Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2024 г. по делу N 8а-1885/2024[88а-6014/2024]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Поддымова А.В.

судей Александровой К.А, Ендовицкой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Нечаева Максима Георгиевича на решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 26 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 25 октября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Нижегородской области к Нечаеву Максиму Георгиевичу о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Александровой К.А, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Нижегородской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Нечаеву М.Г. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 148 952 руб, пеней в размере 260 руб. 67 коп, а всего 149 212 руб. 67 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что Нечаев М.Г. является собственником земельных участков. Инспекцией в адрес административного ответчика направлены налоговое уведомление и требование об уплате земельного налога за 2018 год, которые не исполнены. Вынесенный по заявлению Инспекции судебный приказ о взыскании обязательных платежей отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 26 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 25 октября 2023 года, административное исковое заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 25 декабря 2023 года, Нечаев М.Г. просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. Указывает, что не принято во внимание решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода по административному делу N, которым Инспекции отказано в удовлетворении административного иска о взыскании земельного налога за 2018 год. Обращает внимание на то, что 29 января 2020 года комиссией по рассмотрению вопросов о результатах определения кадастровой стоимости N пересмотрена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, однако перерасчета земельного налога с учетом изменения кадастровой стоимости не было, такое уведомление о перерасчете не поступало.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, Нечаеву М.Г. на праве собственности принадлежали: земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", дата регистрации прекращения права - 19 апреля 2018 года; а также 1/19 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", дата регистрации прекращения права - 10 апреля 2018 года.

Инспекцией исчислен земельный налог на земельный участок с кадастровым номером N за 4 месяца 2018 года в размере 978 167 руб. исходя из налоговой базы (кадастровой стоимости) в размере 195 633 302 руб.; на 1/19 доли земельного участка с кадастровым номером N за 3 месяца 2018 года в размере 670 руб. исходя из налоговой базы (кадастровой стоимости) в размере 16 983 317 руб, о чем Нечаеву М.Н. направлено налоговое уведомление N от 10 июля 2019 года со сроком уплаты до 2 декабря 2019 года.

29 января 2020 года комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Нижегородской области принято решение N, которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере 29 790 437 руб.

Вступившим в законную силу решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 20 января 2021 года по административному делу N Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода отказано во взыскании с Нечаева М.Г. задолженности по земельному налогу за 2018 год, исчисленного на земельный участок с кадастровым номером: N, в сумме 670 руб, пеней в сумме 2 руб. 87 коп. в связи с оплатой Нечаевым М.Г. названных сумм.

Ввиду неуплаты в установленный срок земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером N в адрес Нечаева М.Г. направлено требование N об уплате по состоянию на 9 декабря 2021 года земельного налога за 2018 год, исчисленного с учетом перерасчета в связи с изменением кадастровой стоимости объекта налогообложения в сумме 148 952 руб, и пеней в размере 260 руб. 67 коп. со сроком уплаты 25 января 2022 года.

По заявлению Инспекции мировым судьей судебного участка N Нижегородского судебного района города Нижнего Новгорода вынесен судебный приказ от 5 марта 2022 года по административному делу N о взыскании с Нечаева М.Г. недоимки по земельному налогу за 2018 год, который 31 марта 2022 года отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

С настоящим административным иском Инспекция обратилась в суд 30 сентября 2022 года.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, районный суд, с выводами которого согласился областной суд, исходил из того, что сумма земельного налога исчислена правильно, налогоплательщиком налог своевременно не уплачен, пени начислены обоснованно, порядок взыскания обязательных платежей и срок на обращение в суд соблюдены.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правильно применив положения статей 48, 52, 69, 70, 75, главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу о взыскании с Нечаева М.Г. земельного налога и пеней.

Выводы судов относительно соблюдения Инспекцией порядка взыскания обязательных платежей и срока на обращение в суд в кассационной жалобе не оспариваются.

Доводы кассационной жалобы об исчислении налоговым органом суммы земельного налога без учета изменения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 52:20:140048:175 судебной коллегией отклоняются, поскольку опровергаются представленными материалами дела и подробным расчетом, приведенным в административном иске, который проверен судами и признан верным, иного расчета административным ответчиком не представлено.

Вопреки доводам административного ответчика оснований для прекращения производства по делу в связи с наличием вступившего в законную силу решения Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода по административному делу N у районного суда не имелось, поскольку предметом спора по ранее рассмотренному административному делу являлась недоимка по земельному налогу за 2018 год, исчисленная в отношении иного земельного участка.

Доводы кассационной жалобы о том, что в адрес налогоплательщика не направлялось налоговое уведомление о перерасчете налога, не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что налоговое уведомление, содержащее расчет земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером N, со сроком уплаты до 2 декабря 2019 года направлено в адрес налогоплательщика.

Под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная (не перечисленная) в установленный законодательством о налогах и сборах срок (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации), из чего следует, что недоимка по уплате земельного налога возникла (образовалась) на следующий день после наступления названного срока - 3 декабря 2019 года.

При этом произведенный налоговым органом перерасчет ранее исчисленного налога не отменяет существующую и не создает новую обязанность по уплате налога и не влияет на дату образования задолженности в скорректированном размере.

В направленном в адрес Нечаева М.Г. требовании от 9 декабря 2021 года N о необходимости уплаты в срок до 25 января 2022 года недоимки по земельному налогу указана сумма с учетом перерасчета в сторону уменьшения в размере 148 952 руб.

Вместе с тем Нечаев М.Г. в добровольном порядке требование об уплате налога с учетом перерасчета не исполнил, что является основанием для взыскания недоимки в судебном порядке.

Выводы, изложенные в судебных актах, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено.

Все юридически значимые обстоятельства определены судами правильно, исследованы, доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Иная оценка заявителем установленных по делу обстоятельств, имеющихся доказательств, а также иное толкование норм закона не свидетельствует о нарушении судами норм материального или процессуального права.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене обжалуемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 26 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 25 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Нечаева Максима Георгиевича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 21 февраля 2024 года.

Председательствующий

Судьи