Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 января 2024 г. по делу N 8Г-31412/2023[88-2577/2024-(88-31664/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО3 кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего ФИО5, судей ФИО8 и ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя ФИО2 - ФИО1 на решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по иску ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании недействительным пункта договора.

Заслушав доклад судьи ФИО3 кассационной суда общей юрисдикции ФИО8, объяснения представителя ФИО2 - ФИО1. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу представителя Департамента Управления имуществом городского округа Самара ФИО7, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия по гражданским делам ФИО3 кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд к Департаменту управления имуществом г.о. Самары с исковым заявлением о признании недействительным пункта договора купли-продажи земельного участка.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Департаментом управления имуществом г.о. Самара заключён договор купли-продажи земельного участка, на основании которого он приобрёл земельный участок с кадастровым номером N площадью 3 336 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", "адрес".

Согласно п.2.1. договора цена приобретаемого земельного участка составила 5 076 524 руб. 64 коп. Обоснование расчета цены приобретаемого земельного участка приведено в приложении N.

Цена выкупа согласно расчету и пункту пятому Постановления "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности "адрес", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли- продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений "адрес"" при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов определяется в размере кадастровой стоимости.

По условиям договора (п.2.2. договора) покупатель - истец должен был оплатить цену приобретаемого земельного участка в течение 14 рабочих дней с момента подписания настоящего договора.

Обязательства по оплате цены приобретаемого земельного участка им полностью и своевременно исполнены.

Вступившим в законную силу решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 885 005 руб. 32 коп. удовлетворён.

В результате установления в отношении спорного земельного участка кадастровой стоимости равной рыночной в размере 3 885 005 руб. 32 коп, условия пункта 2.1. договора купли-продажи и расчёта цены выкупа (приложение N к Договору купли-продажи), в части установления цены участка превышающей 3 885 005 руб. 32 коп. перестали соответствовать действующему законодательству РФ, что нарушило права истца на осуществление оплаты приобретё ФИО3 земельного участка по цене, соответствующей кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3 336 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", г.о. Самара, "адрес", Коптев овраг, дата начала применения кадастровой стоимости определена с ДД.ММ.ГГГГ

С момента вступления в законную силу решения Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N условия пункта 2.1. договора купли-продажи и расчёта цены выкупа (приложение N к договору купли-продажи), в части установления цены участка превышающей 3 885 005 руб. 32 коп. являются не соответствующими действующему законодательству.

Истец просил признать недействительным пункт 2.1. договора купли-продажи Nкп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара от ДД.ММ.ГГГГ и расчёт цены выкупа, являющийся приложением N к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Nкп, в части установления цены участка (цены выкупа земельного участка) в размере превышающем 3 885 005 руб. 32 коп. и взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГг, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, неверное определение значимых обстоятельств по делу.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в суд кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом извещены, не возражали рассмотрению дела без их участия.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО3 кассационного суда общей юрисдикции руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент управления имуществом г.о. Самара поступило заявление ФИО2 о предоставлении в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3 336 кв. м с видом разрешё ФИО3 использования - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположенного по адресу: "адрес", Коптев овраг.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, как покупателем, с одной стороны и Департаментом управления имуществом г.о. Самара, как продавцом, с другой, заключён договор Nкп купли - продажи земельного участка с кадастровым номером N площадью 3336 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, "адрес", г.о. Самара, "адрес", Коптев овраг, по условиям которого продавец принял на себя обязательство передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене 100% кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом договора купли-продажи.

Расчет цены выкупа земельного участка с кадастровым номером N площадью 3 336 кв. м произведен с учетом того, что на данном земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий ФИО2, в размере 100 процентов от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с постановлением "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности "адрес", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли- продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений "адрес"" в размере5076524, 64 руб.

Согласно выписке из ЕГРН об объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ NКУВИ- N кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 5 076 524 руб. 64 коп.

После заключения договора купли-продажи ФИО2 обратился в Самарский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка равной рыночной стоимости, указав, что кадастровая стоимость земельного участка превышает размер его рыночной стоимости, что нарушает его права как плательщика земельного налога.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФИО2 удовлетворен, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 885 005, 32 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что до подписания оспариваемого договора покупателем, в адрес продавца возражений в отношении стоимости земельного участка не направлялось, обязательство по оплате стоимости земельного участка было исполнено истцом, продавец обоснованно установилцену земельного участка на основании выписки ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка в размере 5 076 524, 64 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг

Суд апелляционной инстанции с приведё ФИО3 выводом суда первой инстанции согласился, дополнительно указав, что сторонами договора купли-продажи согласованы все существенные условия договора, в том числе выкупная стоимость продаваемого имущества, определенная в соответствии с требованиями постановления "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N, истец подписал предложенный ему проект договора купли-продажи и с разногласиями по поводу какого-либо условия этого договора к ответчику не обращался, договор сторонами исполнен.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО3 кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с приведё ФИО3 выводами нижестоящих инстанций по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 и 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, и его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко и понятно сформулировано, что именно постановилсуд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено; кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести; за какой из сторон признано оспариваемое право. Должны быть разрешены судом и остальные вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало споров при исполнении.

Этим требованиям вынесенные судебные постановления не отвечают.

В силу частей 1 и 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка государственная собственность на который не разграничена, цена его определяется органом государственной власти субъекта РФ, если иное не установлено законом.

В силу пункта 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен Федеральным законом.

Согласно абзацу 5 статьи 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 01 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При этом, следует учитывать, что установление в договоре выкупной цены сверх цены, установленной законом, противоречит пункту 1 статьи 422 ГК РФ.

Поскольку ФИО2 является собственником недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым N, то указанное лицо обладало исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность, а у ответчика возникла обязанность заключить договор купли-продажи такого земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 39.3 и пункта 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации Земельного кодекса Российской Федерации, учитывая императивный характер приведенных правовых норм.

В данном случае условия договора купли-продажи земельного участка не завесили от воли сторон договора в части установления выкупной стоимости земельного участка, а определены нормативными актами и суду при разрешении спора необходимо установить соответствует ли оспариваемое условие договора в части установления выкупной цены земельного участка в размере, превышающем 3 885 005, 32 руб. пункту 1 статьи 422 ГК РФ, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", что судами не было сделано.

В нарушение требований статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды не создали условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении данного гражданского дела.

Недостатки, допущенные при разрешении настоящего спора судом первой инстанции, не устранены и судом апелляционной инстанции.

Перечисленные выше нормы процессуального права должны применяться с учетом положений его статьи 2 о том, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Однако в нарушение приведенных норм права, суд фактически не установилвсех обстоятельств, имеющих значение для дела, и не содействовал сбору относимых и допустимых доказательства, которые могли бы способствовать правильному разрешению спора.

Допущенные нарушения норм права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Ввиду изложенного обжалуемые судебные постановления нельзя признать законными. Они приняты с существенными нарушениями норм процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, что является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеприведенное, дать оценку всем представленным доказательствам в совокупности и взаимосвязи, рассмотреть заявленные истцом требования по всем основаниям, с учетом возражений ответчика на доводы искового заявления, с приведением норм материального права, подлежащим применению к спорным отношениям сторон, с соблюдением требований процессуального закона о полной и объективной оценке доказательств, с указанием оснований, по которым они принимаются или отклоняются судом.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. отменить, гражданское дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи