Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 г. по делу N 8а-3210/2024[88а-7131/2024]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Поддымова А.В, судей Александровой К.А, Ендовицкой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Чистая планета" на решение Советского районного суда города Брянска от 28 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 13 сентября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению акционерного общества "Чистая планета" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Советскому районному отделению судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Фроловой Надежде Ивановне об оспаривании постановлений.

Заслушав доклад судьи Александровой К.А, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

акционерное общество "Чистая планета" (далее - АО "Чистая планета", общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области (далее - Советское РОСП города Брянска) Фроловой Н.И. от 22 августа 2022 года о взыскании исполнительского сбора, постановлений от 26 сентября 2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника; освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП города Брянска от 22 августа 2022 года в рамках исполнительного производства N.

В обоснование требований указано, что АО "Чистая планета" является должником по исполнительному производству N, возбужденному 21 июля 2022 года в пользу Сидорова А.А. об обязании произвести перерасчет за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником лишь 22 августа 2022 года, требования исполнительного документа исполнены в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Вместе с тем постановлением от 22 августа 2022 года с должника взыскан исполнительский сбор, со счетов АО "Чистая планета" 27 сентября 2022 года, 30 сентября 2022 года и 3 октября 2022 года списаны суммы в общем размере 150 000 руб. В последующем возвращены денежные средства в части 100 000 руб.

Решением Советского районного суда города Брянска от 28 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 13 сентября 2023 года, в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В кассационной жалобе, поступившей 29 декабря 2023 года в суд первой инстанции, АО "Чистая планета" просит отменить судебные акты и принять новое решение об удовлетворении административного иска. Считает, что несмотря на отмену оспариваемых постановлений начальником отделения, права общества не восстановлены, поскольку сумма взысканного исполнительского сбора не возвращена.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебного акта в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП города Брянска от 21 июля 2022 года возбуждено исполнительное производство N в отношении АО "Чистая планета" об обязании произвести перерасчет за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, установлен пятидневный срок для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа.

Копия постановления направлена в адрес должника почтовым отправлением 18 августа 2022 года и получена 22 августа 2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22 августа 2022 года с АО "Чистая планета" взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

26 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП города Брянска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые отменены постановлениями от 5 октября 2022 года.

13 октября 2022 года исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

15 февраля 2023 года, установив, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 22 августа 2022 года вынесено до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, заместитель руководителя УФССП России по Брянской области вынес постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП города Брянска от 22 августа 2022 года о взыскании исполнительского сбора.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, с учетом положений статей 5, 64, 68, 69, 112 Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" исходил из того, что оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства должника отменены, в связи с чем нарушение прав АО "Чистая планета", допущенное при совершении исполнительских действий, устранено. При этом административный истец не лишен возможности обратиться к административному ответчику с заявлением о возвращении исполнительского сбора в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 550.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с приведенными выводами судов.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив, что АО "Чистая планета" не обращалось в Советского РОСП города Брянска с заявлением о возвращении исполнительского сбора в связи с отменой постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии совокупности обстоятельств, необходимой для удовлетворения административных исковых требований общества.

Выводы, изложенные в судебных актах, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судами не допущено.

Переоценка доказательств не отнесена к полномочиям суда кассационной инстанции.

Иная оценка заявителем установленных по делу обстоятельств, имеющихся доказательств, а также иное толкование норм закона не свидетельствует о нарушении судами норм материального или процессуального права.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене обжалуемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда города Брянска от 28 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 13 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Чистая планета" без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 27 февраля 2024 года.

Председательствующий

Судьи