Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 января 2024 г. по делу N 8Г-23254/2023[88-727/2024-(88-23311/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Грудновой А.В, Ложкаревой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-2011/2023 по иску Герасименко Виктории Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Герасименко Виктории Анатольевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 сентября 2023 года, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 05 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В, объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области Очередной А.И, действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Герасименко В.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения от 29 марта 2023 года N 206193/23 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 07 апреля 1993 года по 01 января 1994 года тренером-преподавателем в Республиканской специализированной детско-юношеской школе Олимпийского резерва по водным видам спорта города Ташкента Республики Узбекистан, с 01 сентября 2000 года по 22 августа 2001 года учителем русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе города Ташкента Республики Узбекистан, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанные периоды работы, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15 августа 2019 года.

В обоснование исковых требований указала, что 15 августа 2019 года она обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 25 февраля 2020 года N 696236/19 ей отказано в установлении пенсии по причине отсутствия специального страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет. Её специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по подсчету пенсионного органа составил 17 лет 10 месяцев 10 дней. Этим же решением ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию, периоды работы с 07 апреля 1993 года по 01 января 1994 года в Республиканской специализированной детско-юношеской школе Олимпийского резерва по водным видам спорта Республики Узбекистан инструктором-методистом, так как работа, протекавшая на территории государства - участника международного соглашения, не подтверждена документально, кроме того, компетентными органами в области пенсионного обеспечения Республики Узбекистан не подтверждено льготное пенсионное обеспечение в соответствии с правоприменительной практикой Республики Узбекистан, с 06 января 1994 года по 22 августа 2001 года учителем в средней общеобразовательной школе N 107 на территории Республики Узбекистан, так как данный период не подтвержден документально компетентными органами Республики Узбекистан, не подтвержден статус юридического лица с 31 июля 1992 года, типовая принадлежность к образовательным учреждениям, с 01 сентября 2000 года не подтверждена занятость на полную ставку. Не согласившись с данным решением, она обратилась в суд. Решением Ленинского районного суда г..Магнитогорска Челябинской области от 12 февраля 2021 года её требования удовлетворены.

Однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 апреля 2021 года по апелляционной жалобе ответчика решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения исковых требований о возложении обязанности включить в её специальный стаж периоды работы с 07 апреля 1993 года по 01 января 1994 года, с 01 сентября 2000 года по 22 августа 2001 года и в назначении досрочной страховой пенсии с 15 августа 2019 года, а также о признании незаконным решения ответчика от 15 августа 2019 года N 206193/23 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 07 апреля 1993 года по 01 января 1994 года, с 01 сентября 2000 года по 22 августа 2001 года. В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении этих требований. В последующем ею получены справки Республиканской специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва от 21 октября 2021 года N 5/05-77ОК и архивная справка средней общеобразовательной школы N 107 Учтепинского района города Ташкента Республики Узбекистан от 08 февраля 2022 года N 137ОК из которых следует, что она работала в Республиканской специализированной детско-юношеской школе Олимпийского резерва по водным видам спорта инструктором методистом учебно-спортивного отдела и ей производилась 100% доплата за выполнение обязанностей тренера-преподавателя по плаванию по 2 тренерской категории с нагрузкой 24 часа в неделю согласно приказу N 10 от 07 апреля 1993 года, освобождена от занимаемой должности по статьей 33 Кодекса законов о труде Республики Узбекистан (собственное желание) согласно приказу N 74 от 27 декабря 1993 года; в период с 06 января 1994 года по 22 августа 2001 года она работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели в должности учителя русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе N 107 города Ташкента Республики Узбекистан (приказ N 87/1\2 от 06 января 1994 года и приказ N 52-к от 22 августа 2001 года). 22 марта 2023 года она

обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 29 марта 2023 года N 206193/23 ей отказано в установлении пенсии по причине отсутствия специального стажа продолжительностью не менее 25 лет. По подсчету пенсионного органа специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 24 года 06 месяцев 08 дней. Этим же решением периоды работы с 07 апреля 1993 года по 01 января 1994 года, с 01 сентября 2000 года по 22 августа 2001 года вновь не включены в её специальный стаж.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 05 июля 2023 года исковые требования Герасименко В.А. удовлетворены. Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области N206193/23 от 29 марта 2023 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области возложена обязанность включить Герасименко В.А. в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в должности тренера-преподавателя в Республиканской специализированной детско-юношеской школе Олимпийского резерва по водным видам спора г. Ташкента Республики Узбекистан с 07 апреля 1993 года по 01 января 1994 года; периода работы в должности учителя русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе г. Ташкента Республики Узбекистан с 01 сентября 2000 года по 22 августа 2001 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15 августа 2019 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 сентября 2023 года решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 05 июля 2023 года изменено в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области возложена обязанность назначить Герасименко В.А. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 мая 2021 года. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Герасименко В.А. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 сентября 2023 года, как незаконного, с оставлением в силе решения Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 05 июля 2023 года.

В кассационной жалобе указывает на неверный вывод суда апелляционной инстанции о возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 мая 2021 года со ссылкой на то, что решение суда первой инстанции о назначении досрочной страховой пенсии с 15 августа 2019 года противоречит вступившему в законную силу судебному акту по ранее рассмотренному делу N2-94/2021. Считает, что суд апелляционной инстанции не учел, что заявленные ею требования не являются тождественными. Обстоятельства, на которых она основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, а именно архивные справки Республиканской специализированной детско-юношеской школе Олимпийского резерва от 21 октября 2021 года N 5/05-7ОК и средней образовательной школы N107 Учтепинского района г. Ташкента Республики Узбекистан от 08 февраля 2022 года N137ОК свидетельствуют об иных основаниях заявленных требований. Настаивает на назначении страховой пенсии с 15 августа 2019 года, поскольку по ранее рассматриваемому делу ей оспаривались иные обстоятельства.

В кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ставит вопрос об отмене решения Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 05 июля 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 сентября 2023 года, как незаконных.

В кассационной жалобе указывает на отсутствие оснований для включения в специальный страховой стаж истца по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы тренером-преподавателем в Республиканской специализированной детско-юношеской школе Олимпийского резерва по водным видам спора г..Ташкента Республики Узбекистан с 07 апреля 1993 года по 01 января 1994 года, поскольку должность "инструктор-методист" не предусмотрена Списком от 29 октября 2022 года N781, осуществление истцом в указанный период тренерской деятельности какими-либо доказательствами не подтверждено. Из представленной истцом архивной справки Республиканской специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва от 21 октября 2021 года N 5/05-7ОК не усматриваются условия работы истца в должности тренера - преподавателя (совместительство или основная работа), а также педагогическая нагрузка. Так же считает неподлежащим включению в специальный стаж период работы учителем русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе г..Ташкента Республики Узбекистан с 01 сентября 2000 года по 22 августа 2001 года, ввиду непредоставления истцом доказательств выполнения нормы рабочего времени в указанный период, неподтверждения статуса юридического лица, а именно отнесения школы к определенному типу учреждений, предусмотренных Списком N 1067 от 22 сентября 1999 года и N 781 от 29 октября 2002 года.

Указывает, что Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года, денонсировано. С 01 января 2023 года действие Соглашения от 13 марта 1992 года прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками и не подлежит применению к спорным отношениям.

В возражениях на кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области Герасименко В.А. указывает на законность и обоснованность вынесенного по делу решения Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 05 июля 2023 года, просит оставить в силе решение суда первой инстанции, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области без удовлетворения.

Герасименко В.А. в судебное заседание суда кассационной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационных жалоб, изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений исходя из доводов кассационных жалоб.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 15 августа 2019 года Герасименко В.А, "данные изъяты", зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 13 ноября 2001 года, обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 25 февраля 2020 года N 696236/19 Герасименко В.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа продолжительностью не менее 25 лет; по подсчету пенсионного органа специальный стаж истца по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 17 лет 10 месяцев 10 дней.

