Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2024 г. по делу N 8Г-38861/2023[88-2288/2024-(88-39707/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Веркошанской Т.А, судей Зюзюкина А.Н, Омаровой А.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области к Воробьевой В.И. об устранении препятствий в пользовании земельными участками

по кассационным жалобам администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области, акционерного общества "Транспневматика"

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 26 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Зюзюкина А.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация городского округа город Первомайск Нижегородской области обратилась в суд с иском к Воробьевой В.И. об устранении препятствий в пользовании земельными участками.

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 6 октября 2021 г. N 856 принято решение о подготовке документации по планировке и межеванию территории в границах улиц Карла Маркса, Дзержинского, которое было опубликовано в газете "Районный вестник" от 13 октября 2021 г. N 80.

14 января 2022 г. были назначены общественные слушания по указанному проекту, которые проводились с 19 февраля 2022 г. по 21 февраля 2022 г. Общественные обсуждения признаны состоявшимися.

Постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области N 50 от 1 марта 2022 г. утверждена документация по планировке и межеванию территории в границах улиц Карла Маркса, Дзержинского.

В соответствии с утвержденным проектом территория, прилегающая к жилому дому "адрес", планируется к застройке индивидуальными жилыми домами с последующим озеленением территории и организацией автомобильных проездов.

Земельный участок по адресу: "адрес", площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером N (далее - КН:6192) и земельный участок по адресу: "адрес" площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером 52:56:0600002:6191 (далее - КН:6191) необходимо выставить на аукцион для их передачи в собственность застройщику под индивидуальное жилищное строительство.

Вместе с тем, на данных земельных участках расположены постройки: кирпичный гараж, два деревянных сарая, металлической ограждение, теплица и деревянная беседка, принадлежащие (используемые) ответчиком Воробьевой В.И.

Указанные земельные участки находятся в ведении администрации, разрешений на возведение указанных построек администрацией не выдавалось, занятие ответчиком земельных участков препятствует их использованию по целевому назначению.

Ссылаясь на изложенное, администрация городского округа город Первомайск Нижегородской области просила: обязать Воробьеву В.И. устранить препятствия в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами КН:6192 и КН:6191, земельным участком, расположенным с восточной стороны от дома "адрес", границы которого не установлены, освободить земельные участки от кирпичного гаража, размером 5, 3мХ6м, деревянного сарая, облицованного шифером, размером 5, 6мХ8м, деревянного сарая размером 2мХ3, 5м, теплицы размером 3мХ6м, деревянной беседки размером 3мХ3м (с учетом заявления об изменении исковых требований).

Решением Первомайского районного суда Нижегородской области от 16 марта 2023 г. исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 26 сентября 2023 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований полностью.

В кассационное жалобе третье лицо акционерное общество "Транспневматика" просит об отмене апелляционного определения по мотивам его незаконности и необоснованности.

В кассационной жалобе администрация городского округа город Первомайск просит об отмене апелляционного определения, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив принятые по делу судебные акты, изложенные в жалобах доводы и поступившие относительно кассационной жалобы администрации возражения, судебная коллегия приходит к выводу, что таких нарушений при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции допущено не было.

Как установлено судами нижестоящих инстанций и следует из материалов дела, по договору купли-продажи от 29 августа 1994 г. Воробьев Е.А. и Воробьева В.И. приобрели в общую долевую собственность (по ? доли в праве) квартиру, расположенную по адресу: "адрес"

Согласно техническим паспортам на многоквартирный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: "адрес", составленным в 1988 году, в состав домовладения входят сарай, гараж, навесы. При этом общая площадь земельного участка владения "адрес" составляет 2 516 кв.м.

В дальнейшем был сформирован и 18 ноября 2011 г. поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N земельный участок под указанным многоквартирным домом, площадью всего 1 121 кв.м.

Постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 6 октября 2021 г. N 856 принято решение по подготовке документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания) территории в границах улиц Карла Маркса, Дзержинского г. Первомайск Нижегородской области в границах, согласно приложению к данному постановлению, которое опубликовано в газете "Районный вестник" от 13 октября 2021 г. N 80 (11373).

Постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 14 января 2022 г. N 5 назначено проведение общественных обсуждений с 19 января 2022 г. по 21 февраля 2022 г. по проекту: документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания) территории в границах улиц Карла Маркса, Дзержинского г. Первомайск Нижегородской области, создана комиссия по общественным обсуждениям, которое опубликовано в газете "Районный вестник" от 19 января 2022 г. N 4 (11399).

Согласно заключению о результатах общественных обсуждений от 21 февраля 2022 г, обсуждения по проекту признаны состоявшимися, заключение опубликовано в газете "Районный вестник" от 23 февраля 2022 г. N 14 (11409).

Постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 1 марта 2022 г. N 201 утверждена документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания) территории в границах улиц Карла Маркса, Дзержинского г. Первомайск Нижегородской области, которое опубликовано в газете "Районный вестник" от 2 марта 2022 г. N 16 (11411).

Задачей документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания) является определение границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства и объектов инженерной инфраструктуры, при этом территория, прилегающая к жилому дому "адрес", в соответствии с утвержденным проектом, планируется к застройке индивидуальными жилыми домами с последующим озеленением территории и организацией автомобильных дорог.

Для указанных целей земельный участок по адресу: "адрес", площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером КН:6192 и земельный участок по адресу: "адрес" площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером КН:6191 необходимо выставить на аукцион для их передачи в собственность застройщику под индивидуальное жилищное строительство.

Суд первой инстанции, установив, что на данных земельных участках, границы которых установлены, и на земельном участке, границы которого не установлены, но который предназначен для обслуживания планируемого к постройке жилого дома, расположенных с восточной стороны от дома "адрес" расположены постройки: кирпичный гараж, два деревянных сарая, металлическое ограждение, теплица и деревянная беседка, принадлежащие (используемые) ответчиком Воробьевой В.И, при этом договоре купли-продажи квартиры от 29 августа 1994 г. надворные постройки в составе передаваемого по договору имущества не значатся, руководствуясь частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьей 11, пунктом 4 части 3 статьи 11.3, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, частями 1, 3 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 209, 261, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворил исковые требования.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции учитывал положения Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. N 37, статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, и исходил из того, что спорные постройки, о сносе которых заявлено администрацией городского округа Первомайск, находятся на придомовой территории дома N11 по ул. Карла Маркса, возведены задолго до принятия администрацией городского округа город Первомайск решения о подготовке документации по планировке и межеванию территории, были созданы для обслуживания жилого дома и являются объектами вспомогательного назначения.

Оснований не согласиться с выводами и суждениями суда апелляционной инстанции по доводам кассационных жалоб у судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

Обстоятельства формирования земельного участка площадью 1 121 кв.м. под дом N 11 по ул. Карла Маркса в г. Первомайск без учета фактического землепользования и надворных построек, созданных для обслуживания данного многоквартирного дома, о самовольном занятии ответчиком земельных участков не свидетельствует.

Доводы кассационных жалоб о том, что суд апелляционной инстанции необоснованно отнес спорные постройки к объектам вспомогательного назначения, т.к. они расположены на других земельных участка, не предназначенных для обслуживания дома N "адрес", не могут быть признаны основанием для отмены в кассационном порядке апелляционного определения, поскольку не опровергают выводов суда апелляционной инстанции и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами суда по обстоятельствам дела, а потому отклоняются как несостоятельные.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что суд апелляционной инстанции применил закон, не подлежащий применению, т.к. собственники жилых помещений жилого дома "адрес" сменили назначение дома с многоквартирного на дом блокированной застройки, вследствие чего ответчику на праве долевой собственности принадлежит другой земельный участок, площадью 478 кв.м, отклоняется.

В судах нижестоящих инстанций стороны на данное обстоятельство не ссылались и соответствующие доказательства не представляли.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", доводы лиц, участвующих в деле, касающиеся фактических обстоятельств, на которые такие лица ранее не ссылались, доводы, не подтвержденные имеющимися в деле доказательствами, кассационным судом общей юрисдикции отклоняются, на что указывается в определении кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с частью 2 статьи 390.1 ГПК РФ.

Другие доводы кассационных жалоб о том, что в деле нет доказательств, указывающих на то, что спорные постройки являются недвижимым имуществом, о недоказанности права ответчика на постройки, отсутствии в апелляционном определении прямого указания на гараж, о сносе которого просило истец, в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемого судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда апелляционной инстанции и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 26 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационные жалобы администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области, акционерного общества "Транспневматика" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи