кирилловичу ДД.ММ.ГГГГ, действительно принадлежит Колтуклу Илье Кириловичу ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им была дана правильная оценка.

Как указано выше, согласно выпискам из трудовой книжки колхозника 4735 на имя Колтуклу Ильи Кириловича ДД.ММ.ГГГГ, он работал в колхозе "40 лет Октября" в период с 1978 г. по 2001 г.

В справках от 11.09.2018 N 121, от 18.01.2022 N 2 отражены сведения о заработке Колтуклу Ильи Кириловича ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы в колхозе "40 лет Октября" с 1978 г. по 2001 г.

Судами подробно проанализированы указанные пенсионным органом доводы о недостатках оформления трудовой книжки истца, которым дана оценка в совокупности с приведенными выше доказательствами.

Выводы судов, изложенные выше, являются обоснованными и мотивированными.

Из ответа на запрос Национальной кассы социального страхования Республики Молдова от 31.12.2021, направленного в адрес ГУ-ГУ ПФ РФ по Московской области, следует, что следует, что за гражданина Колтуклу Илья производилось перечисление взносов государственного социального страхования за период 01-01.1999- 31.12.2021 (т.2 л.д.78).

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства. Исходя из установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, суды правильно применили нормы материального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Таким образом, оценка доказательств относится к полномочиям судов первой и апелляционной инстанций. Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях, они не опровергают правильность выводов суда по существу спора. Выводы суда, содержащиеся в судебных постановлениях, не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 2 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 17 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области в лице Филиала N8 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи