Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2024 г. по делу N 8Г-1229/2024[88-3548/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Ложкарёвой О.А, Грудновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1735/2023 по иску Фаткина Юрия Михайловича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о назначении пенсии, по кассационной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, выслушав представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области Сенину Т.В, настаивавшую на доводах кассационной жалобы, истца Фаткина Ю.М, не возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Фаткин Ю.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 15 апреля 1995 года по 10 января 2000 года, с 12 апреля 2000 года по 06 декабря 2002 года, с 01 июля 2008 года по 01 февраля 2010 года, с 24 июля 2003 года по 31 декабря 2007 года, с 24 апреля 2010 года по 20 ноября 2011 года, с 26 мая 2018 года по 21 января 2019 года, с 04 октября 2019 года по 01 января 2020 года, с 03 января 2020 года по 01 марта 2020 года, с 04 марта 2020 года по 01 апреля 2020 года, с 28 января 2019 года по 15 июля 2019 года, включить в общий трудовой стаж периоды с 01 сентября 1983 года по 22 ноября 1989 года, с 13 марта 1992 года по 30 марта 1995 года, с 15 апреля 1995 года по 10 января 2000 года, с 12 апреля 2000 года по 06 декабря 2002 года, с 01 июля 2008 года по 01 февраля 2010 года, с 24 июля 2003 года по 31 декабря 2007 года, с 24 апреля 2010 года по 20 ноября 2011 года, назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14 февраля 2023 года.

В обоснование заявленных требований Фаткин Ю.М. сослался на то, что 14 февраля 2023 года обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 16 мая 2023 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом не включены в его стаж по Списку N 2 спорные периоды работы. Считает указанное решение незаконным.

Представитель ОСФР по Челябинской области в суде первой инстанции исковые требования не признал, ссылавшись на законность принято решения в отношении истца.

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 августа 2023 года на ОСФР по Челябинской области возложена обязанность включить в специальный стаж Фаткина Ю.М, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 15 апреля 1995 года по 10 января 2000 года, с 12 апреля 2000 года по 06 декабря 2002 года, с 01 июля 2008 года по 01 февраля 2010 года, с 24 июля 2003 года по 31 декабря 2007 года, с 24 апреля 2010 года по 20 ноября 2011 года, с 26 мая 2018 года по 21 января 2019 года, с 04 октября 2019 года по 01 января 2020 года, с 03 января 2020 года по 01 марта 2020 года, с 04 марта 2020 года по 01 апреля 2020 года, с 28 января 2019 года по 15 июля 2019 года, в страховой стаж периоды с 13 марта 1992 года по 30 марта 1995 года, с 15 апреля 1995 года по 10 января 2000 года, с 12 апреля 2000 года по 06 декабря 2002 года, с 01 июля 2008 года по 01 февраля 2010 года, с 24 июля 2003 года по 31 декабря 2007 года, с 24 апреля 2010 года по 20 ноября 2011 года и назначить Фаткину Ю.М. досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14 февраля 2023 года, в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж иных периодов трудовой деятельности отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 ноября 2023 года решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 августа 2023 года отменено в части возложения на ОСФР по Челябинской области обязанности включить в специальный стаж Фаткина Ю.М, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 15 апреля 1995 года по 10 января 2000 года, с 19 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года, в страховой стаж периода с 19 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года, в указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОСФР по Челябинской области ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, как незаконных, вынесенных с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов кассационной жалобы представитель ОСФР по Челябинской области указывает, что, обязывая ОСФР по Челябинской области назначить Фактину Ю.М. досрочную страховую пенсию с 14 февраля 2023 года, суд не учел истец достиг 55-летнего возраста 12 марта 2023 года, в связи с чем исполнение судебных актов невозможно, поскольку право на пенсию на указанную дату у него не возникло.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает решение суда и апелляционное определение подлежащими изменению ввиду нарушения судом норм материального права.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, Фаткин Ю.М, "данные изъяты" года рождения, 14 февраля 2023 года обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением от 16 мая 2023 года N 109789/23 Фаткину Ю.М. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж пенсионным органом зачтено 04 года 07 месяцев, страховой стаж - 13 лет 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила более 30.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" не засчитаны периоды: с 15 апреля 1995 года по 10 января 2000 года, с 12 апреля 2000 года по 06 декабря 2002 года, с 01 июля 2008 года по 01 февраля 2010 года в качестве водителя автомобиля БелАЗ в АО "Алюминий Казахстана" Торгайского бокситового рудоуправления, с 24 июля 2003 года по 31 декабря 2007 года, с 24 апреля 2010 года по 20 ноября 2011 года в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке горной массы из карьера в филиале АО "Алюминий Казахстана" Краснооктябрьского бокситового рудоуправления, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в технологическом процессе на транспортировании горной массы, за периоды с 01 января 2002 года по 06 декабря 2002 года, с 24 июля 2003 года по 31 декабря 2007 года, с 01 июля 2008 года по 01 февраля 2010 года, с 24 апреля 2010 года по 20 ноября 2011 года не подтверждена уплата страховых взносов в компетентный орган Республики Казахстан;

