Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2024 г. по делу N 8Г-40607/2023[88-3220/2024-(88-40696/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Акчуриной Г.Ж, судей Фирсовой Н.В, Швецовой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, публичному акционерному обществу "Газпром газораспределение Саратовская область", филиалу публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Саратовская область", ФИО4 об аннулировании договоров технологического присоединения (подключения) к сетям газоснабжения, по встречным искам ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10 к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению жилых домов к газопроводу, по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5 к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению жилого дома к газопроводу

по кассационной жалобе ФИО1

на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 3 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Фирсовой Н.В, выслушав ФИО1, ее представителя ФИО14, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя ПАО "Газпромгазораспределение Саратовская область", филиала ПАО "Газпромгазораспределение Саратовская область", общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" ФИО15, представителя ответчиков ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, третьего лица ФИО4 - ФИО16, возражавших в удовлетворении кассационной жалобы, представителя третьего лица ФИО23 - ФИО17, полагавшей кассационную жалобу обоснованной, судебная коллегия по гражданским делам ФИО11 кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с названным исковым заявлением, в котором просила аннулировать договоры технологического присоединения (подключения) к сетям газоснабжения назначение: 1.6 сооружения газохимического комплекса наименование: газоснабжение "адрес"" (газопровод ГРПШ), кадастровый N, протяженностью 1 506 м, принадлежащего на праве собственности ФИО1, заключенные Энгельсским филиалом ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" в г. Энгельсе и ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" с ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4

В обоснование требований указала, что с 26 октября 2022 года является собственником объекта недвижимости: назначение: 1.6 сооружения газохимического комплекса наименование: газоснабжение СНТ "Мичуринец" (газопровод ГРПШ), кадастровый N, протяженностью 1 506 м, который находится в "данные изъяты"" Энгельсского района Саратовской области. Газопровод общей протяженностью 1 506 м. проходит по землям общего пользования "адрес"" Энгельсского района Саратовской области. Также истец является собственником объекта недвижимости: сооружение протяженностью 2 756 м, расположенное по адресу: "адрес").

ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" ответчикам выданы технические условия на подключение к газопроводу, однако они превышают закладываемый объем расхода газа по ГРПШ-400 и расчетом годового расчета тепла и топлива для теплоснабжения всех жилых домов, подключенных к газопроводу.

ФИО9 обратился в суд со встречным иском к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению жилого дома к газопроводу, в котором просил устранить препятствия по получению услуг газоснабжения, возложив на ФИО1 обязанность не чинить препятствия по подключению жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" расположенного на земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащего ФИО9, к надземному газопроводу низкого давления до жилого "адрес" по "адрес"" "адрес", сталь, д-57 мм (шифр проекта 3-251-22 ГСЕ. ГСВ. ДГ, выполнен ПАО "Газпром газораспределение "адрес"", заказчик ФИО10) Рмах - 0, 005 Мпа, Рфакт - 0, 002 Мпа. принадлежность ФИО10

В обоснование исковых требований указал, что является собственником земельного участка кадастровый N, а также жилого дома, расположенных по адресу: "адрес". ДД.ММ.ГГГГ между ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" и ФИО9 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения N. Между тем, ФИО1 чинит препятствия по подключению принадлежащего ему жилого дома к сетям газораспределения.

ФИО7 обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению жилого дома к газопроводу, в котором просила устранить препятствия по получению услуг газоснабжения, возложив на ФИО1 обязанность не чинить препятствия по подключению жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" "адрес", расположенного на земельном участке кадастровый N, принадлежащего ФИО7, к надземному газопроводу низкого давления до жилых домов "адрес"" Энгельсского района, сталь, д-57 мм, Рмах - 0, 003 Мпа, Рфакт - 0, 002 Мпа.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, а также жилого дома, расположенных по адресу: "адрес". 03 февраля 2022 года между ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" и Тарановой Т.А. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения N и выданы технические условия на подключение жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" "адрес" сетям газораспределения. Между тем, ФИО1 чинит препятствия по подключению принадлежащего ситцу жилого дома.

