Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 г. по делу N 8Г-149/2024-(8Г-13883/2023)[88-1986/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Корниенко Г.Ф, Курасовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсупова Бадрутдина Джамалудиновича к Министерству внутренних дел России, Министерству внутренних дел по Республике Дагестан о признании незаконными заключения служебной проверки, приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, изменении формулировки основания увольнения из органов внутренних дел, по кассационной жалобе Юсупова Бадрутдина Джамалутдиновича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Корниенко Г.Ф, выслушав объяснения Юсупова Б.Д. и его представителя адвоката Магомедова М.А, действующего на основании ордера, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителей Министерства внутренних дел России, Министерства внутренних дел по Республике Дагестан ФИО7 и ФИО8, действующих на основании доверенностей, судебная коллегия по гражданским делам ФИО3 кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Юсупов Б.Д. обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований и отказа от части заявленных требований, к Министерству внутренних дел России (далее - МВД России), Министерству внутренних дел по Республике Дагестан (далее - МВД по РД) о признании незаконными: заключения служебной проверки от 30 января 2023 года в части касающейся Юсупова Б.Д, приказа министра внутренних дел по Республике Дагестан от 30 января 2023 года N 278 о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов внутренних дел, приказа Министра внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ N/с об увольнении из органов внутренних дел; изменении формулировки основания увольнения из органов внутренних дел с пункта 7 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Определением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 04 июля 2023 года принят отказ Юсупова Б.Д. от части исковых требований и прекращено производство по гражданскому делу по его иску в части требований о признании незаконными, их отмене и восстановлении срока обжалования приказов о наказании: МВД по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N N в виде предупреждения о неполном служебном соответствии; МВД по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N N в виде предупреждения о неполном служебном соответствии; МВД по Республике Дагестан от 15 июля 2022 года N 1624 в виде предупреждения о неполном служебном соответствии; УМВД России по г. Махачкале от 10 января 2023 года N 13 в виде строгого выговора; восстановлении его в должности начальника ОП по Советскому району УМВД России по г.Махачкале.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 04 июля 2023 года исковые требования Юсупова Б.Д. удовлетворены. Суд признал незаконными заключение служебной проверки от 30 января 2023 г, в части касающейся Юсупова Б.Д, приказ Министра внутренних дел по Республике Дагестан от 30 января 2023 г. N о наложении на Юсупова Б.Д. дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов внутренних дел, приказ министра внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ N N/с об увольнении Юсупова Б.Д. со службы в органах внутренних дел; изменил формулировку основания увольнения Юсупова Б.Д. со службы в органах внутренних дел с п. 7 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" на п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 сентября 2023 года решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 04 июля 2023 года отменено.

В удовлетворении исковых требований Юсупова Б.Д. к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан и Министерству внутренних дел России о признании незаконными заключения служебной проверки от 30 января 2023 года в части касающейся Юсупова Б.Д, приказа министра внутренних дел по Республике Дагестан от 30 января 2023 года N 278 о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах внутренних дел, приказа Министра внутренних дел России от 3 марта 2023 года N 239л/с об увольнении из органов внутренних дел; изменении основания увольнения, - отказано.

В кассационной жалобе Юсуповым Б.Д. поставлен вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 13 сентября 2023 года, как принятого с нарушениями норм материального и процессуального права. Судом неверно установлены все обстоятельства по делу, не дана должная оценка представленным доказательствам, неверно применены нормы материального права. Считает не основанными на законе выводы суда апелляционной инстанции о том, что незаконные действия подчиненных сотрудников, приведшие к смерти ФИО25 не свидетельствуют об отсутствии контроля с его стороны, как начальника отдела полиции. Кроме того, судом проигнорирован тот факт, что ни в заключении служебной проверки, ни в приказе о наложении дисциплинарного взыскания не содержится сведений о том, какие конкретно действия Юсупов Б.Д. должен был совершить и не совершил, в рамках реализации своих должностных обязанностей по организации работы руководителей подразделений по воспитанию, укреплению служебной дисциплины и законности среди личного состава, не указывается в чем выразилось отсутствие контроля, за подчиненными, со стороны Юсупова Б.Д, не указано какие дисциплинарные проступки Юсупова Б.Д. повлияли на совершение подчиненными сотрудниками полиции противозаконных действий.

Судом не учтен тот факт, что события, связанные с "данные изъяты" ночью, во внеслужебное время, когда Юсупов Б.Д. отсутствовал на работе, то есть в тот момент, когда он не мог контролировать подчиненных сотрудников по объективным причинам в силу позднего времени суток. При этом в соответствии с требованиями приказов МВД России, МВД по РД в отделе полиции находился старший дежурный смены, который в отсутствие начальника выполняет его обязанности, ответственный дежурный от руководства отдела полиции и другие ответственные лица, что подтверждает, что Юсупов Б.Д. принял все возможные меры для осуществления контроля за подчиненными сотрудниками в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Пятого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 13 сентября 2023 года по доводам кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 1996 года по 30 января 2023 года Юсупов Б.Д. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с апреля 2020 года - в должности начальника Отдела полиции по Советскому району УМВД России в г. Махачкале, в звании полковник полиции.

Приказом МВД по Республике Дагестан от 30 января 2023 года N 278 на Юсупова Б.Д. за нарушение пунктов 1, 2 и 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", части 3 статьи 5 и пункта 3 части 1 статьи 12, Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "O полиции", подпунктов "а", "д", "и" и "л" пункта 7 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1377 пунктов 8-11, 68 и 81 приказа МВД России N 900 от 25 декабря 2020 года "Вопросы организации морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации" и требований своего должностного регламента, служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных сотрудников, в результате чего, подчиненные сотрудники неправомерно доставили в отдел полиции гражданина ФИО28 не являющегося подозреваемым, обвиняемым или лицом, совершившим административное правонарушение, и допустили его удержание в Отделе более трех часов, без занесения в книгу доставленных отдела полиции; также допустили причинение ему телесных повреждений, не приняли меры для вызова (обеспечения) бригады скорой медицинской помощи или самостоятельного его доставления в медицинское учреждение и оказания экстренной медицинской помощи при видимом ухудшении состояния его здоровья, что привело к наступлению тяжких последствий в виде смерти ФИО29, которую установили врачи ГБУ РД "РКБ им.А.В.

Вишневского" после его доставления, а заместитель начальника отдела - начальник отделения по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений уголовного розыска ОП по Советскому району УМВД России по г..Махачкале майор полиции ФИО27, прибыв в отдел полиции, не принял меры по установлению и фиксации неправомерных действий подчиненных сотрудников, и осуществил действия по ограничению обзора камеры наблюдения на первом этаже в коридоре отдела полиции с целью сокрытия факта выноса ФИО30, что вызвало общественный резонанс, и привело к возбуждению следственными органами Следственного комитета уголовного дела, с учетом наличия семи неснятых дисциплинарных взысканий, наложенных в письменной форме (выговор - приказ МВД по Республике Дагестан от 4 февраля 2022 года N 605; строгий выговор - приказ МВД по Республике Дагестан от 17 июня 2022 года N 1417 и приказы УМВД России по г..Махачкале от 29 апреля 2022 года N 765 и от 10 января 2023 года N 13; предупреждение о неполном служебном соответствии - приказы МВД по Республике Дагестан от 3 июня 2022 года N 1327, от 4 июля 2022 года N 1549 и от 15 июля 2022 года N 1624), наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения из органов внутренних дел по пункту 7 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342 - Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N Nс Юсупов Б.Д. уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 7 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины. Основанием для издания данного приказа послужили приказ МВД по Республике Дагестан от 30 января 2023 года N 278 и заключение служебной проверки от 30 января 2023 года.

Основанием для проведения служебной проверки по факту причинения в помещении Отдела полиции по Советскому району г. Махачкалы телесных повреждений ФИО31 в результате чего последний скончался, в отношении 15 должностных лиц МВД по Республике Дагестан, в том числе, начальника Отдела полиции по Советскому району УМВД России в г. Махачкале полковника Юсупова Б.Д, имеющего 7 действующих взысканий, явилась информация в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП) за N 1075 о том, что 21 января 2023 года в 04 часов 48 минут по телефону "02" из дежурной части УМВД России по г. Махачкале поступило сообщение, что в Республиканской клинической больнице из-за сердечно-сосудистой недостаточности скончался ФИО32 1987 года рождения.

Согласно заключению по результатам служебной проверки, утвержденному 30 января 2023 года министром внутренних дел по Республике Дагестан ФИО33 в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОРЧ СБ МВД по РД совместно с сотрудниками УФСБ России по РД установлено, что 21 января 2023 года в 00 часов 47 минут в Отдел полиции сотрудниками ОУР доставлен ФИО26И, 24 мая 1987 года рождения. В период времени с 00 часов 50 минут до 04 часов 00 минут, в одном из служебных кабинетов ОУР на четвертом этаже, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, неустановленные должностные лица отдела применили в отношении Далгатова К.И. физическое насилие и пытки, с целью получения от него сведений о местонахождении Магомедова А.Д, произведшего 20 января 2023 года выстрелы из травматического пистолета в Самиева Г.М. на ул. Г.Омарова г. Махачкалы. В результате причиненных телесных повреждений и пыток Далгатов К.И. скончался, не приходя в сознание.

Согласно справке ГБУ РД "Республиканская клиническая больница "им. А.В. Вишневского", 21 января 2023 года в 04 часа 15 минут в приемный покой сотрудниками ОУР ОП по Советскому району УМВД России по г. Махачкале доставлен труп ФИО34

21 января 2023 года в 13 часов 00 минут СО по Советскому району г. Махачкалы СУ СК России по РД по данному факту возбуждено уголовное N 12302820004000006 по признакам преступления, предусмотренного частью 5 статьи 286 УК РФ. По подозрению в совершении вышеуказанного преступления в соответствии со статьи 91 УПК РФ задержаны оперуполномоченные ОУР Отдела полиции по Советскому району УМВД России по г. Махачкале лейтенанты полиции ФИО35 тот же день, постановлением руководителя СУ СК России по Республике Дагестан полковника юстиции Беляева Д.В. данное уголовное дело изъято из производства указанного следственного подразделения и для дальнейшего расследования передано в первый отдел по расследованию особо важных дел СУ СК России по РД.

23 января 2023 года Советским районным судом г. Махачкалы в отношении ФИО36. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а 26 января 2023 года им предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 5 статьи 286 УК РФ. Уголовное дело находится на стадии расследования и окончательное решение по нему в настоящее время не принято.

В части хулиганских действий со стороны ФИО37 который 20 января 2023 года произвел выстрелы из травматического пистолета в Самиева Г.М, 21 января 2023 года в 03 часа 30 минут следователем CO N 1 СУ УМВД России по г. Махачкале лейтенантом юстиции Исмаиловым Э.Н. возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 105 УК РФ.

Из пояснений начальника Отдела полиции по Советскому району УМВД России по г. Махачкале полковника полиции ФИО38. следует, что 21 января 2023 года в 03 часа 51 минут ему позвонил оперуполномоченный ОУР лейтенант полиции ФИО45. и сообщил, что одному из доставленных стало плохо. После этого ФИО56 приехал за ним домой и в пути следования сообщил, что доставленному, которым оказался ФИО39 неожиданно стало плохо и тот потерял сознание. ФИО41. уверял, что какую-либо физическую силу сотрудники отдела полиции не применяли. По прибытию в отдел, поднявшись на четвертый этаж, он увидел, как сотрудники ОУР, держа за руки и за ноги, торопясь несли ФИО40 на лице которого он заметил ссадину. После этого из своего служебного кабинета он позвонил начальнику УМВД России полковнику полиции ФИО44. и доложил о случившемся. Примерно через 20 минут ему от заместителя начальника ОУР ФИО43 стало известно, что ФИО42. скончался в больнице. О данном факте он по телефону сообщил руководству СО по Советскому району СУ СК России по РД и попросил направить следственную группу для сбора материала.

