Постановление Кассационного военного суда от 12 февраля 2024 г. по делу N 16-11/2024

Председатель кассационного военного суда Красько А.А., изучив жалобу защитника- адвоката Зимина Н.В. на постановление судьи Читинского гарнизонного военного суда от 2 октября 2023 года и решение судьи 2-го Восточного окружного военного суда от 15 ноября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части N "звание" Хомутовой Инессы Викторовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Читинского гарнизонного военного суда от 2 октября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи 2-го Восточного окружного военного суда от 15 ноября 2023 года, Хомутова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, за повторное совершение правонарушения, связанного с выездом в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, и ей назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

В жалобе, поданной в кассационный военный суд в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, защитник- адвокат Зимин Н.В. просит отменить вышеназванные судебные акты и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование этого автор жалобы указывает, что при рассмотрении дела судебными инстанциями не правильно установлены юридически значимые обстоятельства.

Ссылается на отсутствие признака повторности, поскольку административное правонарушение, за которое 26 октября 2022 года Хомутова И.В. привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ совершено ее супругом. В подтверждение этого обстоятельства ею была представлена справка с места службы, однако она не получила должной оценки судебными инстанциями.

Кроме того, указывает на нарушение, допущенное инспектором ДПС при составлении схемы административного правонарушения. Понятые ФИО1 и ФИО2 в момент ее составления отсутствовали. В своих показаниях, данных в окружном военном суде, свидетель ФИО2. подтвердила, что она не подписывала имеющуюся в материалах дела схему и на месте совершения правонарушения не находилась. Полагает, что названная схема является недопустимым доказательством.

Изучив материалы истребованного дела, а также оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Правилами дорожного движения запрещается обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа в зоне действия знака 3.20 "Обгон запрещен".

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Пунктом 9.1(1) Правил дорожного движения определено, что на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

В силу разъяснений, изложенных в подпункте "а" пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", действия водителя, связанные с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, если она отделена разметкой 1.1, подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов дела, 15 августа 2023 года в 16 часов 40 минут, на 37 км федеральной автомобильной дороги А-350, в нарушение пунктов 1.3 и 9.1 (1) Правил дорожного движения Хомутова И.В, управляя транспортным средством- автомобилем марки "Хендай Элантра", государственный регистрационный знак "данные изъяты", совершая обгон другого транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", выехала на полосу, предназначенную для встречного движения.

Ранее постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по "данные изъяты" подполковника полиции ФИО4. от 26 октября 2022 года, вступившим в законную силу 18 ноября 2022 года, Хомутова И.В. привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа (л.д. 18). Из содержания ответа заместителя командира Отдельной специализированной роты ДПС ГИБДД УМВД России по "данные изъяты" ФИО3 на запрос судьи гарнизонного военного суда (л.д. 34) и данных базы государственной информационной системы государственных межмуниципальных платежей (л.д. л.д. 11, 37) следует, что штраф оплачен 3 ноября 2022 года.

Срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, в течение которого Хомутова И.В. считается подвергнутой административному наказанию, в рассматриваемом случае истекал 3 ноября 2023 года.

Таким образом, по состоянию на 15 августа 2023 года Хомутова И.В. являлась лицом, подвергнутым административному наказанию.

Совершение административного правонарушения и виновность Хомутовой И.В. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); схемой места совершения административного правонарушения (л.д. 4); копией постановления начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по "данные изъяты" подполковника полиции ФИО4 от 26 октября 2022 года (л.д. 35), ответом заместителя командира Отдельной специализированной роты ДПС ГИБДД УМВД России по "данные изъяты" ФИО3 на запрос судьи гарнизонного военного суда (л.д. 34) и данными базы государственной информационной системы государственных межмуниципальных платежей (л.д. л.д. 11, 37), которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В ходе судебных разбирательств в суде первой и второй инстанции тщательно проверялись все доводы, выдвинутые в защиту Хомутовой И.В, которые обоснованно признаны неубедительными с приведением подробных мотивов, по которым они отклонены судом.

Довод жалобы о том, что административное правонарушение, за которое 26 октября 2022 года Хомутова И.В. была привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ, было совершено другим лицом, не может являться предметом проверки в рамках настоящего дела. Постановление от 26 октября 2022 года о привлечении Хомутовой И.В. к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ вступило в законную силу и в предусмотренном законом порядке ею не было обжаловано.

Действия Хомутовой И.В. квалифицированы по части 5 статьи 12.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями КоАП РФ и установленными обстоятельствами.

Довод заявителя о том, что понятые, указанные в схеме административного правонарушения, на месте ее составления отсутствовали, не свидетельствует о недопустимости указанного доказательства.

Как усматривается из материалов дела, схема места совершения административного правонарушения согласуется с протоколом об административном правонарушении, приложением к которому она является, фиксирует место совершения Хомутовой И.В. административного правонарушения и траекторию движения ее автомобиля. При этом порядок составления подобных схем нормами КоАП РФ не регламентирован. Составленная инспектором ДПС схема отвечает требованиям, предъявляемым статьей 26.2 КоАП РФ к доказательствам такого рода, а потому обоснованно принята судебными инстанциями в качестве доказательства по делу.

Согласно части 2 статьи 25.7 КоАП РФ присутствие понятых обязательно лишь в случаях, перечисленных в главе 27 КоАП РФ, при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, к числу которых составление схемы места совершения административного правонарушения не относится.

В соответствии с положениями Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 2 мая 2023 года N 264 (далее- Порядок), обязательность участия понятых или применение видеозаписи предусмотрена для составления схемы при выезде на место дорожно-транспортного происшествия (пункты 94-95 Раздела VII Правил). В данном случае ДТП не было, Хомутова И.В. не отказывалась от подписи схемы, которая составлялась инспектором ДПС, выявившим факт выезда автомобиля на полосу, предназначенную встречного движения. Поскольку составление указанного документа произведено в соответствии с пунктом 104 Правил, в целях изложения дополнительных сведений, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела, участие понятых, применительно к описанной ситуации, не являлось обязательным.

Как следует из материалов дела, Хомутова И.В. в момент оформления административного материала была согласна с вмененным ей нарушением, в том числе и с содержанием схемы, что подтверждается записью "со схемой согласна", выполненной ею собственноручно и ее подписью в соответствующей графе. При этом, никаких замечаний по поводу недостоверности изложенных в ней сведений о наличии понятых Хомутова И.В. не делала.

Таким образом, основания для признания названной схемы недопустимым доказательством отсутствуют.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02 октября 2019 г. N 2615-О, институт пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов (статьи 30.12 - 30.19 КоАП РФ) предполагает возможность в случаях допущенных фундаментальных ошибок пересматривать вступившие в законную силу судебные акты.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся доказательств не является правовым основанием к отмене обжалуемых постановлений.

Постановление о привлечении Хомутовой И.В. к административной ответственности вынесено судьей гарнизонного военного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 5 статьи 12.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Читинского гарнизонного военного суда от 2 октября 2023 года и решение судьи 2-го Восточного окружного военного суда от 15 ноября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части N "звание" Хомутовой Инессы Викторовны, оставить без изменения, жалобу защитника- адвоката Зимина Н.В. - без удовлетворения.

Председатель кассационного

военного суда А.А. Красько