Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2024 г. по делу N П16-214/2024[16-5322/2023]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Борс Х.З., рассмотрев жалобу Романенко Александра Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Зерноградского судебного района Ростовской области от 24 апреля 2023года и решение судьи Зерноградского района Ростовской области от 28 июня 2023 года, вынесенные в отношении Романенко Александра Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Зерноградского судебного района Ростовской области от 24 апреля 2023года, оставленным без изменения решением судьи Зерноградского района Ростовской области от 28 июня 2023 года, Романенко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 выражает несогласие с вынесенным в отношении него судебными актами, считает их не законными и необоснованными. Просит их отменить, производство по делу прекратить.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы во взаимосвязи с материалами дела об административном правонарушении, судья кассационного суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно пункту 9.1.1 ПДД РФ на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

В соответствии с приложением N к Правилам дорожного движения горизонтальная дорожная разметка 1.1 разделяет транспорт противоположных направлений и обозначает границы полос движения в местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен, обозначает границы стояночных мест транспортных средств. Приложения к Правилам дорожного движения являются их неотъемлемой частью, в связи с чем несоблюдение требований, предусмотренных приложениями дорожных знаков и разметки, является нарушением Правил дорожного движения, а в данном случае - квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в диспозиции которой указано "в нарушение Правил дорожного движения". При этом нарушением требований дорожной разметки 1.1 приложения N 2 к Правилам дорожного движения является как ее пересечение, так и движение во встречном направлении слева от нее и возвращение на полосу попутного направления движения в зоне ее действия.

Как установлено представленными материалами дела, водитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 25 минут на 4км + 360м автодороги Ростов-Семикаракорск-Волгоград в "адрес", управляя транспортным средством "ВАЗ 21103", регистрационный знак H176CH/61, на нерегулируемом перекрестке совершил обгон попутно движущегося транспортного средства с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, при этом, продолжил обгон и пересек сплошную линию дорожной разметки 1.1, разделяющую транспортные потоки противоположных направлений, чем нарушил п.п.1.3, 9.1(1), 11.4 Правил дорожного движения РФ. Тем самым допустил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 12.15 Кодекса РФ "Об административных правонарушения".

Согласно п.п. "а" п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", действия водителя, связанные с нарушением требований ПДД РФ, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 ПДД РФ), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; схемой административного правонарушения, согласно которой транспортное средство "ВАЗ 21103", госномер H176CH/61rus, на нерегулируемом перекрестке совершило обгон попутно движущегося транспортного средства с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, при этом, продолжило обгон и пересекло сплошную линию дорожной разметки; схемой дислокации дорожных знаков и разметки на 4км.-5км. автодороги Ростов-Семикаракорск-Волгоград в "адрес"; видеозаписью на DVD-диске, согласно которой транспортное средство "ВАЗ 21103", госномер Hl 76СН/61 rus, на нерегулируемом перекрестке совершило обгон попутно движущегося транспортного средства с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, при этом, продолжило обгон и пересекло сплошную линию дорожной разметки, после чего не предпринимало попыток остановиться, продолжительное время не реагировало на требования патрульного автомобиля ГИБДД остановиться и другими материалами дела, которые были оценены судами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемых постановлениях.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение (Постановление Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-АД20-127).

Существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола влечет признание такого протокола недопустимым доказательством по делу.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст. ст. 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Существенных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости протокола об административном правонарушении как доказательства по делу, не усматривается, равно как и допущение нарушений норм права, указывающих на нарушение права на защиту.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 4, 6 ст. 28.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должны ознакомить с протоколом и выдать его копию под расписку (ч. 4, 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

Если лицо не присутствовало при составлении протокола, но были извещены в установленном порядке, протокол оформят без участия лица. В этом случае в течение трех дней с момента его составления должны направить копию протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении "адрес", с протоколом об административном правонарушении отношении ФИО1 ознакомлен после его составления, где выразил признание факта совершения маневра, отметив, что сплошную разметку на дороге заметил в последнюю минуту, а сзади подъезжала другая машина, что, по мнению заявителя жалобы, как, об этом, называет в жалобе, свидетельствует о вынужденном характере совершения маневра. При этом, от получения копии отказался и отказался учинить свою подпись в соответствующей граве протокола.

В этой связи, довод о том, что отношении сотрудниками полиции ФИО1 не вручены протокол и иные документы являются безосновательными, и не указывающими на нарушения норм права со стороны сотрудников полиции, более того, в основе названного довода имеет место выбор и воля лица, направленные на отказ от реализации своего права на получение юридически значимого документа, и основанием для отмены обжалуемых судебных актов, как незаконных.

Участники производства по делу об административном правонарушении должны пользоваться добросовестно своим правами и обязанностями, и не допускать злоупотребления правом.

Иные доводы жалобы также не имеют подтвержденного фактического и правового обоснования, и не опровергают выводов судебных инстанций, основанных на объективной доказательной базе, обладающей правовой полноценностью в силу их надлежащего получения и достаточности.

Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и существенных нарушениях требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем, не могут рассматриваться в качестве предусмотренных ст. 30.7 Кодекса РФ об АП оснований к отмене судебных актов.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, рассмотрено всесторонне, полно и объективно, нарушений требований положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судов о доказанности вины ФИО1, в совершении вмененного ему административного правонарушения не установлено.

Совершенное им правонарушение квалифицировано судами в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено. Порядок и срок давности привлечения ФИО1, к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств по делу и исходя из положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, предусматривающей, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N Зерноградского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Х.З. Борс