Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 февраля 2024 г. по делу N 8а-534/2024[88а-2775/2024]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н, судей Сапрыгиной Л.Ю, Ладейщиковой М.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Пустового Алексея Александровича на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 сентября 2023 года по административному делу N 2а-3661/2023 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Пустовому Алексею Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций, заслушав доклад судьи Сапрыгиной Л.Ю. об обстоятельствах дела, доводах кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - МИФНС России N 10 по ХМАО-Югре) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Пустовому А.А. о взыскании недоимки: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 32 448 рублей, пени в размере 55, 16 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 8 426 руб, пени в размере 14, 32 руб.

Решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 сентября 2023 года, требования МИФНС России N 10 по ХМАО-Югре удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе, поданной 15 декабря 2023 года в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Пустовой А.А. просит отменить решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 сентября 2023 года, принять по административному делу новое решение об отказе налоговому органу в удовлетворении требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам административного дела, нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, допущенные судами первой и апелляционной инстанций.

В обоснование доводов кассационной жалобы указывает на пропуск налоговым органом срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа, отсутствие доказательств направления и вручения требования об уплате страховых взносов и пени.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 326, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 3 статьи 328 Кодекса).

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность судебных решений в пределах доводов кассационной жалобы, в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 328, пункта 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из содержания судебных актов и материалов дела следует, что Пустовой А.А. с 21 ноября 2018 года является адвокатом - плательщиком страховых взносов.

По причине неуплаты и страховых взносов по обязательному медицинскому и пенсионному страхованию за 2021 год Пустовому А.А. путем размещения в сервисе "Личный кабинет налогоплательщика" направлено сформированное по состоянию на 17 января 2022 года требование N 1456 об уплате в срок до 09 марта 2022 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 32 448 рублей, пени в размере 55, 16 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 8 426 руб, пени в размере 14, 32 руб.

В связи с тем, что данное требование в установленный срок исполнено не было, по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка N 12 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры 22 ноября 2022 года был выдан судебный приказ о взыскании с Пустового А.А. указанной выше недоимки, который по заявлению административного ответчика отменен определением мирового судьи от 09 декабря 2022 года.

Административное исковое заявление МИФНС России N 10 по ХМАО-Югре к Пустовому А.А. было подано в суд 27 апреля 2023 года - в установленный законом срок.

Разрешая требования МИФНС России N 10 по ХМАО-Югре, суд первой инстанции, проверив порядок, процедуру взыскания, расчет задолженности по страховым взносам, земельному налогу и пени, сроки обращения в суд, пришел к выводу об удовлетворении требований налогового органа в указанном в административном иске размере.

Судебная коллегия по административным делам суда автономного округа, согласилась с выводами суда первой инстанции, указав на то, что суд первой инстанции с учетом фактически установленных обстоятельств дела правильно применил к ним нормы материального права и разрешилспор в соответствии с законом.

Мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемых судебных актах и оснований не соглашаться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не имеется.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии доказательств направления налогоплательщику требования об уплате страховых взносов и пени, несостоятельны, опровергаются материалами дела.

В пункте 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены, в том числе, и способы передачи физическому лицу требования об уплате налога и пени лично под расписку, направлением по почте заказным письмом, передачей через личный кабинет налогоплательщика.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В этом случае налогоплательщики - физические лица получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (абз. 4, 5 пункт 2 статьи 11.2 Налогового кодекса РФ).

Судами установлено и следует из материалов дела, что на имя Пустового А.А. зарегистрирован личный кабинет налогоплательщика, что кассатором не оспаривается.

Требование N 1456, сформированное по состоянию на 17 января 2022 года, об уплате в срок до 09 марта 2022 года по страховым взносам за 2021 год, размещено в личном кабинете налогоплательщика и получено налогоплательщиком 21 января 2022 года.

Указанные обстоятельства подтверждены скриншотом страницы сервиса личный кабинет налогоплательщика, который вопреки доводам кассационной жалобы, верно принят судами в качестве соответствующего требованиям статьи 59 КАС РФ, надлежащего доказательства по делу. Оснований не доверять представленному налоговым органом доказательству не имеется. При таких обстоятельствах, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что МИФНС России N 10 по ХМАО-Югре представлены надлежащие доказательства направления Пустовому А.А. требования N 1456, сформированного по состоянию на 17 января 2022 года, в установленном статьями 69 и 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации порядке.

Ссылка в кассационной жалобе на пропуск налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, не влечет отмены судебных актов.

Обращение налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа регламентировано пунктом 2 статьи 48 НК РФ, при этом соблюдение налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N62.

Мировой судья не усмотрел оснований для отказа в вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика, что свидетельствует о соблюдении установленной процедуры.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

После отмены судебного приказа 09 декабря 2022 года, налоговым органом 27 апреля 2023 года подано в суд административное исковое заявление о взыскании недоимки и пени, то есть, с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

При изложенных обстоятельствах, порядок принудительного взыскания задолженности по страховым взносам за 2021 год и пени не нарушен.

В целом, доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании приведенных выше норм права, сводятся к несогласию заявителя с произведенной судами оценкой доказательств, что в силу статей 328, 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Переоценка доказательств по делу, установление новых обстоятельств выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций, изложенные в обжалованных судебных актах, соответствуют обстоятельствам административного дела. Существенного нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

При таких обстоятельствах, решение городского суда и апелляционное определение судебной коллегии суда автономного округа, с учетом доводов кассационной жалобы, пересмотру в кассационном порядке не подлежат, так как предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для их отмены или изменения в кассационном порядке в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Пустового Алексея Александровича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 14 февраля 2024 года.

Председательствующий

Судьи