Этим же решением ответчик не включил в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 07 апреля 1993 года по 01 января 1994 года в Республиканской специализированной детско-юношеской школе Олимпийского резерва по водным видам спорта Республики Узбекистан в качестве инструктора-методиста, так как работа, протекавшая на территории государства - участника международного соглашения, не подтверждена документально, кроме того, компетентными органами в области пенсионного обеспечения Республики Узбекистан не подтверждено пенсионное обеспечение по данному учреждению и в данной должности в соответствии с правоприменительной практикой Республики Узбекистан; с 06 января 1994 года по 22 августа 2001 года в должности учителя в средней общеобразовательной школе N 107 на территории Республики Узбекистан, так как данный период не подтвержден документально компетентными органами Республики Узбекистан, не подтвержден статус юридического лица с 31 июля 1992 года, типовая принадлежность к образовательным учреждениям, с 01 сентября 2000 года не подтверждена занятость на полную ставку.

Не согласившись с вышеуказанным решением территориального органа Пенсионного фонда, истец обратилась в суд.

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 12 февраля 2021 года (гражданское дело N 2-94/2021) исковые требования Герасименко В.А. удовлетворены. Суд признал незаконным решение территориального органа Пенсионного фонда от 15 августа 2019 года N 696236/19 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 07 апреля 1993 года по 01 января 1994 года, с 06 января 1994 года по 22 августа 2001 года, обязав включить указанные периоды в специальный стаж Герасименко В.А, назначить ей досрочную страховую пенсию с 15 августа 2019 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 апреля 2021 года по апелляционной жалобе ответчика решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения исковых требований о возложении обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы с 07 апреля 1993 года по 01 января 1994 года, с 01 сентября 2000 года по 22 августа 2001 года, назначении досрочной страховой пенсии с 15 августа 2019 года, а также о признании незаконным решения ответчика от 15 августа 2019 года N696236/19 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 07 апреля 1993 года по 01 января 1994 года, с 01 сентября 2000 года по 22 августа 2001 года. В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении этих требований, поскольку Списком от 29 октября 2002 года N 781, равно как и Списком от 06 сентября 1991 года N 463 право на досрочное пенсионное обеспечение для инструктора-методиста не предусмотрено, доводы истца о том, что в указанный период она выполняла тренерскую деятельность, не могли быть приняты во внимание судом первой инстанции, поскольку какими-либо доказательствами не подтверждены. Судом апелляционной инстанции указано, то за период работы с 01 сентября 2000 года по 22 августа 2001 года истцом не представлено доказательств выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), тогда как, такое подтверждение является обязательным для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии со Списками от 06 сентября 1991 года N 463 и от 29 октября 2002 года N 781.

Суд апелляционной инстанции также указал, что без учета вышеуказанных периодов по состоянию на день обращения с заявлением о назначении пенсии 15 августа 2019 года у Герасименко В.А. отсутствует необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж, права на назначение такой пенсии с указанной даты она не имеет.

21 октября 2021 года Герасименко В.А получила справку Республиканской специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва N 5/05-77ОК, из которой следует, что она работала в Республиканской специализированной детско-юношеской школе Олимпийского резерва по водным видам спорта в должности инструктора-методиста учебно-спортивного отдела и ей производилась 100% доплата за выполнение обязанностей тренера-преподавателя по плаванию по 2 тренерской категории с нагрузкой 24 часа в неделю согласно приказу N 10 от 07 апреля 1993 года, Герасименко В.А. освобождена от занимаемой должности по статье 33 Кодекса законов о труде Республики Узбекистан (собственное желание) согласно приказу N 74 от 27 декабря 1993 года.

