Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 февраля 2024 г. по делу N 8Г-39372/2023[88-2000/2024-(88-39372/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Вербышевой Ю.А. и Водяниковой М.И, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сивенковой М. О. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области, по кассационной жалобе Сивенковой М. О. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 17 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 8 ноября 2023 г, заслушав доклад судьи Вербышевой Ю.А, объяснения представителя министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Судариковой А.В, возражавшей против доводов жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Сивенкова М.О. обратилась в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, мотивируя свои требования тем, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители - К.О.А. и С.И.Г. решением Вольского районного суда Саратовской области от 11 марта 2005 г..ограничены в родительских правах в отношении их несовершеннолетних детей, в том числе Комаровой М.О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, решением Вольского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ С.И.Г. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней Комаровой М.О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением администрации объединенного муниципального образования Хвалынского района Саратовской области N 444 от 27 апреля 2005 г..несовершеннолетняя Комарова М.О. направлена на воспитание в детское государственное учреждение. Постановлением администрации объединенного муниципального образования Хвалынского района Саратовской области N от 27 апреля 2005 г..несовершеннолетней Комаровой М.О. было гарантировано обеспечение жилой площадью. ДД.ММ.ГГГГ Комарова М.О. вступила в брак с М.Д.В, ей присвоена фамилия "Молчанова". ДД.ММ.ГГГГ Молчанова М.О. вступила в брак с С.В.В, ей присвоена фамилия " Сивенкова".

Истец в собственности жилых помещений не имеет. 31 марта 2023 г..Сивенкова М.О. в лице своего представителя Чеботарева А.А. обратилась в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, лиц которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В ходе телефонного разговора со специалистом министерства строительства и ЖКХ Саратовской области Сивенковой М.О. было сообщено об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просила суд обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области включить Сивенкову М.О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 17 августа 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 8 ноября 2023 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Сивенкова М.О. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, ссылаясь на их незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судом установлено, что Сивенкова М.О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам, ранее имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении Комаровой (Сивенковой) М.О, решением Хвалынского городского суда Саратовской области от 11 марта 2005 г, решением Вольского районного суда Саратовской области от 29 сентября 2008 г, постановлением главы объединенного муниципального образования Хвалынского района Саратовской области от 27 апреля 2005 г. N 444 "О направлении в детское государственное учреждение несовершеннолетних Комаровой М.О, К.Т.О, С.Н.О.".

Постановлением администрации объединенного муниципального образования Хвалынского района Саратовской области N от 27 апреля 2005 г. несовершеннолетней Комаровой М.О. было гарантировано обеспечение жилой площадью.

По информации ГБОУ СО "Школа-интернат г. Хвалынска" Сивенкова (Комарова) М.О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитывалась, обучалась и состояла на полном государственном обеспечении в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Не имела закрепленного жилья.

По информации сектора опеки и попечительства администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области Сивенкова (Комарова) М.О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закрепленной жилой площади на территории Хвалынского муниципального района Саратовской области не имеет.

Сивенкова М.О. зарегистрирована по адресу: "адрес". В указанном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ С.И.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - Комарова М.О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - К.Т.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - К.В.Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По информации администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области от 28 апреля 2023 г. жилой дом по адресу: "адрес", ветхим и аварийным не значится, непригодным для проживания (аварийным) не признавался.

ДД.ММ.ГГГГ Комарова М.О. вступила в брак с М.Д.В, ей присвоена фамилия "Молчанова".

ДД.ММ.ГГГГ Молчанова М.О. вступила в брак с С.В.В, ей присвоена фамилия " Сивенкова".

Судом установлено, что права на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества за Сивенковой М.О, в том числе и на ее супруга С.В.В. не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ Сивенкова М.О. в лице своего представителя Чеботарева А.А. обратилась с заявлением к ответчику по вопросу включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области.

На обращение Сивенковой М.О. распоряжением министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от 28 июня 2023 г. N 182-р отказано во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области, в связи с достижением 23 лет и отсутствием оснований.

Не согласившись с данным отказом, Сивенкова М.О. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статьи 1091 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьей 3 Закона Саратовской области от 2 августа 2012 г. N 123-ЗСО "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Саратовской области", установив, что Сивенкова М.О. обратилась с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений, только в 2023 году (в 30 лет), по прошествии длительного времени с момента достижения 23-летнего возраста, доказательств, препятствующих своевременному обращению в компетентный орган по вопросу постановки на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением до достижения ею 23 лет, не представила, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При проверке состоявшегося по делу решения суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Суд кассационной инстанции находит данные выводы суда первой и апелляционной инстанции основанными на правильно установленных обстоятельствах по делу и правильном применении норм материального права и соблюдении процессуального закона.

В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года) указано, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин, препятствовавших обращению в уполномоченный орган с соответствующим заявлением в течение 8 лет после достижения 23-летнего возраста, истцом не представлено и судом не установлено.

Таким образом, доводы жалобы заявителя о том, что она имеет право получить жилое помещение и по достижении 23 лет в рамках Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", при конкретных обстоятельствах по делу, судебной коллегией кассационного суда отклоняются.

Несогласие заявителя с выводами судов и установленными по делу обстоятельствами, неправильное толкование подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела норм права, и иная точка зрения, как должен быть разрешен спор, не свидетельствуют о незаконности судебных актов.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных судами нарушениях норм права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 17 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 8 ноября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Сивенковой М. О. - без удовлетворения.