с 26 мая 2018 года по 21 января 2019 года, с 04 октября 2019 года по 01 января 2020 года, с 03 января 2020 года по 01 марта 2020 года, с 04 марта 2020 года по 01 апреля 2020 года в качестве водителя автомобиля БелАЗ в АО "Горно-обогатительный комплекс "Инаглинский", с 28 января 2019 года по 15 июля 2019 в качестве водителя автомобиля в механизированной колонне в АО "Ямалтрансстрой", поскольку отсутствуют документы, подтверждающие достоверность сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствует акт камеральной проверки;

с 01 января 2011 года по 04 января 2011 года, с 28 января 2019 года по 31 января 2019 года, поскольку в указанные периоды истец находился в отпусках без сохранения заработной платы.

В страховой стаж не засчитаны периоды: с 01 сентября 1983 года по 22 ноября 1989 год - обучение в Тургайском совхозе-техникуме, поскольку не выполнены условия подпункта "и" пункта 109 постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

с 13 марта 1992 года по 30 марта 1995 года работы в качестве слесаря по ремонту автомашин в филиале АО "Алюминий Казахстана" Торгайского бокситового рудоуправления, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие достоверность сведений о работе;

с 15 апреля 1995 года по 10 января 2000 года, с 12 апреля 2000 года по 06 декабря 2002 года, с 01 июля 2008 года по 01 февраля 2010 года, с 24 июля 2003 года по 31 декабря 2007 года, с 24 апреля 2010 года по 20 ноября 2011 года, так как документально не подтверждена достоверность сведений о работе на территории государства-участника международных соглашений.

Разрешая требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.), Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года), исходил из того, что в периоды с 15 апреля 1995 года по 10 января 2000 года, с 12 апреля 2000 года по 06 декабря 2002 года, с 01 июля 2008 года по 01 февраля 2010 года, с 24 июля 2003 года по 31 декабря 2007 года, с 24 апреля 2010 года по 20 ноября 2011 года, с 26 мая 2018 года по 21 января 2019 года, с 04 октября 2019 года по 01 января 2020 года, с 03 января 2020 года по 01 марта 2020 года, с 04 марта 2020 года по 01 апреля 2020 года, с 28 января 2019 года по 15 июля 2019 года Фаткин Ю.М. работал в должностях, предусмотренных Списком N 2, позицией 2010100а-11442 раздела I "Горные работы", в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца,

дающий право на назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом из представленных в материалы дела документов так же следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в периоды с 13 марта 1992 года по 30 марта 1995 года, с 15 апреля 1995 года по 10 января 2000 года, с 12 апреля 2000 года по 06 декабря 2002 года, с 01 июля 2008 года по 01 февраля 2010 года, с 24 июля 2003 года по 31 декабря 2007 года, с 24 апреля 2010 года по 20 ноября 2011 года, в связи с чем они подлежат включению в страховой стаж истца.

Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж периода обучение в Тургайском совхозе-техникуме, суд первой инстанции, исходил из того, что истцом не выполнены условия подпункта "и" пункта 109 постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения указанных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж периодов работы с 12 апреля 2000 года по 06 декабря 2002 года, с 01 июля 2008 года по 01 февраля 2010 года, с 24 июля 2003 года по 31 декабря 2007 года, с 24 апреля 2010 года по 18 ноября 2011 года, с 26 мая 2018 года по 21 января 2019 года, с 04 октября 2019 года по 01 января 2020 года, с 03 января 2020 года по 01 марта 2020 года, с 04 марта 2020 года по 01 апреля 2020 года, с 28 января 2019 года по 15 июля 2019 года, в страховой стаж периоды с 13 марта 1992 года по 30 марта 1995 года, с 15 апреля 1995 года по 10 января 2000 года, с 12 апреля 2000 года по 06 декабря 2002 года, с 01 июля 2008 года по 01 февраля 2010 года, с 24 июля 2003 года по 31 декабря 2007 года, с 24 апреля 2010 года по 20 ноября 2011 года. И не согласился с выводом суда в части включения в специальный стаж периода работы с 15 апреля 1995 года по 10 января 2000 года. Отменяя решение суда и отказывая во включении указанного периода в специальный стаж, суд апелляционной инстанции исходил из того, что доказательств полной занятости истца на работах по профессии электросварщика, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 года, не представлено.

Также суд апелляционной инстанции не согласился с выводом суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с 19 ноября 2011 года по 20 ноября 2011 года. Отменяя решение суда и отказывая во включении указанного периода работы в специальный стаж, суд апелляционной инстанции, оценив в порядке статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приказ от 20 ноября 2011 года N 1673-к, согласно которому Фаткин Ю.М. был уволен с 20 ноября 2011 года из АО "Алюминий Казахстан" в связи с прогулом, совершенным 19 ноября 2011 года, исходил из того, что в период 19-20 ноября 2011 года Фаткин Ю.М. не выполнял работу, предусмотренную Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Установив, что страховой стаж истца и специальный стаж истца с учетом включенных в него судом периодов работы достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность назначить Факину Ю.М. такую пенсию с 14 февраля 2023 года.

Судебные акты в части включения периодов работы в специальный стаж и страховой стаж не обжалуется, их законность и обоснованность в силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки судебной коллегии Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не является.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов о назначении истцу пенсии с 14 февраля 2023 года основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, Фаткин Ю.М. достиг 55-летнего возраста 12 марта 2023 года.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм материального права следует, что назначение и выплата Фаткину Ю.М. пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит с 12 марта 2023 года.

С учетом изложенного, обжалуемые решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 ноября 2023 года в части назначения Фаткину Ю.М. пенсии с 14 февраля 2023 года (даты обращения за назначением пенсии) подлежат изменению, поскольку приняты с нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе изменить либо отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права.

Учитывая, что по делу установлены все имеющие значение для разрешения данного требования обстоятельства, судебная коллегия, не передавая дело для нового рассмотрения, исходя из того, что судами обеих инстанций допущена ошибка в применении норм материального права, считает возможным изменить решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 ноября 2023 года в части назначения Фаткину Ю.М. пенсии с 14 февраля 2023 года.

В связи с окончанием кассационного производства в силу части 3 статьи 379.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приостановление исполнения обжалуемого в кассационном порядке судебного акта, примененное по настоящему делу, подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 ноября 2023 года в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанности назначить Фаткину Юрию Михайловичу пенсию с 14 февраля 2023 года изменить:

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить Фаткину Юрию Михайловичу пенсию с 12 марта 2023 года.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 августа 2023 года в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 ноября 2023 года оставить без изменения.

Отменить приостановление апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 ноября 2023 года.

Председательствующий

Судьи