Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 января 2024 г. по делу N 8Г-39534/2023[88-2594/2024-(88-44480/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лозовой Н.В, судей Капитанюк О.В, Кудрявцевой Е.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гумен Валентины Григорьевны к государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго", в лице филиала Государственного унитарного предприятия "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Феодосии, администрации города Феодосии Республики Крым, Совету министров Республики Крым, об отмене задолженности по оплате коммунальных услуг по централизованному отоплению, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Гумен Валентины Григорьевны на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 17 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 24 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Лозовой Н.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гумен В.Г. обратилась в суд иском к государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго", в лице филиала Государственного унитарного предприятия "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Феодосии (далее - ГУП "Крымтеплокоммунэнерго"), администрации города Феодосии Республики Крым, Совету министров Республики Крым, в котором, уточнив исковые требования, просила отменить полностью начисление оплаты за фактически не оказанные коммунальные услуги по централизованному отоплению ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" по адресу: "адрес", на ее имя по предъявленному счету N на сумму "данные изъяты" на ДД.ММ.ГГГГ и последующих начислений; закрыть лицевой счет N, открытый на ее имя по данному адресу; включить в реестр квартир отключенных от централизованного отопления до 2014 года квартиру, расположенную по адресу: "адрес"; взыскать: с ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" в ее пользу материальный ущерб в размере "данные изъяты"; солидарно с Совета министров Республики Крым, местных органов самоуправления в городе Феодосии, ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" в ее пользу компенсацию морального вреда - "данные изъяты", судебные расходы с ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" - "данные изъяты"

Решением Феодосийского городского суда от 17 мая 2023 года оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 24 августа 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Гумен В.Г. ставится вопрос об отмене судебных актов как незаконных, постановленных с неправильным применением норм материального права; ссылаясь на обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд; на то, что истцу с 2009 года коммунальная услуга по отоплению не предоставляется по причине отключения и отсутствия центрального теплового оборудования в квартире, в связи с чем отсутствуют основания для начисления и взыскания платы за данную коммунальную услугу; на несогласие с оценкой судов представленных доказательств, подтверждающих обоснованность иска, и анализ содержания судебных актов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов гражданского дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", зарегистрировано за Гумен Валентиной Григорьевной и ФИО2.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, квартира с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, ДД.ММ.ГГГГ поставлена на кадастровый учет.

Указанный многоквартирный дом оборудован централизованной системой отопления и обслуживается ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" через структурное подразделение - филиал ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" г. Феодосии, которое является теплоснабжающей организацией, осуществляющей продажу потребителям произведенной тепловой энергии по магистралям, внутридомовым сетям на территории города Феодосии.

ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" создано от имени субъекта Российской Федерации - Республики Крым на основании Постановления Государственного Совета Республики Крым от 4 апреля 2014 года N 1953-6/14 "О Государственном унитарном предприятии Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго", распоряжением Совета министров Республики Крым от 30 июня 2014 года N 614-р "О Государственном унитарном предприятии Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго", распоряжением Совета министров Республики Крым от 21 октября 2014 года N 1077-р "О передаче имущества в государственную собственность Республики Крым".

ДД.ММ.ГГГГ ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и является производителем, транспортировщиком и централизованным поставщиком тепловой энергии на нужды населения в Республике Крым.

Согласно письму филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ" в г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в материалах инвентаризационного дела N на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: "адрес", имеется запись о регистрации права собственности за Гумен В.Г.

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N N сведения о зарегистрированных правах на данную квартиру отсутствуют.

Согласно представленному ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" расчету, у абонента Гумен В.Г. (лицевой счет N) имеется задолженность по оплате услуг за отопление квартиры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составляет "данные изъяты", пеня - "данные изъяты"

Как следует из копии акта от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного директором МУП "Жилищно-эксплуатационная контора N" ФИО7, обследование состояния отопления под квартирой, расположенной по адресу: "адрес", в 2011 году при подаче отопления на дом в ноябре из-за отсутствия квартиросъемщика "адрес" Гумен В.Г. были затоплены все ниженаходящиеся квартиры N N; отопление не было подано по стоякам. На неоднократные просьбы прийти в квартиру для устранения причин затопления, она не являлась. По распоряжению начальника УЖКХ ФИО8 отопление было обрезано на четвертом этаже и закольцовано в комнатах, отопление подано на четыре этажа. Полотенцесушитель работал и в настоящий отопительный период. Квартиросъемщик Гумен В.Г. за восстановлением отопления в муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Жилищно-эксплуатационная контора N 5" не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ филиал ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Феодосия направило письмо в адрес МУП муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Жилищно-эксплуатационная контора N 5" с просьбой произвести подключение квартиры абонента Гумен В.Г, расположенной по адресу: "адрес", к системе теплоснабжения, а также сообщить информацию о причинах и дате отключения от системы теплоснабжения жилого помещения.

Как следует из письма МУП муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Жилищно-эксплуатационная контора N 5" от 1 августа 2018 года, с 2012 года по настоящее время Гумен В.Г с просьбой восстановить систему отопления в ее квартире не обращалась. МУП муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Жилищно-эксплуатационная контора N 5" готово восстановить централизованное теплоснабжение в квартире, расположенной по адресу: "адрес", при условии предоставления ее собственником доступа. Однако, в беседе ДД.ММ.ГГГГ Гумен В.Г. настаивает на оборудовании автономного отопления.

ДД.ММ.ГГГГ письмом N ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" направило в адрес Гумен В.Г. предписание о необходимости в срочном порядке восстановить централизованное отопление в жилом помещении, а также погасить образовавшуюся задолженность в сумме "данные изъяты" в связи с тем, что разрешительные документы на отключение от системы централизованного теплоснабжения не предоставлены.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному директором МУП муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Жилищно-эксплуатационная контора N 5", комиссией в составе мастера муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Жилищно-эксплуатационная контора N 5" ФИО9, собственника "адрес" Гумен В.Г, председателя многоквартирного дома ФИО10 был проведен осмотр состояния централизованного отопления квартиры, расположенной по адресу: "адрес". На момент осмотра в трехкомнатной квартире, находящейся на пятом этаже пятиэтажного дома, радиаторы со стояками во всех комнатах установлены, находятся в проектном состоянии, не отапливаются, так как на четвертом этаже в "адрес" стояки централизованного отопления обрезаны перед перекрытием и закольцованы на радиаторах в "адрес". В "адрес" рабочем состоянии только стояк полотенцесушителя в ванной, так как смежный со стояком централизованного отопления на кухне "адрес".

Письмом администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Гумен В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ N N, разъяснено, что в соответствии с пунктом 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирного дома. Отключение от централизованного отопления и переход на автономнее теплоснабжение возможен только для многоквартирного дома в целом, но тогда соответствующее решение должны принять собственники помещений многоквартирного дома, разработать проект реконструкции внутренних инженерных систем, согласовать его с соответствующими службами.

Многоквартирный дом по "адрес" подключен к сетям централизованного теплоснабжения, законные основания для снятия абонента Гумен В.Г. с абонентского учета и закрытия лицевого счета в связи с отключением квартиры от сетей централизованного отопления отсутствуют. В адрес филиала ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Феодосия информация о включении спорной квартиры в Реестр граждан, для которых приняты и утверждены решения об удовлетворении их заявлений об отключении от системы централизованного теплоснабжения, в соответствии с поручением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N, не поступала. По данным ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по лицевому счету N абонента Гумен В.Г. составляет "данные изъяты" В связи с тем, что разрешительные документы на отключение от системы централизованного теплоснабжения абонентом Гумен В.Г. не предоставлены, а также не производилась оплата за услуги по теплоснабжению, ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Феодосии был вынужден неоднократно обращаться в суд о взыскании задолженности за предоставленные услуги в принудительном порядке.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ N N министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым рекомендовало Гумен В.Г. обратиться в суд с иском о восстановлении ранее нарушенных сетей отопления и на основании решения суда произвести перерасчет с ГУП "Крымтеплокоммунэнерго".

Как следует из ответов администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, направленных в адрес Гумен В.Г, учитывая положения статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статей 36, 40 Жилищного кодекса РФ отключение от централизованного отопления и переход на автономное теплоснабжение возможен только для многоквартирного дома в целом, но тогда соответствующее решение должны принять собственники помещений многоквартирного дома, разработать проект реконструкции внутренних инженерных систем, согласовать его с соответствующими службами. У администрации города Феодосии отсутствуют полномочия на выдачу разрешения на отключение отдельного жилого помещения от системы центрального отопления в многоквартирном доме. В виду того, что многоквартирный жилой "адрес" (5 этажный, 70 квартирный) оборудован системой централизованного теплоснабжения, законные основания у теплоснабжающей организации для снятия Гумен В.Г. с абонентского учета и закрытия лицевого счета в связи с отключением квартиры от сетей централизованного отопления отсутствуют. Согласно информации руководителя УК ООО "УК Первая Крымская" техническая возможность на восстановление и подключение квартиры истца к системе централизованного теплоснабжения имеется, жильцы нижерасположенной "адрес" готовы предоставить доступ в квартиру на период выполнения работ по подключению квартиры истца к системе центрального отопления. Работы по восстановлению системы отопления в квартире истца согласованы с председателем совета многоквартирного дома и могут быть выполнены управляющей компанией безотлагательно. Рекомендовано согласовать с управляющей компанией дату и время проведения работ по подключению квартиры к общедомовой системе.

По состоянию на октябрь 2022 года по лицевому счету N, открытому по адресу: "адрес", числилась задолженность по оплате тепловой энергии в размере "данные изъяты"

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по исковому заявлению ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" с Гумен В.Г. в пользу ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" взыскана задолженность по оплате за услуги теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" и расходы по оплате государственной пошлины - "данные изъяты"

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 26 января 2017 года решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 12 октября 2016 года отменено. Принято новое решение об удовлетворении исковых требований ГУП "Крымтеплокоммунэнерго".

С Гумен В.Г. и ФИО2 взыскана солидарно в пользу ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" задолженность по коммунальной услуге теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты"

При рассмотрении гражданского дела судом было установлено, что ответчиками соответствующее разрешение на отключение от системы централизованного отопления не получено, в связи с чем они обязаны производить оплату коммунальной услуги теплоснабжения. Отключение жилищно-эксплуатационной конторой централизованного отопления в квартире, расположенной по адресу: "адрес", в связи с аварийным состоянием и ремонтом внутридомовой системы отопления, не дает оснований для освобождения от уплаты, поскольку, являясь собственниками квартиры, ответчики Гумен В.Г, ФИО2 обязаны были принять меры к восстановлению системы централизованного отопления в своей квартире.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка 89 Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 9 февраля 2017 года по гражданскому делу N 2-89-27/2017 с Гумен В.Г. в пользу ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Феодосия взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты", расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты"

Судебный приказ мирового судьи судебного участка N 89 Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 09 февраля 2017 года не обжаловался и вступил в законную силу.

Решением мирового судьи судебного участка N 89 Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 16 ноября 2018 года по гражданскому делу N 2-89-588/2018 с Гумен В.Г. в пользу ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Феодосия взыскана задолженность за услуги теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты", расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты"

Решение мирового судьи судебного участка N 89 Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 16 ноября 2018 года не обжаловалось и вступило в законную силу.

Решением мирового судьи судебного участка N 89 Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 13 августа 2020 года по гражданскому делу N 2-89-467/2020 солидарно с Гумен В.Г, ФИО2 в пользу ГУП "Крымтеплокоммунэнерго" в г. Феодосия взыскана задолженность за услуги теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты", пени - "данные изъяты" расходы по оплате государственной пошлины - "данные изъяты"

Решение мирового судьи судебного участка N 89 Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от 13 августа 2020 года не обжаловалось и вступило в законную силу.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 12, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 25, 26, 28, 29 30, 153, Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, о необоснованности заявленных истцом исковых требований и об отказе в их удовлетворении.

Суд кассационной инстанции оснований для иного толкования норм материального права, для иной оценки представленных сторонами доказательств не находит, считает выводы судов первой и апелляционной инстанции правильными и обоснованными.

Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Решение об отключении от централизованного теплоснабжения должно быть поддержано всеми владельцами помещений в жилом доме, а также необходимо разработать проект реконструкции внутренних инженерных систем и согласовать его с соответствующими службами, при этом обязательно учитываются технические возможности существующих сетей газоснабжения, водоснабжения и электроснабжения данного дома по обеспечению питания системы теплоснабжения.

Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется, как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Исходя из положений статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и собственники, и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме вносят плату по содержанию общего имущества дома.

Следовательно, предусмотренный абзацем вторым пункта 40 Правил порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению, в соответствии с которым плата за услугу по отоплению вносится потребителем этой услуги совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды, согласуется с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Отключение квартиры истца от системы отопления многоквартирного дома не свидетельствует о прекращении правоотношений между поставщиком и потребителем коммунальной услуги по отоплению и не освобождает потребителя от исполнения обязанности по оплате.

Доводы кассационной инстанции о том, что принадлежащая ей квартира отключена от системы централизованного отопления с 2009 года, что подтверждается ответом прокурора города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для отмены судебных актов служить не могут, поскольку собственники квартир в многоквартирном доме, в силу приведенных выше положений закона, обязаны нести расходы по теплоснабжению, в том числе расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Истцом не представлено доказательств соблюдения порядка для установления факта непредоставления коммунальных услуг, тогда как реконструкция системы отопления в квартире, проведенная без разрешительных документов, может привести к нарушению схемы теплоснабжения дома.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных исключительно на оспаривание выводов суда первой и апелляционной инстанции по существу спора, учитывается, что по смыслу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Иные доводы кассационной жалобы также повлиять на отмену судебных актов не могут, так как направлены на иное толкование норм материального права и переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств.

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, перечисленных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ, в ее удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 17 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 24 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гумен Валентины Григорьевны - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Лозовая

Судьи О.В. Капитанюк

Е.Н. Кудрявцева