ФИО10 обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению жилого дома к газопроводу, в котором просил устранить препятствия по получению услуг газоснабжения, возложив на ФИО1 обязанность не чинить препятствия по подключению жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", "адрес"", "адрес", расположенного на земельном участке кадастровый N, принадлежащего ФИО10, к надземному газопроводу низкого давления до жилых домов "адрес" "адрес", сталь, д-114 мм, Рмах - 0, 005 Мпа, Рфакт - 0, 002 Мпа, принадлежность ФИО1

В обоснование исковых требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, а также жилого дома, расположенных по адресу: "адрес" "адрес". 13 мая 2022 года между ПАО "Газпром газораспределение Саратовскаяобласть" и ФИО10 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) и выданы технические условия на подключение объекта капитального строительства жилой дом по адресу: "адрес", "адрес". Между тем, ФИО1 чинит препятствия по подключению жилого дома, принадлежащего ситцу на праве собственности.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению жилого дома к газопроводу, в котором просила устранить препятствия по получению услуг газоснабжения, возложив на ФИО1 обязанность не чинить препятствия по подключению жилого дома, расположенного по адресу: "адрес"", "адрес", расположенного на земельном участке с кадастровым номером N принадлежащего ФИО2 к надземному газопроводу низкого давления до жилых домов "адрес", сталь, д-89 мм, Рмах - 0, 003 Мпа, Рфакт - 0, 002 Мпа, принадлежащего ФИО1

В обоснование исковых требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, а также жилого дома, расположенных по адресу: "адрес", "адрес" "адрес". 15 апреля 2022 года между ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" и ФИО2 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения N и выданы технические условия на подключение объекта капитального строительства жилой дом по адресу: "адрес"", "адрес" сетям газораспределения. Между тем, ФИО1 чинит препятствия по подключению жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", расположенного на земельном участке кадастровый N, к сетям газораспределения.

ФИО3 обратилась в суд со встречным иском к ФИО1, в котором просила возложить на ФИО1 обязанность не чинить препятствия по подключению жилого дома, расположенного по адресу: "адрес"", "адрес", расположенного на земельном участке кадастровый N, принадлежащего ФИО3 к надземному газопроводу низкого давления до жилых домов "адрес", сталь, д-89 мм, Рмах - 0, 005 Мпа, Рфакт - 0, 002 Мпа, принадлежность ФИО1

В обоснование исковых требований указала, что ФИО3 является собственником земельного участка кадастровый N, жилого дома, расположенных по адресу: "адрес" "адрес". 18 октября 2022 года между ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" и ФИО3 был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения N и выданы технические условия на подключение жилого дома, расположенного по адресу: "адрес"", "адрес" сетям газораспределения. Между тем, ФИО1 чинит препятствия по подключению жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности, к сетям газораспределения.

ФИО4, как третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, обратился в суд с заявлением к ФИО1 о возложении" обязанности не чинить препятствия по подключению жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" "адрес", расположенного на земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащего ФИО4, к надземному газопроводу низкого давления до жилых домов "адрес" "адрес", сталь, д-89 мм, Рмах - 0, 005 Мпа, Рфакт - 0, 002 Мпа, принадлежащего ФИО1

В обоснование исковых требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N и жилого дома, расположенных по адресу: "адрес". 19 апреля 2022 г. между ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" и ФИО4 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения N и выданы технические условия на подключение жилого дома истца к сетям газораспределения. Между тем, ФИО1 чинит препятствия по подключению жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", расположенного на земельном участке кадастровый N, к сетям газораспределения.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 3 октября 2023 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, публичному акционерному обществу "Газпром газораспределение Саратовская область", филиалу публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Саратовская область", ФИО4 об аннулировании договоров технологического присоединения (подключения) к сетям газоснабжения отказано.

Встречные исковые требования ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10 к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению жилых домов к газопроводу, заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению жилого дома к газопроводу удовлетворены.

На ФИО1 возложена обязанность не чинить препятствия по подключению жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", расположенного на земельном участке кадастровый N, принадлежащего ФИО9 к надземному газопроводу низкого давления до жилого "адрес" по "адрес" "адрес", сталь, д-57 мм (шифр проекта 3-251-22 ГСН. ГСВ. ДГ, выполнен ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область", заказчик ФИО10) Рмах - 0, 005 Мпа, Рфакт - 0, 002 Мпа, принадлежность ФИО10

На ФИО1 возложена обязанность не чинить препятствия по подключению жилого дома, расположенного по адресу: "адрес"", "адрес", расположенного на земельном участке кадастровый N, принадлежащего ФИО7 к надземному газопроводу низкого давления до жилых домов "адрес" "адрес", сталь, д-57 мм, Рмах - 0, 003 Мпа, Рфакт - 0, 002 Мпа, принадлежащего ФИО1

На ФИО1 возложена обязанность не чинить препятствия по подключению жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", СНТ "Садовод", "адрес", расположенного на земельном участке кадастровый N, принадлежащего ФИО10 к надземному газопроводу низкого давления до жилых домов "адрес", сталь, д-114 мм, Рмах - 0, 005 Мпа, Рфакт - 0, 002 Мпа, принадлежащего ФИО1

На ФИО1 возложена обязанность не чинить препятствия по подключению жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", СНТ "Садовод", "адрес", расположенного на земельном участке с кадастровым номером N принадлежащего ФИО2 к надземному газопроводу низкого давления до жилых домов "адрес", сталь, д-89 мм, Рмах - 0, 003 Мпа, Рфакт - 0, 002 Мпа, принадлежащего ФИО1.

На ФИО1 возложена обязанность не чинить препятствия по подключению жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", СНТ "Садовод", "адрес", расположенного на земельном участке кадастровым номером N принадлежащего ФИО27. к надземному газопроводу низкого давления до жилых домов "адрес" Энгельсского района, сталь, д-89 мм, Рмах - 0, 005 Мпа, Рфакт - 0, 002 Мпа, принадлежащего ФИО28.

На ФИО1 возложена обязанность не чинить препятствия по подключению жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", СНТ "Садовод", "адрес", расположенного на земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащего ФИО4, к надземному газопроводу низкого давления до жилых домов СНТ "Садовод" "адрес", сталь, д-89 мм, Рмах - 0, 005 Мпа, Рфакт - 2, 002 Мпа, принадлежащего ФИО1

В кассационной жалобе ФИО1 просит об отмене судебных постановлений, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права. Полагает, что при разрешении спора не учтена пропускная способность принадлежащих ей сетей, к участию в деле не привлечены лица, которым выданы технические условия на подключение к спорному газопроводу, что свидетельствует о нарушении их прав.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении данного дела судами не допущены.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником объекта недвижимости: назначение: 1.6 сооружения газохимического комплекса наименование: газоснабжение "адрес"" (газопровод ГРПШ), кадастровый N, протяженностью 1 506 м. Указанный объект недвижимости находится в "адрес"" Энгельсского района Саратовской области. Газопровод общей протяженностью 1 506 м проходит по землям общего пользования СНТ "адрес"" Энгельсского района Саратовской области.

Также ФИО1 является собственником объекта недвижимости: сооружение протяженностью 2 756 м, расположенное по адресу: "адрес", "адрес"

ФИО6 является собственником земельного участка с кадастровым номером N и жилого дома, расположенных по адресу: "адрес" "адрес".

6 апреля 2022 года между ФИО6 и ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" заключен договор N о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, по условиям которого ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" должно осуществить подключение газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: Саратовская область, "адрес" к сети газораспределения.

6 мая 2022 года между ФИО29. и ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" заключено дополнительное соглашение, на основании которого выданы технические условия N ЭН-2942 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Точкой подключения к существующей сети газораспределения явился надземный газопровод низкого давления до жилого "адрес" по "адрес"" "адрес", сталь, д-57 мм, Рмах-0, 005 МПа, Рфакт-0, 002 МПа, принадлежность ФИО23

Также из материалов дела следует, что ФИО8 является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"", "адрес". 17 мая 2022 года между ФИО30 и ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" заключен договор N 22023867601 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

ФИО9 является собственником земельного участка с кадастровым номером N и жилого дома, расположенных по адресу: "адрес", "адрес"

5 августа 2022 года между ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" и ФИО9 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения N. Согласно условиям указанного договора ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" обязалось осуществить подключение объекта капитального строительства жилой дом по адресу: "адрес", "адрес" Стоимость подключения по указанному договору составила 5 752, 66 руб. Денежная сумма в указанном размере оплачена.

5 августа 2022 года ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" были выданы технические условия N ЭН-03346 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Согласно информации в технических условиях N ЭН-03346 от 05 августа 2022 года - надземный газопровод низкого давления до жилого "адрес", сталь. д-57 мм (шифр проекта 3-251-22 ГСН. ГСВ. ДГ, выполнен ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область", заказчик ФИО10) Рмах - 0, 005 Мпа. Рфакт - 0, 002 Мпа, принадлежность ФИО10

ФИО7 является собственником земельного участка с кадастровым номером N и жилого дома, расположенных по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, "адрес"

3 февраля 2022 года между ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" и ФИО7 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения N. Согласно условиям указанного договора ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" обязалось осуществить подключение жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", "адрес"", "адрес". Стоимость подключения по указанному договору составила 5 752, 66 руб. Денежная сумма в указанном размере оплачена.

