Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 февраля 2024 г. по делу N 8Г-2829/2024[88-6629/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Думушкиной В.М, Парамоновой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО15, администрации города Керчь Республики Крым о признании незаконным и отмене решения органа местного самоуправления, о признании права собственности на земельный участок, по кассационной жалобе ФИО14 на решение Керченского городского суда Республики Крым от 2 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 3 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство имущественных и земельных угнетений Республики Крым обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3, уточнив которое, просило отменить решение 18-й сессии 24-го созыва Керченского городского совета АР Крым от 10 марта 2004 года в части передачи бесплатно в собственность ФИО16 земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"; признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 943 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", за Республикой Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 2 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 3 октября 2023 года, исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым удовлетворены.

Отменено решение 18-й сессии 24-го созыва Керченского городского совета от 10 марта 2004 года "О передаче гражданам Украины земельных участков в собственность, находящихся в пользовании"" в части передачи бесплатно в собственность Куринёву Г.К. земельного участка для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, площадью 0, 0943 га, по адресу: "адрес".

На спорный земельный участок признано право собственности Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Указано, что решение суда является основанием для исключения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым из ЕГРН сведений о регистрации за ФИО18 права собственности на ранее указанный земельный участок.

ФИО17 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов ввиду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права, несоответствия выводов, содержащихся в обжалуемых актах, фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, с учетом положений части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), а также того, что сведения о судебном заседании заблаговременно размещены на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети "Интернет", полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что домовладение по "адрес" на основании решения городского исполнительного комитета от 16 ноября 1948 года и акта бессрочного пользования от 11 августа 1951 года было передано в пользование Камыш-Бурунскому железорудному комбинату.

24 июля 1998 года здание коттеджа по "адрес" городе Керчь с сараем литер "Б" проданы с публичных торгов ФИО6, что подтверждается соответствующим актом и свидетельством от 21 августа 1998 года, выданным заведующим первой Керченской государственной нотариальной конторой ФИО7

17 ноября 1998 года ФИО9 произвел отчуждение вышеуказанных объектов недвижимости по договору мены в пользу ФИО8

В последующем ФИО8 передал в дар Куринёву Г.К. жилой дом с надворными постройками, расположенные на земельном участке площадью 956 кв. м, по адресу: "адрес" городе Керчь, что подтверждается нотариально удостоверенным договором дарения от 8 июня 1999 года.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 3 сентября 2003 года признаны недействительными акты публичных торгов от 24 июля 1998 года, согласно которым ФИО6 продано здание коттеджа с сараем литер "Б" по "адрес" городе Керчь за 4 900 гривен.

Свидетельство от 21 августа 1998 года, выданное первой Керченской государственной нотариальной конторой, о принадлежности на праве личной собственности ФИО6 строений по "адрес" признано недействительным.

Признан недействительным договор мены от 17 ноября 1998 года, в соответствии с которым ФИО8 обменял "адрес" по переулку Юннатов, "адрес" городе Керчь на дом с хозяйственными постройками, расположенный по "адрес" городе Керчь, принадлежащий ФИО6

Признан недействительным договор дарения жилого дома с надворными постройками по "адрес" городе Керчь от 8 июня 1999 года, заключённый между ФИО8 и Куринёвым Г.К.

На Куринёва Г.К. возложена обязанность возвратить ФИО8 дом по "адрес" городе Керчь.

На ФИО8 возложена обязанность возвратить ФИО9 здание коттеджа с сараем литер "Б" по "адрес" городе Керчь.

На ФИО6 возложена обязанность возвратить государству в лице Министерства здравоохранения АР Крым здание коттеджа с сараем литер "Б" по "адрес" городе Керчь.

Вышеуказанным решением установлено, что объекты недвижимости по "адрес" городе Керчь были исключены из уставного фонда ОАО "Камыш-Бурунский железорудный комбинат" на основании решения наблюдательного совета от 26 декабря 1994 года, утвержденного фондом имущества АР Крым от 14 января 1997 года, и переданы детскому санаторию "Керчь", который на тот момент арендовал и фактически пользовался ими более 50 лет.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу о том, что в соответствии с положениями статьи 128 Гражданского кодекса Украины помещения, расположенные, в том числе по "адрес", стали собственностью детского санатория и собственностью государства в лице Министерства здравоохранения АР Крым, которому подчинен санаторий с 26 декабря 1994 года.

Определением коллегии судей судебной палаты по гражданским делам Апелляционного суда АР Крым от 24 декабря 2003 года решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 3 сентября 2003 года по существу оставлено без изменения. В резолютивной части решения в части возврата спорных строений указано на возврат Куринёвым Е.Г. комплекса строений, состоящих из коттеджа литер "А", административного здания литер "В", подсобных помещений литер "Ж", "Г", "Е", и "Д", расположенных по "адрес" ОАО "Камыш-Бурунский железорудный комбинат"; на возврат ФИО10 здания коттеджа с сараем литер "Б", расположенных по "адрес", ОАО "Камыш-Бурунский железорудный комбинат".

Указанные судебные акты 24 декабря 2003 года вступили в законную силу.

Определением судебной палаты по гражданским делам Верховного Суда Украины от 16 июня 2005 года определение судебной палаты по гражданским делам Апелляционного суда АР Крым от 24 декабря 2003 года в части указания на возврат Куринёвым Е.Г. комплекса строений, состоящих из коттеджа литер "А", административного здания литер "В", подсобных помещений литер "Ж", "Г", "Е", и "Д", расположенных по "адрес" ОАО "Камыш-Бурунский железорудный комбинат"; на возврат ФИО10 здания коттеджа с сараем литер "Б", расположенных по "адрес", ОАО "Камыш-Бурунский железорудный комбинат" отменено, решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 3 сентября 2003 года в этой части оставлено без изменения.

6 марта 2007 года исполнительным комитетом Керченского городского совета АР Крым принято решение N 273 об оформлении права собственности на объект недвижимого имущества по "адрес" за АР Крым в лице Министерства здравоохранения АР Крым.

Право собственности АР Крым в лице Министерства здравоохранения АР Крым на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано 5 апреля 2007 года, что подтверждается извлечением о регистрации, выданным Крымским республиканским предприятием "Керченское городское бюро регистрации и технической инвентаризации".

14 января 2020 года коттедж и гараж, расположенные по "адрес", поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров "данные изъяты" и "данные изъяты" соответственно, 22 января 2020 года в ЕГРН внесены сведения о регистрации права собственности на данные объекты недвижимости за Республикой Крым, что подтверждается соответствующими выписками.

Распоряжением Совета министров Республики Крым N 1497-р от 8 сентября 2020 года коттедж литер Б, б, на Б, Б1, под/Б1, б1 площадью 175, 6 кв. м. с кадастровым номером "данные изъяты", гараж литер В, площадью 36, 2 кв. м. с кадастровым номером "данные изъяты", ворота литер 1, площадью 7, 7 кв. м, забор площадью 82, 1 кв. м, мощение литер I, площадью 132 кв. м, помещение литер II, площадью 13 кв. м, расположенные по адресу: "адрес" закреплены на праве оперативного управления за Государственным автономным учреждением "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым".

Решением 18-й сессии 24-го созыва Керченского городского совета АР Крым от 10 марта 2004 года ФИО11 на основании положений статей 12, 118 Земельного кодекса Украины, Декрета Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от 29 декабря 1992 года передан бесплатно в собственность земельный участок площадью 0, 0943 га, расположенный по адресу: "адрес", для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

15 июля 2004 года ФИО22. получен государственный акт серии КМ N о праве собственности на указанный земельный участок.

15 августа 2016 года данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера "данные изъяты", категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, 30 октября 2019 года в ЕГРН внесены сведения о регистрации права собственности на данный земельный участок за Куринёвым Г.К, что подтверждается соответствующей выпиской.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, обращаясь в суд с рассматриваемым иском, ссылался на то, что спорный земельный участок не мог быть предоставлен в собственность Куринёва Г.П, так как расположенные на этом участке объекты недвижимости являлись собственностью Республики Крым, в связи с чем, регистрация права частной собственности за Куринёвым Г.П. осуществлена незаконно.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59-61, 67, 195 ГПК РФ, руководствуясь положениями статей 1, 9, 12, 196, 199, 208, 214, 304 Гражданского кодекса РФ, статей 12, 84, 92, 116, 126, 141, 151, 155 Земельного кодекса Украины, Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Законом Республики Крым от 31 июля 2014 N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", положениями статьи 2 Закона Республики Крым от 8 августа 2014 года N 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым", учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 45, 49 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд первой и апелляционной инстанций пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов судов нижестоящих инстанций, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы.

Так, судами установлено, указано и обоснованно принято во внимание, что сделка, на основании которой Куринёв К.Г. приобрел право собственности на коттеджи и гараж, расположенные по "адрес", была признана недействительной решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 3 сентября 2003 года, объекты недвижимости, расположенные по "адрес", возвращены государству в лице Министерства здравоохранения АР Крым. Решение суда в указанной части вступило в законную силу 24 декабря 2003 года.

Следовательно, при принятии оспариваемого решения органом местного самоуправления не учтено, что на испрашиваемом ответчиком в собственность земельном участке расположены строения, являющиеся государственной собственностью, что исключало возможность передачи в собственность Куринёва К.Г. земельного участка.

При этом, обращаясь в орган местного самоуправления с заявлением о передаче спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации, ФИО21, как участнику судебного разбирательства по вопросу признании недействительными публичных торгов, а также договора дарения от 8 июня 1999 года недействительным, было доподлинно известно о том, что его право собственности на объекты недвижимости по "адрес" оспорено, в связи с чем, суд пришел к верному выводу о том, что из поведения стороны ответчика усматривается злоупотребление правом и совершение действий, направленных на обход закона.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок незаконно выбыл из государственной собственности и перешел в собственность ФИО20 вопреки нормам законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебных актов, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Обстоятельства, на которые ссылались стороны в обоснование исковых требований и возражений, представленные доказательства являлись предметом обсуждения судов нижестоящих инстанций, получили надлежащую правовую оценку, которая доводами кассационной жалобы не опровергается.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судом обстоятельств по настоящему делу, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены правильных по существу судебных актов, состоявшихся по настоящему гражданскому делу.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Керченского городского суда Республики Крым от 2 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 3 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО19 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: