Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2024 г. по делу N 8Г-39132/2023[88-1324/2024-(88-38505/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Потеминой Е.В, судей Порубовой О.Н, Ситникова В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании с применением систем веб-конференциигражданское дело по иску Лукашиной Н.Е. к Главному управлению МЧС России по Республике Мордовия о признании незаконным решения заседания жилищной комиссии и восстановлении в списках, нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты, по кассационной жалобе Лукашиной Н.Е. на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 19 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Порубовой О.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лукашина Н.Е. обратилась в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Республике Мордовия, просила признать незаконным решение заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Республике Мордовия от 18 ноября 2021 г. N 63 в части снятия Лукашина А.В. и членов его семьи с учета на получение единовременной социальной выплаты и восстановить истца, Лукашина А.В. и членов его семьи на учете на получение единовременной социальной выплаты, номер в очереди 28.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2022 г. в удовлетворении иска Лукашиной Н.Е. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 21 июня 2022 г. решение суда отменено, по делу принято новое решение, которым иск Лукашиной Н.Е. удовлетворен.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2022 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 21 июня 2022 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 23 декабря 2022 г. решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным решение комиссии Главного управления МЧС России по Республике Мордовия N 63 от 18 ноября 2021 г. в части снятия с учета на получение единовременной социальной выплаты Лукашина А.В. и членов его семьи: супруги Лукашиной Н.Е, сына Лукашина С.А. и сына Лукашина Е.А.

На Главное управление МЧС России по Республике Мордовия возложена обязанность восстановить Лукашина А.В. и членов его семьи: супруги Лукашиной Н.Е, сына Лукашина С.А. и сына Лукашина Е.А. на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки - с 30 октября 2014 г.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 23 декабря 2022 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 19 июля 2023 г. решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Лукашиной Н.Е. ставится вопрос об отмене решения Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2022 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 19 июля 2023 г. как незаконных.

В возражениях на кассационную жалобу Главное управление МЧС России по Республике Мордовия просило оставить судебных постановления без изменения.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 8 декабря 2023 г. было удовлетворено ходатайство представителя ответчика Главного управления МЧС России по Республике Мордовия - Палагиной А.А. об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции. Однако представитель ответчика в установленные судом дату и время участие в веб-конференции не приняла.

Проверив законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, применительно к части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не допущены при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, Лукашин А.В. проходил службу в ГУ МЧС России в должности старшего инструктора-пожарного (спасателя) ФГКУ "Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Республике Мордовия".

30 октября 2014 г. Лукашин А.В. обратился к ответчику с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На момент подачи заявления Лукашин А.В. был зарегистрирован по адресу: "адрес" (служебное жилое помещение). В качестве членов семьи заявителя указаны: жена - Лукашина Н.Е, сын - Лукашин С.А, сын - Лукашин Е.А.

На момент постановки на учет нуждающихся член семьи Лукашина А.В. - сын Лукашин С.А. являлся собственником 1/2 доли в квартире по адресу: "адрес", общей площадью 49, 0 кв.м.

Решением комиссии Главного управления МЧС России по Республике Мордовия по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее по тексту - Комиссия Главного управления МЧС России по Республики Мордовия) N 11-2 от 26 января 2015 г. Лукашин А.В. и члены его семьи (супруга - Лукашина (Баландина) Н.Е, сын Лукашин С.А, сын Лукашин Е.А.) поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 30 октября 2014 г. Утверждена площадь для расчета предоставления единовременной социальной выплаты на заявителя и членов его семьи - 47, 5 кв.м. с учетом доли квартиры общей площадью 49, 0 кв.м, находящейся в долевой собственности Лукашина С.А. (1/2 доля - 24, 5 кв.м).

Приказом начальника Главного управления МЧС России по Республике Мордовия от 30 июня 2017 г. N 49-НС Лукашин А.В. уволен из противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пункту 8 части 2 статьи 83 ТК РФ.

Лукашин А.В. с семьей выселены из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

По договору дарения от 13 декабря 2017 г. сын Лукашина А.В. - Лукашин С.А. подарил принадлежащую ему 1/2 долю квартиры по адресу: "адрес", бабушке Лукашиной А.И.

С 9 декабря 2019 г. Лукашин А.В. и члены его семьи были зарегистрированы и проживали по месту жительства в квартире по адресу: "адрес", после смерти Лукашина А.В. 3 октября 2021 г. его члены семьи продолжают проживать в указанном жилом помещении.

С 9 декабря 2019 г. зарегистрировались по месту жительства и стали проживать по адресу: "адрес" на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от 10 декабря 2019 г, заключенного наймодателем Баландиным Е.Ф. и нанимателем Лукашиным А.В. с семьей. По данному договору наймодатель предоставил в пользование семье Лукашиных 1/2 часть жилого помещения по указанному выше адресу.

21 января 2020 г. указанный договор и справка о регистрации были предоставлены в адрес начальнику ЕУ МЧС России по Республике Мордовия Наумова А.Е.

На основании договора купли-продажи от 26 мая 2020 г. супруга Лукашина А.В. - Лукашина Н.Е. приобрела у Баландина Е.Ф. (отца истца) 1/4 долю в праве общей собственности на квартиру общей площадью 64, 1 кв.м по адресу: "адрес". Согласно пункту 4.1 договора стоимость доли составляет 450 000 руб, из которых 38 227 руб. собственные средства покупателя, 411 772 руб. - средства материнского (семейного капитала).

Соглашением от 9 декабря 2020 г. Лукашина Н.Е. и Лукашин А.В. изменили законный режим совместной собственности супругов и одновременно оформили долю в квартире, расположенной по адресу: Республика "адрес", на Лукашина А.В, Лукашину Н.Е, Лукашина С.А, Лукашина Е.А. - по 1/16 доле в праве.

Решением Комиссии Главного управления МЧС России по Республики Мордовия N 63 от 18 ноября 2021 г. Лукашин А.В. и члены его семьи (супруга -Лукашина (Баландина) Н.Е, сын Лукашин С.А, сын Лукашин Е.А.) сняты с учета на получение единовременной социальной выплаты.

Основанием для принятия решения послужил факт совершения членами семьи истца действий по ухудшению жилищных условий: отчуждение Лукашиным С.А. 1/2 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении по адресу: Республика "адрес"; отчуждение Лукашиной Н.Е. 21 января 2021 г. 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: "адрес".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Лукашиной Н.Е. требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился при новом рассмотрении суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст. 1, 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п. 12, 15, 18, 20, 26 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 (далее по тексту - Правила предоставления единовременной социальной выплаты N369), исходил из наличия оснований для снятия семьи Лукашиных с учета на получение единовременной социальной выплаты в связи совершением членами семьи истца действий по ухудшению жилищных условий.

Суд принял во внимание, что согласно указанным нормам права размер единовременной выплаты исчисляется на день принятия соответствующего решения и зависит, в том числе, от размера занимаемых жилых помещений и жилых помещений, находящихся в собственности. Лукашин С.А. произвел отчуждение 1/2 доли принадлежащей ему квартиры по безвозмездной сделке близкому человеку (бабушке), тем самым лишился единственного жилья в период выселения его семьи из служебного жилого помещения. Вынужденный характер совершения данной сделки вопреки ст. 56 ГПК РФ истцом не был доказан. Действия Лукашина С.А. по отчуждению 1/2 доли повлекли ухудшение жилищных условий семьи истца с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере, что является основанием для снятия с учета на получение такой выплаты.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции с данными выводами соглашается, возникший спор разрешен правильно, выводы судов нижестоящих инстанций соответствуют обстоятельствам дела и примененным нормам права.

Оценка представленных в материалы дела доказательств произведена судами в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ.

Несогласие истца с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судами доказательств не является основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки судов обеих инстанций в ходе производства по делу, и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах. Выводы судов нижестоящих инстанций исчерпывающим образом изложены в судебных постановлениях и сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.

Доводы кассатора по существу сводятся к оспариванию установленных судом фактических обстоятельств дела, переоценке доказательств и, как следствие, к разъяснению обстоятельств настоящего дела с изложением позиции истца относительно возникшего спора и собственного мнения о правильности разрешения дела, в связи с чем, изложенное не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Кассатором не приведено аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных постановлений, равно как и обстоятельств, не прошедших судебного исследования и нуждающихся в дополнительной проверке.

Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену постановленных по делу судебных актов, не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для отмены судебных постановлений. Кассационная жалоба, рассмотренная в пределах заявленных в ней доводов, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 19 июля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Лукашиной Н.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Порубова