Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2024 г. по делу N 8а-37072/2023[88а-1006/2024-(88а-42474/2023)]

Дело N 2а-243/2023

г. Краснодар 08.02.2024

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Иванова А.Е, Борисовой О.В, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 09.11.2023 кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 4 по Ростовской области на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 11.09.2023 по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России N 4 по Ростовской области к ФИО5 о взыскании недоимки по налогам, пени.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 4 по Ростовской области (инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО5 о взыскании недоимки: по транспортному налогу за 2020 в размере 552 руб, пени - 1, 70 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2020 - 10 руб, пени - 0, 3 руб.; по налогу на доходы физических лиц за 2020 - 10 400 руб, пени - 21, 32 руб, а всего на общую сумму 10 955, 05 руб. Восстановить срок на обращение в суд с административным иском.

В обоснование требований инспекция указала, что ФИО5 является собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2020 в установленный законом срок не уплатил.

Также, 21.04.2021 ФИО5 в инспекцию подана налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2020, в которой он исчислил подлежащий уплате налог на доходы физических лиц с доходов в соответствии со статьей 207 НК РФ в сумме 10 400 руб.

Требования об уплате указанных налогов и пени не исполнены.

Определением мирового судьи от 10.06.2022 инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Ссылаясь на изложенное, налоговый орган просил об удовлетворении административного иска.

Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 07.07.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 11.09.2023, в удовлетворении административного иска отказано.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суды, руководствуясь положениями статей 31, 48, 75, 388, 389, 391, 393, 394, 396, 400, 401, 409, НК РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ, пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указали на пропуск налоговым органом без уважительных причин установленного статьей 48 НК РФ срока для обращения в суд за указанной недоимкой.

В кассационной жалобе налоговый орган просит об отмене апелляционного определения, как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права, что повлияло на исход дела.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания кассационного суда.

По результатам изучения материалов дела и доводов кассационной жалобы не усматривается определенных частью 2 статьи 328 КАС РФ оснований для отмены апелляционного определения.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ (ред. от 02.07.2021) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судами, с 16.11.2016 административный ответчик является собственником 1/6 доли квартиры с кадастровым номером "данные изъяты" автомобиля ВАЗ 21124, автомобиля ЛАДА 217030 (дата утраты права собственности 04.09.2020).

В связи с неуплатой ФИО5 недоимки по транспортному налогу за 2020, налога на имущество физических лиц за 2020, несвоевременным исполнением обязанности по уплате налога на доходы физических лиц налоговым органом в адрес последнего направлены требования N 48744 от 27.07.2021, N 78180 от 15.12.2021 о погашении задолженности, которые не были исполнены.

Срок исполнения по требованию N 48744 от 27.07.2021 об уплате налога на доходы физических лиц в размере 10 400 руб, пени - 21, 32 руб. истек 14.09.2021.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 09.06.2022.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 Песчанокопского судебного района от 10.06.2022 Межрайонной ИФНС N 4 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО5 в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Административное исковое заявление налоговым органом подано в суд 28.04.2023.

Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из того, что ни административный иск, ни ходатайство инспекции о восстановлении срока на обращение в суд не содержат ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности.

В этой связи суды пришли к выводу о пропуске налоговым органом без уважительных причин срока на обращение в суд с административным иском и, как следствие, об отказе в требованиях административного иска.

Кассационный суд с выводами судов, постановленными при правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, и с соблюдением процессуального закона, соглашается.

Доводы заявителя жалобы, приведенные в подтверждение уважительности причин пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском, к таковым отнести нельзя.

В этой связи обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Песчанокопского районного суда Ростовской области от 07.07.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 11.09.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 4 по Ростовской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 12.02.2024.