Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2023 г. по делу N 8Г-36243/2023[88-40817/2023]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Руденко Филипп Григорьевич, рассмотрев гражданское дело по заявлению ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании сумм ежемесячной денежной компенсации в порядке регресса по кассационной жалобе ГУ МВД России по Краснодарскому краю на определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 07.02.2023 и апелляционное определение судьи Краснодарского краевого суда от 29.08.2023,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании сумм ежемесячной денежной компенсации в порядке регресса.

Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 07.02.2023 исковое заявление возвращено ГУ МВД России по Краснодарскому краю с разъяснением о том, что с указанным иском истцу следует обратится в Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края по месту жительства и пребывания ответчика.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 29.08.2023 определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 07.02.2023 оставлено без изменения, частная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ГУ МВД России по Краснодарскому краю просит определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 07.02.2023 и апелляционное определение судьи Краснодарского краевого суда от 29.08.2023 отменить.

В силу части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения.

Возвращая ГУ МВД России по Краснодарскому краю исковое заявления, судья первой инстанции руководствовался положениями п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, и исходил из того, что исковое заявление неподсудно данному суду в соответствии ст. 28 ГПК РФ, ввиду того, что истец указал, что ответчик временного зарегистрирован по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ: "адрес" (ФКУ ИК-6), т.е. за пределами юрисдикцию Октябрьского районного суда г. Новороссийска.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций основанными на неправильном применении норм процессуального права.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.

По смыслу ч. 3 ст. 31 ГПК РФ гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным ГПК РФ.

По общему правилу, установленному статьей 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации, которое определяется местом нахождения юридического лица согласно его государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован по адресу: "адрес".

Местом пребывания ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, как указано, в иском заявлении ГУ МВД России по Краснодарскому краю, является: "адрес" (ФКУ ИК-6)

Исходя из положений статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

В соответствии со статьей 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительные учреждения являются местом отбывания наказания осужденных к лишению свободы. В связи с этим, место, где располагается исправительное учреждение и само исправительное учреждение не могут быть признаны местом проживания осужденного.

Иск к лицу, отбывающему наказание в местах лишения свободы, предъявляется в суд по последнему (до его осуждения) месту жительства. Предъявление иска в суд по месту нахождения исправительного учреждения, в котором ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы, действующим ГПК РФ не предусмотрено.

Таким образом, доводы истца о том, что ответчик зарегистрирован и до назначения ему наказания в виде лишения свободы проживал по адресу, который относится к территориальной подсудности Октябрьского районного суда г. Новороссийска, заслуживают внимания, однако, оставлены судами первой и апелляционной инстанций без внимания.

Судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены приведенные выше нормы процессуального права и не учтены разъяснения по их применению.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм процессуального права являются существенными, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 07.02.2023 и апелляционное определение судьи Краснодарского краевого суда от 29.08.2023 нельзя признать законными, они подлежат отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия заявления.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судья

определил:

определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 07.02.2023 и апелляционное определение судьи Краснодарского краевого суда от 29.08.2023 - отменить.

Материал по исковому заявлению ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании сумм ежемесячной денежной компенсации в порядке регресса, направить в суд первой инстанции - Октябрьский районный суд г. Новороссийска, для решения вопроса со стадии принятия.

Судья Ф.Г. Руденко