Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04 августа 2023 г. по делу N 8Г-22440/2023[88-24053/2023]

N88-24053/2023

N2-103/2022

г. Саратов 4 августа 2023 г.

Первый кассационный суд общей юрисдикции

в составе судьи Поволоцкой И.А, рассмотрев гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтандарт" к Соломенникову Леониду Анатольевичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, по кассационной жалобе Соломенникова Леонида Анатольевича на апелляционное определение Шахунского районного суда Нижегородской области от 17 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтандарт" (далее - ООО "ЭкоСтандарт") обратилось в суд с иском к Соломенникову Л.А. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, расходов на уплату государственной пошлины, почтовых расходов.

В обоснование иска указано, что Соломенников Л.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", при этом своих обязательств по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность.

Истец просил взыскать с Соломенникова Л.А. задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2019 года по 31 октября 2021 года в размере 7 233 рублей 32 коп, пени с размере 60 рублей 21 коп, расходы на уплату государственной пошлины в размере 400 рублей, почтовые расходы в размере 66 рублей 80 коп.

Решением мирового судьи судебного участка N 2 Шахунского судебного района Нижегородской области от 1 марта 2022 года исковые требования удовлетворены полностью.

Апелляционным определением Шахунского районного суда Нижегородской области от 26 августа 2022 года решение мирового судьи отменено, дело направлено мировому судье на новое рассмотрение.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 3 февраля 2023 года апелляционное определение Шахунского районного суда Нижегородской области от 26 августа 2022 года отменено, дело направлено в тот же суд на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением Шахунского районного суда Нижегородской области от 17 апреля 2023 года решение мирового судьи отменено в части взыскания пени, в этой части принято новое решение об отказе в иске. В остальной части решение мирового судьи оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Соломенников Л.А. оспаривает законность и обоснованность апелляционного определения Шахунского районного суда Нижегородской области от 17 апреля 2023 года в части оставления в силе решения мирового судьи судебного участка N 2 Шахунского судебного района Нижегородской области от 1 марта 2022 года, просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и нарушения норм процессуального права, полагает, что поскольку договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами не заключался, услуги истцом не оказывались, оснований для их оплаты не имеется.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого апелляционного определения в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд не находит оснований для его отмены.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.20211 N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и особенности применения этих Правил (далее - Правила N 354).

В соответствии с Правилами N 354 расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, осуществляется, по общему правилу, по формуле 9.1 приложения N 2 к Правилам (абзац первый пункта 148(30)), то есть исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Статья 6 Закона об отходах производства и потребления и пункт 4(1) Правил N 354 предусматривают возможность принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации решения о порядке расчета платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в отношении муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации в зависимости от площади жилого помещения.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 N 905 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области. Расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив накопления твердых коммунальных отходов, в многоквартирном доме является 1 кв. метр площади, в индивидуальном жилом доме 1 проживающий.

Таким образом, расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в индивидуальном жилом доме на территории Нижегородской области осуществляется исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в указанном доме.

В соответствии с пунктом 148(1) Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(17) указанных Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 1 января 2019 года ООО "ЭкоСтандарт" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области, в зону обслуживания которого входят г.о.г. Шахунья (зона обслуживания 9).

Информация об этом, а также предложение о заключении договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора в размещены на официальном сайте регионального оператора в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Соломенников Л.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" вместе с ним в спорный период по указанному адресу была зарегистрирована по месту жительства ФИО4

Своих обязательств по оплате услуги по обращению с ТКО ответчик не исполнял, в связи с чем за период с 1 января 2019 года по 31 октября 2021 года образовалась задолженность, размер которой исходя из количества проживающих по указанному адресу граждан составляет 7 233 рубля 32 коп.

Расчет задолженности ответчиком не оспаривался.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, мировой судья пришел к правильному выводу о заключении между сторонами договора оказания услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора и возникновении у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО, в связи с чем постановилрешение об удовлетворении исковых требований о взыскании с Соломенникова Л.А. задолженности в указанном размере.

С выводом мирового судьи в названной части согласился суд апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы о незаключенности договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, отсутствии у ответчиков обязанности по оплате оказываемых истцом услуг направлены на переоценку представленных доказательств, тогда как в соответствии с ч.3 ст.390 ГПК РФ кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Иных доводов, свидетельствующих о неправильном применении или нарушении судом норм материального и процессуального права, кассационная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

апелляционное определение Шахунского районного суда Нижегородской области от 17 апреля 2023 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Соломенникова Леонида Анатольевича - без удовлетворения.

Судья: подпись.

Верно

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции И.А. Поволоцкая

04.08.2023 г.