28 мая 2021 года Герасименко В.А, приложив справку Республиканской специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва от 21 октября 2021 года N 5/05-77ОК, обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 30 ноября 2021 года N 367485/21 Герасименко В.А. отказано в установлении пенсии по причине отсутствия специального стажа продолжительностью не менее 25 лет; по подсчету пенсионного органа специальный стаж истца по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 24 года 06 месяцев 08 дней.

08 февраля 2022 года Герасименко В.А. получила архивную справку Средней общеобразовательной школы N 107 Учтепинского района города Ташкента Республики Узбекистан от 08 февраля 2022 года N 137ОК из которой следует, что в период с 06 января 1994 года по 22 августа 2001 года она работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели в должности учителя русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе N 107 г. Ташкента Республики Узбекистан (приказ N 87/1\2 от 06 января 1994 года и приказ N 52-к от 22 августа 2001 года).

06 сентября 2022 года Герасименко В.А. обратилась в суд с заявлением о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 апреля 2021 года по вновь открывшимся обстоятельствам, указав, что сведения, содержащиеся в справке Республиканской специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва от 21 октября 2021 года N 5/05-77ОК и в архивной справке средней общеобразовательной школы N 107 Учтепинского района города Ташкента Республики Узбекистан от 08 февраля 2022 года N 137О, являются вновь открывшимися обстоятельствами.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 08 ноября 2022 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2023 года, Герасименко В.А. отказано в удовлетворении заявления о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 апреля 2021 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

22 марта 2023 года Герасименко В.А, приложив справку Республиканской специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва от 21 октября 2021 года N 5/05-77ОК, архивную справку средней общеобразовательной школы N 107 Учтепинского района города Ташкента Республики Узбекистан от 08 февраля 2022 года N 137О, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 29 марта 2023 года N 206193/23 истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия специального страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет; по подсчету пенсионного органа специальный стаж истца по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 24 года 06 месяцев 08 дней.

Этим же решением ответчик не включил в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы истца с 07 апреля 1993 года по 01 января 1994 года, поскольку работа протекала на территории государства-участника международного соглашения, которое прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года, Списком от 29 октября 2002 года N 781 не предусмотрена должность инструктор-методист; с 01 сентября 2000 года по 22 августа 2001 года, поскольку работа протекала на территории государства-участника международного соглашения, которое прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года, не подтверждены статус образовательного учреждения (юридическое лицо) и отнесение к определенному типу учреждения по Списку от 29 октября 2002 года N 781, не подтверждены условия работы - выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Полагая, что исчисление специального страхового стажа произведено пенсионным органом неверно, такой подсчет нарушает её право на досрочное пенсионное обеспечение, Герасименко В.А. обратилась в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список от 29 октября 2002 года N 781), Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от 11 июля 2002 года N 516) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от 29 октября 2002 года N781), с учетом анализа

архивных справок Республиканской специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва от 21 октября 2021 года N5/05-7ОК и средней образовательной школы N107 Учтепинского района г..Ташкента Республики Узбекистан от 08 февраля 2022 года N137ОК, суд пришел к выводу о том, что Герасименко В.А. с 07 апреля 1993 года по 01 января 1994 года работала в Республиканской специализированной детско-юношеской школе Олимпийского резерва тренером преподавателем по плаванию; с 01 сентября 2000 года по 22 августа 2001 года она работала в средней образовательной школы N107 Учтепинского района г..Ташкента Республики Узбекистан учителем русского языка и литературы. Истец осуществляла трудовую деятельность полной рабочий день в течение полной рабочей недели с выполнением полной педагогической нагрузки в должностях и учреждениях, соответствующих требованиям Списка от 29 октября 2002 года N 781, предоставляющим право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. При этом указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Установив, что спорные периоды работы истца осуществлялись в Республике Узбекистан до 01 января 2002 года, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанных периодов работы без подтверждения уплаты страховых взносов.

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы на дату первоначального обращения Герасименко В.А. в пенсионный орган ею выработан требуемый специальный стаж продолжительностью 25 лет, суд первой инстанции обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения 15 августа 2019 года.

Изменяя решение суда первой инстанции в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд апелляционной инстанции исходил из того, что Герасименко В.А. повторно обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии 28 мая 2021 года, приложив необходимые документы. Установив, что с учетом спорных периодов работы право на досрочную страховую пенсию у истца возникло 14 мая 2019 года, так как 25 лет специального стажа выработано на указанную дату, но с заявлением о назначении пенсии с приложением необходимых документов истец повторно обратилась 28 мая 2021 года, соответственно, в силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с этого дня у Герасименко А.В. имеется право на досрочное назначение пенсии.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, с учетом выводов суда апелляционной инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Вопреки доводам кассационных жалоб, представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразил в постановленных судебных актов. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Изложенные в кассационной жалобе Герасименко В.А. доводы основаны на субъективном, неверном толковании норм пенсионного законодательства, а также фактически направлены на оспаривание вступившего в законную силу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 апреля 2021 года, которым установлено, что в отсутствие необходимых документов, подтверждающих работу в должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года N 781, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, она права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии 15 августа 2019 года не имеет.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, довод кассационной жалобы Герасименко В.А. о неправомерном отказе суда апелляционной инстанции в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения 15 августа 2019 года, отклоняется, как основанный на неверном толковании истцом норм пенсионного законодательства.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N884н, действующие на дату обращения истца в пенсионный орган).

Согласно пункту 24 Правил N884н пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (пункт 25 Правил N884н).

Принимая во внимание, что 15 августа 2019 года Герасименко В.А. представлены не все документы, необходимые для назначения пенсии по старости по соответствующему основанию, указанное обстоятельство установлено вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 апреля 2021 года, вопреки ошибочному мнению заявителя, у неё отсутствовало права на назначение пенсии с 15 августа 2019 года, как об этом верно указано судом апелляционной инстанции.

Изложенные пенсионным органом в кассационной жалобе доводы являются аналогичными правовой позиции ответчика при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций.

Приведенная позиция заявителя верно и в полном объеме проанализирована судами первой и апелляционной инстанций, мотивы, по которым его доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемых судебных актах с приведением положений нормативных актов, которыми суды руководствовались при рассмотрении заявленного спора. Оснований не соглашаться с выводами судов у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании.

Верно применяя положения пенсионного законодательства Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу о том, что гражданам Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Установив, что трудовая деятельность Герасименко В.А. в спорные периоды протекала за пределами Российской Федерации, она работала тренером-преподавателем и учителем в учреждениях для детей, расположенных на территории Республики Узбекистан, суд апелляционной инстанции, исходя из положений международного договора - Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", обоснованно согласился с решением суда первой инстанции о включении спорных периодов работы истца на территории иностранного государства в специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Принимая во внимание переходные положения, установленные в статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, из которых следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы, суд апелляционной инстанции, сославшись на то, что Соглашение от 13 марта 1992 года действовало в период трудовой деятельности истца, а потому подлежит применению при разрешении спора, обоснованно согласился с решением суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца спорные периоды работы. Вопреки ошибочному мнению представителя пенсионного органа на дату, с которой истцу назначена страховая пенсия по старости, и которая ответчиком не оспаривается, действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, положения которого обоснованно применены судами при разрешении спора.

Исходя из изложенного, судебная коллегия отклоняет как необоснованные доводы ответчика об отсутствии оснований для применения положений международного договора - Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Нормы пенсионного законодательства Российской Федерации с учетом положений международных соглашений судами применены верно.

Таким образом, доводы кассационных жалоб основаны на неверном толковании норм материального права, в жалобах не указывается на нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые допущены судами при разрешении спора и которые могли повлиять на исход дела, являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

В кассационных жалобах не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства, и их выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебных постановлений.

Приостановление исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 сентября 2023 года подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 05 июля 2023 года в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы Герасименко Виктории Анатольевны и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - без удовлетворения.

Приостановление исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 сентября 2023 года отменить.

Председательствующий

Судьи