Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2024 г. по делу N 8а-40191/2023[88а-4458/2024-(88а-46381/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Иванова А.Е. и Сергеева С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Господаровой Г.И. на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 22 декабря 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 30 мая 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России N 1 по г. Краснодару о взыскании с Господаровой Г.И. обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, выслушав объяснения Господаровой Г.И. и ее представителя адвоката Рыбака А.А, настаивавших на удовлетворении кассационной жалобы, представителя ИФНС России N 1 по г. Краснодару по доверенности Маринченко В.В, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

начальник ИФНС России N 1 по г. Краснодару Маслакова Н.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании Господаровой Г.И. задолженности по земельному налогу за 2016-2020 года и пени на общую сумму 4 299 рублей 76 копеек.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 22 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 30 мая 2023 года, административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе, поданной Господаровой Г.И. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене судебных актов и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 27 ноября 2023 года, определением судьи кассационной инстанции от 27 декабря 2023 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Выслушав объяснения Господаровой Г.И. и ее представителя адвоката Рыбака А.А, настаивавших на доводах и требованиях кассационной жалобы, представителя ИФНС России N 1 по г. Краснодару по доверенности Маринченко В.В, полагавшего судебные акты законными, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В кассационной жалобе указано на нарушение и неправильное применение норм процессуального права, а также на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, обстоятельствам административного дела.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, Господаровой Г.И. на праве собственности принадлежат земельные участки по адресу: "адрес"

Налоговым органом в адрес Господаровой Г.И. направлено уведомление от 4 октября 2018 года о расчете земельного налога за 2017 год. Согласно указанному уведомлению сумма налога на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" равна 0, применена льгота. Сумма налога на оставшиеся два земельных участка исчислена в размере 2 446 рублей и 795 рублей, соответственно.

Последующие уведомления от 25 декабря 2018 года, от 1 августа 2019 года, от 1 сентября 2020 года, от 1 сентября 2021 года содержат расчет налога на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", за 2016, 2018, 2019, 2020 года, соответственно.

В связи с отсутствием сведений об уплате начисленных налогов инспекцией Господаровой Г.И. выставлены:

требование от 6 февраля 2019 года N 11031 об уплате земельного налога за 2017 года на сумму 795 рублей и пени в размере 13 рублей 05 копеек;

требование от 5 марта 2019 года N 13821 об уплате земельного налога за 2016 года на сумму 795 рублей и пени в размере 62 копейки;

требование от 1 августа 2019 года N 26114 об уплате пени за несвоевременную оплату земельного налога в размере 39 рублей 36 копеек;

требование от 4 февраля 2020 года N 19398 об уплате земельного налога за 2018 года на сумму 820 рублей и пени в размере 10 рублей 85 копеек;

требование от 21 июня 2021 года N 23789 об уплате земельного налога за 2019 года на сумму 902 рубля и пени в размере 27 рублей 31 копейка;

требование от 21 декабря 2021 года N 65749 об уплате земельного налога за 2020 года на сумму 935 рублей 93 копейки.

В связи с неуплатой начисленных налогов и пени ИФНС обратилась к мировому судье судебного участка N 233 Западного внутригородского округа г. Краснодара с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей 12 мая 2022 года вынесен судебный приказ о взыскании с Господаровой Г.И. задолженности по уплате налогов.

Определением мирового судьи от 30 мая 2022 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника относительно его исполнения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 3 приведенной статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно материалам дела, сумма взыскания не превысила 10 000 рублей, следовательно, шестимесячный срок обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа начал исчисляться по истечении трех лет с момента истечения срока исполнения требования от 6 февраля 2019 года N 11031, а именно, с 3 апреля 2022 года.

К мировому судье налоговый орган обратился 12 мая 2022 года, то есть в установленный абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

При таких обстоятельствах, налоговым органом соблюдены сроки взыскания с административного ответчика задолженности по налогу. Доказательств уплаты задолженности административным ответчиком не представлено.

Утверждение о наличии судебных споров по взысканию налога на расположенный в Темрюкском районе земельный участок по иску ИФНС России по Темрюкскому району своего объективного подтверждения не нашли, в связи с чем не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене обжалуемых судебных актов, противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела.

Ссылка на необоснованность начисления земельного налога в связи с наличием льготы, поскольку административный ответчик является инвалидом II группы, подлежит отклонению.

Указанная льгота в силу пункта 7.2.12 решения городской Думы Краснодара от 24 ноября 2005 года N 3 п. 2 предоставляется только на один объект недвижимости по выбору налогоплательщика.

В данном случае льгота предоставлена на земельный участок, расположенный по адресу: г "адрес" что подтверждается направленными в адрес Господаровой Г.И. налоговыми уведомлениями.

При таких обстоятельствах, суды пришли к верному выводу об удовлетворении административного искового заявления налогового органа о взыскании с налогоплательщика образовавшейся задолженности.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанции не было допущено неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 22 декабря 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 30 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 18 января 2024 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи А.Е. Иванов

С.С. Сергеев