По результатам проведения служебной проверки в действиях начальника ОП по Советскому району УМВД России по г..Махачкале полковника полиции Юсупова Б.Д. комиссия усмотрела нарушение пунктов 1, 2 и 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", части 3 статьи 5 и пункта 3 части 1 статьи 12, Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "O полиции", подпунктов "а", "д", "и" и "л" пункта 7 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1377 пунктов 8-11, 68 и 81 приказа МВД России N 900 от 25 декабря 2020 года "Вопросы организации морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации" и требований своего должностного регламента, служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных сотрудников, в результате чего, подчиненные сотрудники неправомерно доставили в отдел полиции гражданина ФИО47, не являющегося подозреваемым, обвиняемым или лицом, совершившим административное правонарушение, и допустили его удержание в Отделе более трех часов, без занесения в книгу доставленных отдела полиции; также допустили причинение ему телесных повреждений, не приняли меры для вызова (обеспечения) бригады скорой медицинской помощи или самостоятельного его доставления в медицинское учреждение и оказания экстренной медицинской помощи при видимом ухудшении состояния его здоровья, что привело к наступлению тяжких последствий в виде смерти Далгатова К.И, которую установили врачи ГБУ РД "РКБ им.А.В.

Вишневского" после его доставления, а заместитель начальника отдела - начальник отделения по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений уголовного розыска ОП по Советскому району УМВД России по г..Махачкале майор полиции ФИО48, прибыв в отдел полиции, не принял меры по установлению и фиксации неправомерных действий подчиненных сотрудников, и осуществил действия по ограничению обзора камеры наблюдения на первом этаже в коридоре отдела полиции с целью сокрытия факта выноса Далгатова К.И, что вызвало общественный резонанс, и привело к возбуждению следственными органами Следственного комитета уголовного дела, с учетом наличия семи неснятых дисциплинарных взысканий, наложенных в письменной форме (выговор - приказ МВД по Республике Дагестан от 4 февраля 2022 года N 605; строгий выговор - приказ МВД по Республике Дагестан от 17 июня 2022 года N 1417 и приказы УМВД России по г..Махачкале от 29 апреля 2022 года N 765 и от 10 января 2023 года N 13; предупреждение о неполном служебном соответствии - приказы МВД по Республике Дагестан от 3 июня 2022 года N 1327, от 4 июля 2022 года N 1549 и от 15 июля 2022 года N 1624), комиссия пришла к выводу о необходимости привлечения начальника ОП по Советскому району УМВД России по г..Махачкале полковника полиции Юсупова Б.Д. к дисциплинарной ответственности в виде расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел по пункту 7 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приказом министра внутренних дел по Республике Дагестан от 17 марта 2023 года N585 л/с установлена дата увольнения полковника полиции Юсупова Б.Д. с 17 марта 2023 года. Основание: приказ МВД России от 03 марта 2023 года N239 л/с.

Суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя требования о признании незаконными заключения служебной проверки от 30 января 2023 года, приказа министра внутренних дел по Республике Дагестан от 30 января 2023 года N 278 о наложении на Юсупова Б.Д. дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов внутренних дел и приказа Министра внутренних дел России от 3 марта 2023 года N 239л/с об увольнении истца со службы в органах внутренних дел, исходил из того, что в заключении служебной проверки и в приказе о наложении дисциплинарного взыскания не содержится сведений о том, какие конкретно действия истец должен был совершить в рамках реализации своих должностных обязанностей по организации работы руководителей подразделений по воспитанию, укреплению служебной дисциплины и законности среди личного состава, в чем выразилось отсутствие контроля за подчиненными, какие действия истцом не совершены, и в оспариваемых заключении и приказах конкретные действия или бездействие, связанные с рассматриваемым событием, истцу не вменяются, ответственность наложена за абстрактные понятия об отсутствии должного контроля за подчиненными.

Судом первой инстанции отмечено, что сотрудники отдела полиции, обвиняемые по делу по факту смерти ФИО52, вина которых вступившим в законную силу приговором суда не установлена, назначены на занимаемые должности не истцом, они напрямую подчинялись заместителю начальника отдела уголовного розыска ОП по Советскому району УМВД России по г. Махачкале ФИО50, а далее - начальнику отдела уголовного розыска ОП по Советскому району УМВД России по г. Махачкале ФИО53 заместителю начальника ОП по Советскому району УМВД России по г. Махачкале ФИО51. Кроме того, суд учел, что события, связанные со смертью Далгатова К.И, произошли ночью, в отсутствие истца на работе, и когда ему стало известно об указанном событии, Юсуповым Б.Д. были приняты все меры для установления обстоятельств причинения смерти Далгатову К.И.

Проверяя законность вынесенного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием не согласился, отменив решение суда первой инстанции, как незаконное и необоснованное, принятое при неправильном определении фактических обстоятельств, имеющих значение для дела и неверном применении норм материального и процессуального права.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями ст. ст. 1, 3, 12, 20, 21, 47, 50, 52, 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.ст. 4, 7 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N3-ФЗ "О полиции", ст.ст. 7, 9 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N1377, Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26 марта 2013 г. N161, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, исходя из фактически установленных обстоятельств, с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, пришел к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт нарушения Юсуповым Б.Д. служебной дисциплины, выразившийся в отсутствии должного контроля за деятельностью подчиненных ему сотрудников, наличие у ответчика оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности и последующего увольнения по пункту 7 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, с учетом ранее наложенных и не снятых дисциплинарных взысканий.

Отклоняя доводы истца об обжаловании приказов о наложении на него дисциплинарных взысканий ранее, суд апелляционной инстанции указал, что определением Советского районного суда г.Махачкалы от 04 июля 2023 года производство в части оспаривания приказов МВД по Республике Дагестан от 3 июня 2022 года N 1327, от 4 июля 2022 года N 1549 и от 15 июля 2022 года N 1624 (предупреждение о неполном служебном соответствии), приказа УМВД России по г. Махачкале от 10 января 2023 года N 13 (строгий выговор) с восстановлением срока их обжалования прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Суд апелляционной инстанции отклонил доводы истца о незаконности служебной проверки, указав, что служебная проверка проведена в соответствии с требованиями статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26 марта 2013 года N 161, срок привлечения истца к дисциплинарной ответственности соблюден, объяснения в рамках проверки затребованы и истцом были представлены ответчику, что подтверждено материалами дела, каких-либо нарушений в отношении истца при проведении проверки судом не установлено, в связи с чем заключение служебной проверки судом апелляционной инстанции принято как достоверное доказательство по делу, при этом доказательств, свидетельствующих о явной несоразмерности принятого решения об увольнении истца по пункту 7 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, суду первой и апелляционной инстанций не представлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Судом апелляционной инстанции правильно установлены юридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению при решении вопроса о законности увольнения сотрудника органов внутренних дел со службы в органах внутренних дел в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Доводы истца об отсутствии в его действиях нарушений, опровергаются материалами дела, в том числе заключением служебной проверки, в которых отражены нарушения, которые были допущены истцом и послужившие основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, данным обстоятельствам судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель кассационной жалобы, в том числе об отсутствии в заключении и приказах сведений о том, какие конкретные действия должен был совершить и не совершил в рамках реализации своих должностных обязанностей истец, о том, что совершение подчиненным сотрудником должностного преступления не исключает обязанностей по установлению конкретных нарушений, допущенных руководителем, повлиявших на совершение такого преступления, были предметом исследования суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к их иному толкованию и направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

В силу положений статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, тогда как суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать представленные сторонами доказательства.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, кассационная жалоба не содержит.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда не усматривает предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правовых оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 13 сентября 2023 года по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Корниенко Г.Ф.

Курасова Е.А.