Раздел II. План мероприятий

Раздел II. План мероприятий

Таблица 3

N п/п	Мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения области
1.	Мониторинг оптимизации структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания населения области; оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условиях аутсорсинга и привлечения сторонних организаций	Аналитическая записка по результатам мониторинга эффективности проведения оптимизации и направление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно, 1 квартал	Управление социальной защиты населения Липецкой области
2.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в организациях социального обслуживания населения области: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению вскрытых недостатков; анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в организациях социального обслуживания населения области	Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно, 1 квартал	Управление социальной защиты населения Липецкой области
		Обеспечение сохранности и безопасности организаций социального обслуживания населения, экономия финансовых средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества		Организации социального обслуживания населения
3.	Подведение итогов мониторинга качества и доступности социальных услуг с участием пользователей услуг (анализ выполнения государственных заданий организациями социального обслуживания, проведение социологического исследования среди получателей услуг организаций социального обслуживания населения области)	Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	ежегодно, март	Управление социальной защиты населения Липецкой области
		Доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг к 2018 году не менее 95%		Организации социального обслуживания населения
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания
4.	Внедрение механизма частно-государственного партнерства в систему социального обслуживания и привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, к предоставлению социальных услуг	Нормативно-правовые акты области	2016 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области Управление инвестиций и международных связей Липецкой области Управление внутренней политики Липецкой области
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
5.	Реализация комплекса мер по организации в рамках взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом в соответствии с межведомственными соглашениями	Полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом	постоянно	Управление здравоохранения Липецкой области Управление социальной защиты населения Липецкой области
6.	Организация межведомственного взаимодействия управления социальной защиты населения с управлениями здравоохранения, образования, внутренних дел, культуры, юстиции, службами занятости населения и другими заинтересованными органами и организациями, касающегося решения вопросов социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства, а также других уязвимых категорий граждан	Переход к социальному сопровождению отдельных категорий граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (по запросу)	постоянно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
4. Сокращение очереди на получение социальных услуг
7.	Реализация в 2015 - 2018 гг. перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений:	Введение к 2018 г. не менее 260 дополнительных койко-мест в стационарных организациях социального обслуживания населения психоневрологического профиля	2015 - 2018 гг. ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
		Доклад в Минтруд России	февраль
	- перепрофилирование ОГБУ "Ламской дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" под психоневрологический интернат;	Планируется увеличение:
		- на 35 койко-мест;	2016 г.
	- реконструкция административного корпуса с перепланировкой существующих помещений в жилые комнаты в ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат";	- на 25 койко-мест;	2017 г.
	- капитальный ремонт спального корпуса в ОГБУ "Задонский психоневрологический интернат";	- на 50 койко-мест;	2017 г.
	- реконструкция спального корпуса с перепланировкой существующих административно-хозяйственных помещений в ОГБУ "Александровский психоневрологический интернат";	- на 25 койко-мест;	2017 г.
	- реконструкция административного корпуса и здания клуба-библиотеки под здание спального корпуса с реабилитационным отделением в ОГБУ "Александровский психоневрологический интернат"	- на 125 койко-мест	2018 г.
8.	Осуществление комплекса мер по приведению спальных помещений стационарных организаций социального обслуживания в соответствие с действующими нормами и нормативами: - проведение реконструкции в ОГБУ "Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей "Сосновый бор"	Доведение площади жилых помещений до 7 кв. м	2017 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
9.	Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом в рамках реализации подпрограммы 3 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Липецкой области" государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области", утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 18 декабря 2013 года N 598, с привлечением субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации	Повышение качества, эффективности и доступности социальных услуг населению, повышение уровня удовлетворенности потребителя оказываемыми услугами	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
		Оснащение автотранспортом мобильных бригад		Бюджетные организации социального обслуживания населения
10.	Изучение и внедрение на территории области передового опыта работы организаций социального обслуживания населения других субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам в организациях социального обслуживания	Информационно-аналитические письма с рекомендациями в областные организации социального обслуживания населения с целью внедрения отдельных технологий и методик	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
11.	Внедрение систем нормирования труда в организациях социального обслуживания населения области с учетом Методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (приказы от 31 мая 2013 года N 235, от 30 сентября 2013 года N 504) и статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации	Утверждение норм труда в организациях социального обслуживания Липецкой области	2015 - 2016 гг.	Управление социальной защиты населения Липецкой области Организации социального обслуживания населения
12.	Совершенствование деятельности мобильных бригад, направленных на обеспечение социальными услугами жителей сельских районов и оснащение их автотранспортом	Повышение качества и доступности социальных услуг	постоянно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
13.	Распространение среди организаций социального обслуживания наилучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания	Повышение информированности и профессионального уровня работников организаций социального обслуживания населения области	2015 - 2016 гг.	Управление социальной защиты населения Липецкой области Управление внутренней политики Липецкой области
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций
14.	Проведение независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания, оказывающих социальные услуги
	- Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета при управлении социальной защиты населения Липецкой области	Выбор организации - оператора для подготовки материалов, необходимых для формирования общественным советом рейтинга организаций социальной защиты	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
	- Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций социальной сферы. Информация размещается на официальном сайте управления социальной защиты населения Липецкой области в разделе "Общественный контроль"	Создание официальных сайтов во всех организациях социальной сферы, размещение организациями информации о независимой оценке качества социальных услуг и рейтинга организации, предоставляющей социальные услуги	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
	- Разработка и утверждение планов по улучшению качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (по каждой организации)	Повышение качества предоставления социальных услуг	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
	- Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги	Публикация рейтингов поставщиков социальных услуг (по каждой организации). Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки предоставления социальных услуг поставщиками	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
	- Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в субъекте Российской Федерации	Отчет о реализации независимой системы в Минтруд России, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе "Мониторинг программы поэтапного совершенствования оплаты труда..." в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 года N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" (приложение N 2, раздел 3)	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
15.	Внедрение показателей эффективности деятельности организаций, их руководителей и основных категорий работников в соответствии с приказом управления социальной защиты населения Липецкой области от 5 сентября 2013 года N 566-П "Об утверждении показателей эффективности деятельности казенных и бюджетных учреждений социального обслуживания населения, их руководителей, работников по видам деятельности и основным категориям работников", разработанным в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 1 июля 2013 года N 287 "О методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер приказа от 05.09.2013 г. следует читать как "N 556-П"	Увязка размера оплаты труда работников и руководителей организаций с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг Стимулирование работников и руководителей организаций	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
16.	Организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания области, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований	Рекомендации организациям социального обслуживания населения области	постоянно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
		Повышение информированности населения о системе социального обслуживания области и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг		Организации социального обслуживания населения
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий работников организаций социального обслуживания, совершенствование оплаты их труда
Участие в реализации мер по повышению заработной платы работникам организаций социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
17.	Принятие мер по повышению кадрового потенциала работников организаций социального обслуживания населения области, в том числе: - Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников организаций социального обслуживания населения области с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям - Повышение квалификации работников организаций социального обслуживания, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников	Реализация плана мероприятий по повышению кадрового потенциала работников организаций социального обслуживания области	ежегодно в сроки, предусмотренные планом	Управление социальной защиты населения Липецкой области
		Доведение доли ежегодно обученных работников до 30%		Организации социального обслуживания населения
18.	Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками организаций социального обслуживания населения области в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта" в 2014 - 2018 гг. в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" Анализ мероприятий по переходу на "эффективный контракт"	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками организаций	2015 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
		Аналитическая записка в Минтруд России		Организации социального обслуживания населения
19.	Заключение трудовых договоров с вновь назначаемыми руководителями организаций социального обслуживания населения области в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	Повышение эффективности деятельности руководителей организаций социального обслуживания	с момента заключения трудового договора	Управление социальной защиты населения Липецкой области
20.	Внедрение профессиональных стандартов	Обеспечение соответствия современным квалификационным требованиям работников организаций социального обслуживания населения области, включая работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников	2015 - 2018 годы	Управление социальной защиты населения Липецкой области
21.	Координация деятельности организаций социального обслуживания населения области по достижению целевых значений повышения оплаты труда социальных работников	Информационно-аналитическая записка по результатам анализа с рекомендациями по достижению целевых показателей роста оплаты труда работников социальной сферы Аналитическая записка в Минтруд России	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
22.	Проведение мероприятий по привлечению средств на повышение оплаты труда социальных работников за счет интенсификации труда, оптимизации структуры организаций социального обслуживания и численности работников, занятых в системе социального обслуживания, увеличения поступлений от приносящей доход деятельности	Увеличение норматива обслуживания для социальных работников до 11 получателей социальных услуг Сокращение к 2018 году на 9% численности работников, занятых в организациях социального обслуживания населения области (преимущественно административно-управленческого персонала) Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы социальных работников 7,1%	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
23.	Расчет потребности и учет при формировании бюджета области расходов на повышение заработной платы социальных работников с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет внебюджетных источников, мероприятий по реорганизации неэффективных организаций и программ	Закон о бюджете Липецкой области, предусматривающий средства на повышение оплаты труда социальных работников	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
24.	Подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих повышение оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597	К 2018 году повышение заработной платы будет осуществляться ежегодно с 1 января	ежегодно	Управление труда и занятости Липецкой области Управление социальной защиты населения Липецкой области
25.	Обеспечение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания населения области и средней заработной платы работников организаций за отчетный год	Поддержание соотношений: - предельный (не превышающий более чем в 5 раз) уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания населения области и средней заработной платы работников организаций за отчетный год	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
26.	Обеспечение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания населения области	Поддержание предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда не более 40% в фонде оплаты труда организации	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
27.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания населения области до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа организации социального обслуживания населения)	Соотношение средней зарплаты основного и вспомогательного персонала 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа организации социального обслуживания населения)	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
28.	Организация мероприятий по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на должности руководителей и замещающими должности руководителей организаций социального обслуживания населения, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей указанных граждан	Аналитическая записка в администрацию Липецкой области	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
29.	Организация и проведение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных организаций, включая представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных организаций социальной защиты населения Установление зависимости оплаты труда руководителей организаций от выполнения показателей эффективности деятельности в соответствии с приказом управления социальной защиты населения Липецкой области от 5 сентября 2013 года N 566-П "Об утверждении показателей эффективности деятельности казенных и бюджетных учреждений социального обслуживания населения, их руководителей, работников по видам деятельности и основным категориям работников" 100-процентное размещение сведений о доходах и имуществе руководителей государственных организаций в системе Интернет ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного приказа следует читать как "N 556-П"	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
30.	Проведение информационно-разъяснительной работы в трудовых коллективах организаций социального обслуживания населения области по реализации "дорожной карты", включая меры по повышению оплаты труда, обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях областной трехсторонней комиссии	Выступления и публикации руководителей и специалистов органов исполнительной власти области, привлечение широкой общественности и профсоюзов к обсуждению, проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах, анализ обращений работников, организаций, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на сайтах в сети Интернет	ежегодно	Управление социальной защиты населения Липецкой области Управление труда и занятости Липецкой области
31.	Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 с обсуждением доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на заседании трехсторонней комиссии области	Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	два раза в год (1 июля и 31 декабря)	Управление социальной защиты населения Липецкой области Управление труда и занятости Липецкой области