Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 04 марта 2024 г. по делу N 16-279/2024

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафиков И.А., рассмотрев жалобу инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Чуба В.Н. на вступившие в законную силу решение судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 16 августа 2023 г. (N 12-103/2023), решение судьи Ставропольского краевого суда от 25 октября 2023 г. (N 7-648/2023), вынесенные в отношении Ломовой Анастасии Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Чуба В.Н. N 18810526230203188339 от 03 февраля 2023 г, оставленным без изменения решением врио начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Чекмезова В.Н. от 16 марта 2023 г, Ломова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 15 августа 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Ставропольского краевого суда от 25 октября 2023 г, решение врио начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Чекмезова В.Н. от 16 марта 2023 г. отменено, жалоба защитника Ломовой А.А. Чембаровой Т.А. на постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю N 18810526230203188339 от 03 февраля 2023 г. возвращена в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление, ставит вопрос об отмене принятых по настоящему делу судебных актов, указывая на отсутствие оснований для отмены решения вышестоящего должностного лица, принятого по результатам рассмотрения жалобы, и возвращения её на новое рассмотрение.

Ломова А.А. и защитник Чембарова Т.А. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче инспектором ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Чубом В.Н. жалобы уведомлены, возражений на жалобу не представили.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно постановлению инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Чуба В.Н. N 18810526230203188339 от 03 февраля 2023 г, оставленному без изменения решением вышестоящего должностного лица, 23 января 2023 г. в 23 часа 00 минут 28 секунд на 1 км + 378 м автомобильной дороги "Ставрополь-Изобильный-Новоалександровск-Красногвардейское (территория Шпаковского района Ставропольского края) водитель транспортного средства марки "Volkswagen Polo", государственный регистрационный знак N, собственником (владельцем) которого является Ломова А.А, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения, превысил установленную скорость движения на 25 км/ч, двигался со скоростью 96 км/ч при разрешенной 70 км/ч на данном участке дороги (учитывая погрешность измерения).

Судья районного суда, проверяя по жалобе защитника Ломовой А.А. - Чембаровой Т.А. законность и обоснованность вынесенного по делу постановления и решения вышестоящего должностного лица, пришел к выводу об отмене вынесенного вышестоящим должностным лицом решения и возвращении дела на новое рассмотрение в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Принимая такое решение, судья районного суда исходил из того, что в материалах дела не имеется доказательств извещения Ломовой А.А. вышестоящим должностным лицом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Такие выводы судьи районного суда поддержала судья Ставропольского краевого суда.

Выводы судебных инстанций о том, что Ломова А.А. о месте и времени рассмотрения поданной её защитником Чембаровой Т.А. жалобы на постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю N 18810526230203188339 от 03 февраля 2023 г. не была извещена надлежащим образом, следует признать обоснованными, поскольку вышестоящим должностным лицом на момент рассмотрения судом дела подтверждающих данное обстоятельство доказательств не было представлено.

Однако судебными инстанциями при рассмотрении жалобы защитника Ломовой А.А. Чембаровой Т.А. не учтено следующее.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.9 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 этого Кодекса (часть 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом, отсутствие ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы, если жалоба подана с пропуском установленного срока, является препятствием для принятия ее к рассмотрению.

Вопреки изложенному в решении судьи районного суда выводу об отсутствии в материалах дела данных о направлении защитнику Чембаровой Т.А. копии вынесенного вышестоящим должностным лицом решения, отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80096782306580, указанным в приложенном к жалобе конверте, подтверждается направление защитнику копия решения врио начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Чекмезова В.Н. от 16 марта 2023 г. и получение её адресатом 22 марта 2023 г. Жалоба защитника Чембаровой Т.А. на указанное решение поступила в суд только 03 апреля 2023 г, то есть по истечении 10 суток после получении копии обжалуемого акта. О восстановлении срока подачи жалобы защитником Чембаровой Т.А. не заявлялось.

В связи с изложенным при рассмотрении дела следовало установить, когда подана защитником Чембаровой Т.А. жалоба на решение врио начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Чекмезова В.Н. от 16 марта 2023 г. и подана ли жалоба в установленный частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, что судьей районного суда не сделано.

Допущенные судьей районного суда нарушения судьей краевого суда не устранены.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 16 августа 2023 г. (N 12-103/2023), решение судьи Ставропольского краевого суда от 25 октября 2023 г. (N 7-648/2023), вынесенные по настоящему делу, подлежат отмене, а дело - возвращению в Шпаковский районный суд Ставропольского края на стадию принятия жалобы защитника Чембаровой Т.А. на вынесенные по делу акты.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 16 августа 2023 г. (N 12-103/2023), решение судьи Ставропольского краевого суда от 25 октября 2023 г. (N 7-648/2023), вынесенные в отношении Ломовой Анастасии Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в Шпаковский районный суд Ставропольского края на новое рассмотрение.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции И.А. Нафиков

Справка:

судья районного суда Климов Е.Л, судья краевого суда Косолапова А.С.