Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2024 г. по делу N 8Г-31481/2023[88-2617/2024-(88-31704/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Никоновой О.И, Калиновского А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Цыганова В.Н. на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 6 февраля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 7 сентября 2023 г. по гражданскому делу N 2-36/2023 по иску Цыганова В.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы.

Заслушав доклад судьи Никоновой О.И, с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Буинского городского суда Республики Татарстан объяснения Цыганова В.Н. и его представителя Муллиной С.В. поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цыганов В.Н. обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан. В обоснование своих требований истец указал, что 16 июня 2021 г, в связи с наличием стажа работы в тяжелых условиях труда продолжительностью более 12 лет и 6 месяцев, он обратился в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика в назначении пенсии на льготных основаниях ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом истец не согласен, полагает, что расчет указанного стажа произведен пенсионным органом неверно в связи с необоснованным исключением из него периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в АО ПМК "Буинская". По изложенным основаниям истец просил возложить на ответчика обязанность по включению приведенного выше спорного периода в стаж на соответствующих видах работ и возложить на ответчика обязанность по назначению ему досрочной страховой пенсии по старости с 17 июня 2021 г.

Решением Буинского городского суда Республики Татарстан от 6 февраля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 7 сентября 2023 г, иск Цыганова В.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы оставлен без удовлетворения.

В кассационной жалобе Цыганов В.Н. просит отменить решение суда первой инстанции от 6 февраля 2023 г. и апелляционное определение от 7 сентября 2023 г, как незаконные и необоснованные, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В письменном ходатайстве представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика, просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, обжалуемые судебные постановления - без изменения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции Цыганов В.Н. и его представитель Муллина С.В. поддержали доводы кассационной жалобы, просили жалобу удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены оспариваемых судебных постановлений по доводам жалобы не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, и следует из материалов дела, 16 июня 2021 г. Цыганов В.Н, ДД.ММ.ГГГГ г.р, обратился в Отдел установления пенсий N 6 Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от 29 июня 2021 г. N в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев, в который в бесспорном порядке зачтено "данные изъяты"

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включен период работы истца в должности "данные изъяты" в АО "ПМК Буинская" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия сведений о постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на ручной сварке.

Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должности "данные изъяты" в АО ПМК "Буинская" ХК ТСХМ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справке, выданной ЗАО ПМК "Буинская" от 31 мая 2021 г, Цыганов В.Н. работал в АО ПМК "Буинская" ХК ТСХМ полный рабочий день "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Подтвердить или опровергнуть занятость "данные изъяты" работодателю не представляется возможным, так как сведения о сварочном оборудовании за период с 1998 года по 2018 год отсутствуют. Документы, подтверждающие факт занятости на ручной сварке и другой сварке не сохранились, в связи с истечением срока хранения.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 30 сентября 1998 г. В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица за оспариваемый период сведения предоставлены работодателем без указания кода особых условий труда. Доказательства, опровергающие достоверность отраженных сведений персонифицированного учета, в материалах дела отсутствуют.

Судом первой инстанции был сделан запрос в АО "ПМК Буинская" о том, по какой причине сведения индивидуального учета были поданы без указания на особые условия труда в отношении Цыганова В.Н. Данный запрос оставлен без ответа.

Разрешая заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями пункта 2 части 1, частей 2, 3, 4 статьи 30, статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховые пенсиях", части 2 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г..N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п. 10 и п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г..N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г..N 258н, и исходили из того, что материалами дела не подтверждается

наличие льготного стажа работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении Цыганова В.Н, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования 30 сентября 1998 г..за спорный период работы отражены работодателем общим стажем, без указания кода особых условий труда; отсутствует подтверждение занятости истца в спорный период работы на ручной сварке либо на иной электро(газо)сварке, предусмотренной Списком N года; без учета спорных периодов работы специальный стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по рассматриваемому основанию у Цыганова В.Н. отсутствует.

Суды первой и апелляционной инстанции также обоснованно указали, что представленные суду табели учета рабочего времени, трудовая книжка и документы, подтверждающие что истец имеет квалификацию электросварщика, не подтверждают того, что истец более 80% рабочего времени был занят ручной электросваркой и не привлекался к другим работам.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив их с учётом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, судебные инстанции пришли к верному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы Цыганова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной пенсии.

Данные выводы судебных инстанций соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в частности, о том, что отсутствие в сведениях лицевого счета указания на код льготной профессии не может умалять право истца на досрочное пенсионное обеспечение ввиду ошибочности данных сведений, внесенных работодателем за спорный период, а также о том, что для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, не содержат аргументов, опровергающих выводы судебных инстанций по обстоятельствам дела.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, доказательства, опровергающие достоверность отраженных сведений персонифицированного учета, в материалах дела отсутствуют. Истцом не представлено суду достоверных и достаточных доказательств в подтверждение льготного трудового стажа работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Доводы заявителя выводы судов не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, а сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, не содержат каких-либо сведений, которые не были исследованы судами, опровергали их выводы и ставили под сомнение законность оспариваемых судебных актов.

Несогласие с оценкой, данной нижестоящими судами доводам сторон и представленным доказательствам, не может быть принято во внимание, поскольку переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Судами при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, нормы материального и процессуального права применены верно.

Имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судами доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости. Судебные постановления содержат исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 6 февраля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 7 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Цыганова В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи О.И. Никонова

А.А. Калиновский