03 февраля 2022 года ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" были выданы технические условия N ЭН-02543 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Согласно информации в технических условиях N ЭН-02543 от 03 февраля 2022 года - надземный газопровод низкого давления до жилых домов "адрес", сталь, д-57 мм, Рмах - 0, 003 Мпа, Рфакт - 0, 002 Мпа. принадлежность ФИО22, ФИО18

25 декабря 2022 года между ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" и ФИО7 заключен договор поставки газа N, по условиям которого ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" обязуется поставлять в жилой дом. расположенный по адресу: "адрес", "адрес"", "адрес" услуги газоснабжения, а ФИО7 обязуется оплачивать оказанные услуги.

ФИО10 является собственником земельного участка с кадастровым номером N жилого дома, расположенных по адресу: "адрес" "адрес".

13 мая 2022 года между ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" и ФИО10 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения N. Согласно условиям указанного договора ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" обязалось осуществить подключение жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", "адрес". Стоимость подключения по указанному договору составила 5 752, 88 руб. Денежная сумма в указанном размере оплачена.

13 мая 2022 года ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" выданы технические условия N ЭН-02981 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к надземному газопроводу низкого давления до жилых домов "адрес", сталь, д-114 мм, Рмах - 0, 005 Мпа, Рфакт -0, 002 Мпа, принадлежность ФИО19

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером N и жилого дома, расположенных по адресу: "адрес" "адрес".

15 апреля 2022 года между ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" и ФИО2 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения N. Согласно условиям указанного договора ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" обязалось осуществить подключение объекта капитального строительства жилой дом по адресу: "адрес", "адрес". Стоимость подключения по указанному договору составила 5 752 руб. 78 коп. Денежная сумма в указанном размере была оплачена.

15 апреля 2022 года ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" были выданы технические условия N ЭН-02891 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Согласно информации в технических условиях N ЭН-02891 от 15 апреля 2022 года - надземный газопровод низкого давления до жилых домов "адрес", сталь, д-89 мм, Рмах - 0, 003 Мпа, Рфакт - 0, 002 Мпа, принадлежность ФИО19

24 мая 2022 года между ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" и ФИО2 заключен договор N на выполнение работ по изготовлению проектной документации на газификацию жилого дома.

1 августа 2022 года между ПАО "Газпром газораспределение "адрес"" и ФИО2 ОР.В. заключен договор подряда на осуществление работ по газификации жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", СНТ "Садовод", "адрес". 25 ноября 2022 года между ПАО "Газпром межрегионгаз Саратов" и ФИО2 был заключен договор поставки газа N.

ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером N и жилого дома, расположенных по адресу: "адрес" "адрес".

18 октября 2022 года между ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" и ФИО3 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения N. Согласно условиям указанного договора ПАО "Газпром газораспределение "адрес"" обязалось осуществить подключение жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", "адрес"", "адрес". Стоимость подключения по указанному договору составила 5 752, 66 руб. Денежная сумма в указанном размере оплачена.

18 октября 2022 года ПАО "Газпром газораспределение "адрес"" выданы технические условия N ЭН-03794 на подключение(технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Согласно информации в технических условиях N ЭН-03794 от 18 октября 2022 года надземный газопровод низкого давления до жилых домов "адрес" "адрес", сталь, д-89 мм, Рмах - 0, 005 Мпа, Рфакт - 0, 002 Мпа, принадлежность ФИО19

22 ноября 2022 года между ПАО "Газпром газораспределение "адрес"" и ФИО3 заключен договор N на выполнение работ по изготовлению проектной документации на газификацию жилого дома.

ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером N и жилого дома, расположенных по адресу: "адрес" "адрес".

19 апреля 2022 года между ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" и ФИО4 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектовкапитального строительства к сети газораспределения N. Согласноусловиям указанного договора ПАО "Газпром газораспределение Саратовскаяобласть" обязалось осуществить подключение объекта капитального строительстважилой дом по адресу: "адрес", "адрес" " "адрес" "адрес". Стоимость подключения по указанному договору составила 5 752, 66 руб. Денежная сумма в указанном размере оплачена.

19 апреля 2022 года ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" выданы технические условия N ЭН-02916 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Согласно информации в технических условиях N ЭН-02916 от 19 апреля 2022 года надземный газопровод низкого давления до жилых домов "адрес" "адрес", сталь, д-89 мм, Рмах - 0, 005 Мпа, Рфакт -0, 002 Мпа, принадлежность ФИО19

6 мая 2022 года между ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" и ФИО4 был заключен договор N на выполнение работ по изготовлению проекта документации на газификацию жилого дома.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года N 1547, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что на момент обращения с заявлениями ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4 в ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в том числе отсутствие пропускной способности не установлено, доказательств наличия со стороны ФИО22, являвшейся основным абонентом, возражений о подключении ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4 не представлено, равно как и доказательств, свидетельствующих о незаконности действий указанных лиц, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1 При этом установив факт воспрепятствования ФИО1 по подключению к спорному газопроводу жилых домов ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО4, встречные иски удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов законными и обоснованными, основанными на установленных при рассмотрении дела фактических обстоятельствах, верном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей (часть 3 статьи 27 "О газоснабжении в Российской Федерации").

Главой V Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" установлены основы создания и развития единого рынка газа на территории Российской Федерации, в соответствии с которыми развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных.

Основами создания и развития единого рынка газа на территории Российской Федерации являются: формирование круга потребителей газа на основе широкого внедрения газа как энергетического и топливного ресурса в производство и быт на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации - развитие газификации; создание экономически взаимовыгодных отношений потребителей и поставщиков газа; создание условий надежного обеспечения газом потребителей различных категорий; проведение государственной политики ценообразования, направленной на развитие единого рынка газа.

В силу частей 3 и 4 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых лицом, обратившимся в газораспределительную организацию с заявкой о таком технологическом присоединении, получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение объектов капитального строительства к газораспределительной сети по причине отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, принадлежащих организациям - собственникам систем газоснабжения, такие организации обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547, действующие с 18 октября 2021 года (далее Правила N 1547), устанавливают порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил N 1547, основной абонент - это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Исполнителем, согласно Правилам подключения газоиспользующего оборудования, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Точкой подключения в соответствии с указанными Правилами является место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 Правил N 1547 - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

Согласно пункту 12 Правил N 1547 заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и или) попроектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции нутреннего газопровода объекта капитального строительства, и(или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 1547 договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному. абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (пункт 48 Правил N 1547).

Основанием для отказа в выдаче технических условий правообладателю земельного участка, который намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы.

С учетом приведенных положений закона суды обоснованно исходили из того, что ФИО1, являющаяся собственником газораспределительной сети, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащей ей сети газораспределения и (или) газораспределения при наличии пропускной способности таких сетей.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии пропускной способности газопровода являются несостоятельными, поскольку представленными в материалы дела заключением государственной экспертизы N, представленным ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область", а также заключением судебной эксперты ООО "Экспертное Агентство Аргумент" N от 14 июля 2023 года, назначенной в ходе рассмотрения дела, подтверждается, что выдача технических условий и заключение договоров с ФИО6, ФИО21, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО7, ФИО4 произведены с учетом наличия достаточной пропускной способности существующей сети газораспределения.

Так, в соответствии с выводами эксперта ООО "Экспертное Агентство Аргумент" N от 14 июля 2023 года, суммарный расход потребления природного газа санкционированного подключенного оборудования к газораспределительной сети по пропускной способности газопроводов: 1.6 сооружения газохимического комплекса наименование: газоснабжение "адрес" (газопровод ГРП), кадастровый N, протяженностью 1506 метров и сооружения протяженностью 2 756 м, расположенное по адресу: "адрес"" (от Т. "А" до 01123; от Т. "А"/1 до ОП17; от ОП36 до Т. "Б"; от ОП20 до Т. "В"; от Т. "1"; от Т. "2"; от Т. "Г" (до ОП40) от ОП40 (до ОП69); от ОП50 до Т. "Д" от Т. "Е" (до ОП38); отОП38 (доОП155); от Т. "Е"/1 до СПб; от ОШЗЗ до Т. "Ж"; от Т. "3" до ОШЗ - II очередь строительства, кадастровый N с учетом всех выданных технических условий на подключение к данным газопроводам составляет 413, 9 м3/час. При документальном исследовании расчета по СП 42-101-2003, предоставленного ответчиком по ходатайству эксперта, выявлено, что пропускная способность газопроводов: 1.6 сооружения газохимического комплекса наименование: газоснабжение СНТ "Мичуринец" (газопровод ГРПШ), кадастровый N, протяженностью 1506 метров и сооружения протяженностью 2756 м, расположенное по адресу: "адрес", "адрес"" составляет 400, 9 м3/час. При этом экспертом отмечено, что в момент проведения натурного осмотра ГРПШ на манометре давление газа в сети составляло 4 кгс/м2 (0, 4 МПа) и установлена максимальная пропускная способность данного регулятора при фактическом давлении 0, 4 МПа составляет 400 м3/ч, которая фактически достигла предела и не оставляет возможности резервирования пропускной способности.

Иные доводы кассационной жалобы ФИО1 основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, являлись предметом рассмотрения судов, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Между тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства, исследованные судами.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 3 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи