Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 февраля 2024 г. по делу N 8Г-13041/2023[88-833/2024-(88-13777/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Л.В, судей Трегуловой К.К, Козлова О.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска к ФИО1 об обязании устранить нарушение, выраженное в использовании земельного участка не по назначению, по кассационной жалобе представителя ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности, на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 19 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 октября 2023 года, Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ивановой Л.В, выслушав представителя ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил обязать ответчика устранить нарушения в использовании принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" Б, а именно: привести фактическое использование указанного земельного участка в соответствие с его разрешенным использованием: "коммунальное обслуживание", указанным в правоустанавливающих документах, путем прекращения осуществления предпринимательской деятельности, связанной с приемом и хранением цветного и черного металла.

В обоснование исковых требований указано, что специалистами Комитета проведено выездное обследование, без взаимодействия с контролируемым лицом, земельного участка расположенного по адресу: "адрес" с кадастровым номером N, площадью 8 739 кв.м, с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание, принадлежащего на праве собственности ФИО1 с 17 февраля 2016 года, по результатам которого установлено, что земельный участок не используется в соответствии с его разрешенным использованием - коммунальное обслуживание. Земельный участок захламлен металлоломом, засыпан песчано-гравийной смесью. Земельный участок по всему периметру огражден забором. На указанном земельном участке ответчиком фактически незаконно осуществляется предпринимательская деятельность по хранению и приему цветного и черного металла, что противоречит целевому назначению участка.

В адрес ответчика было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований N 17 от 07 ноября 2022 года.

15 декабря 2022 года специалистами Комитета было проведено повторное выездное обследование земельного участка, по результатам которого, установлено, что ответчиком ФИО1 нарушения, указанные в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, не устранены, о чем был составлен акт визуального обследования земельного участка.

К акту визуального обследования приложены фототаблицы, на которых видно, что осуществляется деятельность, связанная с покупкой, продажей и хранением черного и цветного металла.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 19 июля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 октября 2023 годка исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края - удовлетворены.

Суд обязал ФИО1 устранить нарушения, а именно: привести фактическое использование земельного участка в соответствие с разрешенным использованием: коммунальное обслуживание, указанным в правоустанавливающих документах на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"Б, путем прекращения осуществлять предпринимательскую деятельность, связанную с приемом и хранением цветного и черного металлов.

Суд взыскал с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования "адрес" края государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных актов, как незаконных, необоснованных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Судебными инстанциями установлено и подтверждается материалами дела, что ответчику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 8739 кв.м, с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание, расположенный по адресу: "адрес"Б.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации "адрес" края проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" Б, с кадастровым номером N, площадью 8 739 кв.м.

По результатам обследования установлено, что земельный участок не используется в соответствии с его разрешенным использованием: коммунальное обслуживание. Земельный участок захламлен металлоломом, засыпан песчано-гравийной смесью, по всему периметру огражден забором. На указанном земельном участке фактически осуществляется предпринимательская деятельность по хранению и приему цветного и черного металла, что подтверждается актом выездного обследования N 51 от

27 октября 2022 года с приложением фототаблицы.

В адрес ответчика было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований N 17 от 07 ноября 2022 года, с предложением устранить нарушение земельного законодательства, а именно привести фактическое использование земельного участка, в соответствии с правоустанавливающими документами, что подтверждается списком почтового отправления.

Возражений на данное предостережение от ФИО1 не поступило.

15 декабря 2022 года представителем истца было проведено повторное выездное обследование земельного участка, по результатам которого, установлено, что ФИО1 нарушения указанные в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований не устранил, о чем был составлен акт визуального обследования земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение определения Невинномысского городского суда от 15 мая 2023 года истцом совместно с представителем ФИО1 в лице ФИО2 и инспектором МКУ "Информационный центр обеспечения градостроительной деятельности" г. Невинномысска ФИО7 26 мая 2023 года проведено обследование земельного участка, по результатам которого установлено, что границы земельного участка ограждены по периметру забором. Имеются 2 входа с южной и с северной стороны. Земельный участок внутри разделен ограждением на несколько частей, доступ к которым осуществляется с южной и северной стороны. С южной стороны по периметру ограждения имеется вход на территорию земельного участка, на котором расположены: 4 металлических объекта некапитального строительства, 1 автовесы, 3 рекламных металлических раскладных штендера. На одном из которых размещена следующая информация: "автовесы лом дорого, медь-541, латунь-320, алю-81, ч/м 19", металлолом.

С северной стороны по периметру ограждения имеется вход на территорию земельного участка, ограниченный запертыми металлическими воротами. На момент проведения обследования доступ собственником не предоставлен. Свободный проход с северной стороны на территорию земельного участка, доступ третьих лиц отсутствует. В связи с чем провести обследование в этой части земельного участка не представляется возможным.

К акту визуального обследования от 26 мая 2023 приложены фототаблицы, на которых видно что, осуществляется деятельность, связанная с покупкой, продажей и хранением черного и цветного метала.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями статей Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пришел к обоснованному выводу о том, что в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие факт использования ответчиком ФИО1 спорного земельного участка с кадастровым номером N, с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание, не по его целевому назначению, в связи с чем возложил на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем приведения фактического использования указанного земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, прекращения осуществления предпринимательской деятельности по приему и хранению цветного и черного металла.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции не нашла правовых оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, посчитав, что он сделан на основании правильного определения правоотношений сторон, при установлении всех юридически значимых для разрешения спора обстоятельств, правильной оценке представленных сторонами доказательств в их совокупности и взаимосвязи, а также в соответствии с нормами действующего законодательства.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций.

Вопреки доводам жалобы, все доказательства по делу исследованы судами первой и апелляционной инстанций по правилам статьи 67 ГПК РФ, доказательств, ставящих под сомнение правильность и обоснованность выводов суда первой инстанции, в порядке, установленном статьей 56 ГПК РФ, заявителем не представлено, на что указал суд апелляционной инстанции в оспариваемом определении.

Кассационная жалоба сводится к изложению обстоятельств дела, фактически направлена на переоценку доказательств, не содержит доводов о нарушении судами норм материального и процессуального права. Доводы жалобы были предметом оценки и исследования судом апелляционной инстанции, в совокупности с иными доказательствами по делу, и мотивировано отклонены.

Суд кассационной инстанции правом переоценки собранных по делу доказательств не наделен и в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления (ст. 379.6 ч. 1 ГПК РФ).

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы судов основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, мотивированы по правилам статьи 198 ГПК РФ, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 19 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи