Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 г. по делу N 8Г-1117/2024[88-3485/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Грудновой А.В, Жуковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2867/2023 по иску Савицкого Виктора Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании решения незаконным, перерасчете пенсии, по кассационной жалобе Савицкого Виктора Ивановича на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Савицкий В.И. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту - ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре), с учетом уточнений, о признании незаконным решения об отказе в учете для расчета страховой части пенсии заработной платы за периоды его работы, имевшие место до 2000 года, отраженной в архивной справке о заработной плате от 26 января 2023 года; возложении на ответчика обязанности учесть при расчете его страховой пенсии заработную плату за период работы с января 1986 года по апрель 1999 года и произвести с 05 августа 2009 года перерасчет страховой пенсии за полные 5 лет работы по наиболее выгодному варианту, учесть при расчете его страховой пенсии заработную плату за период работы с декабря 1978 года по апрель 1999 года и произвести с 05 августа 2009 года перерасчет страховой пенсии за полные 5 лет работы по наиболее выгодному варианту.

В обоснование заявленных требований Савицкий В.И. сослался на то, что с 05 августа 2009 года является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии пенсионным органом не были учтены периоды его работы до регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в ОАО "Нижневартовскнефтедорстройремонт", поскольку отсутствовали сведения об уплате работодателем страховых взносов. При обращении в пенсионный орган со справками о заработной плате в целях перерасчета пенсии в принятии этих справок и в перерасчете пенсии ему было отказано. С данным решением ответчика он не согласен, поскольку период его работы подтвержден записями в трудовой книжке и справкой.

Представитель ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие оснований для перерасчета размера пенсии истцу, поскольку учтенное при назначении пенсии Савицкому В.И. отношение по заработной плате за 2000-2001 годы составляет 9, 731 при максимальном ограничении 1, 7 для лиц, постоянно проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 октября 2023 года, признан незаконным отказ ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в принятии архивной справки от 26 января 2023 года о заработной плате Савицкого В.И. за периоды работы с января 1986 года по апрель 1999 года; на ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возложена обязанность произвести со 02 февраля 2023 года перерасчет пенсии Савицкого В.И. с учетом архивной справки от 26 января 2023 года N С-32, выданной архивным отделом администрации г. Нижневартовска, о работе и заработной плате Савицкого В.И. в ОАО "Нижневартовскнефтедорстройремонт" в период с января 1986 года по март 1999 года, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Савицкий В.И. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов в части отказа в удовлетворении требований о перерасчете пенсии с учетом заработка с 1978 года по 1999 год с даты назначения пенсии 05 августа 2009 года, как незаконных, вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права.

В кассационной жалобе истец выражает несогласие с выводами суда о том, что заработок за периоды работы с 1978 года по 1999 года не подлежит учету по причине того, что стаж работы за это время не образует 5 лет непрерывной работы. Суд не принял во внимание, что его заработная плата за период с 1978 года по 1999 год намного выше, чем за период работы учтенный при расчете пенсии. Указывает на необходимость перерасчета размера пенсии с 05 августа 2009 года, поскольку при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости он не располагал информацией о том, что у пенсионного фонда отсутствовала информация о стаже его работы, среднемесячной заработной платы за спорный период в ОАО "Нижневартовскнефтедорстройремонт", данные обстоятельства выяснились только в 2023 году после истребования копии пенсионного дела. Суд, возложив на него процессуальную обязанность по доказыванию факта уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорный период, не учёл, что сам по себе факт отсутствия в представленных документах информации об уплате страховых взносов не является доказательством, свидетельствующим о неисполнении работодателем обязанности по их перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорный период работы.

Истец Савицкий В.И, представитель ответчика ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено данным кодексом.

В силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Савицкому В.И, "данные изъяты", с 05 августа 2009 года (53 года) назначена досрочная трудовая пенсия по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 с учетом абзаца 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01 января 2015 года пункт 2 части 1 статьи 30 с учетом части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При назначении пенсии продолжительность страхового стажа истца по состоянию на 05 августа 2009 года составила 34 года 08 дней, стажа работы по Списку N 2 - 06 лет 04 месяца 24 дня, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 28 лет 10 месяцев 14 дней.

В указанную продолжительность стажа в полном объеме засчитаны периоды работы, отраженные в трудовой книжке Савицкого В.И. от 14 августа 1973 года, в том числе периоды работы с 28 ноября 1978 года по 15 октября 1979 года в Нижневартовском управлении автомобильных дорог управления технологического транспорта, спецтехники и автомобильных дорог производственного объединения "Нижневартовскнефтегаз", с 06 января 1982 года по 09 марта 1999 года в управлении механизированных работ дочернего акционерного общества открытого типа "Нижневартовскнефтедорстройремонт".

При определении размера пенсии учтена заработная плата Савицкого В.И. за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года с отношением среднемесячной заработной платы гражданина к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за указанный период - 9, 731, ограниченном максимальным отношением 1, 7.

По заявлению Савицкого В.И. от 02 февраля 2023 года о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом архивной справки о заработной плате от 26 января 2023 года N С-32 с января 1986 года по апрель 1999 года ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре 07 февраля 2023 года принято решение об отказе в перерасчете размера пенсии N 32628/23 по причине того, что при назначении пенсии учтено максимальное отношение заработков 1, 7.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Савицкого В.И, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что в представленной Савицким В.И. в пенсионный орган справке от 26 января 2023 года N С-32 отражены сведения о его заработной плате с января 1986 года по март 1999 года; период работы истца с 06 января 1982 года по 09 марта 1999 года у данного работодателя протяженностью 17 лет 02 месяца 4 дня включен в страховой стаж истца, однако сведения о заработной палате истца за этот период в материалах пенсионного дела отсутствуют, при таких обстоятельствах у пенсионного органа отсутствовали какие-либо основания для отказа истцу в принятии указанной справке о заработной плате и перерасчете размера его пенсии с учетом этого заработка по наиболее выгодному варианту.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии на основании архивной справки о заработной плате от 26 января 2023 года N С-32 с 05 августа 2009 года, суд первой инстанции исходил из того, что сведения о заработной плате представлены Савицким В.И. только в феврале 2023 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности учесть при расчете страховой пенсии заработную плату за период его работы с декабря 1978 года по апрель 1999 года, суд первой инстанции исходил из того, что период работы, заработок за который принимается для расчета размера пенсии, должен составлять 5 лет подряд.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы истца Савицкого В.И, указав на то, что перерасчет размера пенсии истца из заработка за период работы с декабря 1978 года по апрель 1999 года не приведет к его увеличению, поскольку пенсия истцу рассчитана с применением максимального соотношения заработков 1, 7.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных актов по следующим обстоятельствам.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Случаи, в которых предусмотрен перерасчет размера страховой пенсии, перечислены в части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях". В частности, к таким случаям относится увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Расчет размера пенсии за периоды до 31 декабря 2014 года производится по нормам Федерального от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, либо в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи.

Среднемесячный заработок застрахованного лица в соответствии с нормами статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1, 2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1, 4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1, 5;

не свыше 1, 7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 5 до 1, 8;

не свыше 1, 9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 8 и выше.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

С учетом приведенных нормативных положений суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что пенсионные права Савицкого В.И. соблюдены, расчет размера пенсии с даты ее назначения с учетом заработка за 2000-2002 годы определен с учетом максимального отношения заработков 1, 7. Судом первой инстанции удовлетворены требования по применению при расчете размера пенсии среднемесячного заработка Савицкого В.И. за период с января 1986 года по март 1999 года в фактически большем размере, который также будет ограничен максимальным отношением 1, 7.

При этом, судами правомерно отказано в удовлетворении исковых требований в применении в расчете размера пенсии среднемесячного заработка с декабря 1978 года, поскольку этот заработок не отвечает требованиям статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "за любые 60 месяцев работы подряд".

Кроме того, как правильно установили суды, отсутствуют правовые основания перерасчета пенсии с учетом заработной платы с января 1986 года по март 1999 года срока с 05 августа 2009 года, поскольку такой срок перерасчета не предусмотрен статьей 23 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию истца, изложенную суду первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, эти доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных постановлений, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов первой и апелляционной инстанций, являются процессуальной позицией истца, основаны на его субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судами были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Савицкого Виктора Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи