Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 февраля 2024 г. по делу N 8Г-1894/2024[88-4634/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ветровой Н.П, судей Даниловой О.Н, Кравченко Н.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 42RS0005-01-2023-001226-68 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово к открытому акционерному обществу "СКЭК" о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, по кассационной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 28 июня 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 октября 2023 г, заслушав доклад судьи Кравченко Н.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

КУМИ г. Кемерово обратилось с иском к ОАО "СКЭК" о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Требования мотивированы тем, что иные собственники данного объекта не известны, в течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил, таким образом, по мнению истца, спор о праве отсутствует.

КУМИ г. Кемерово просило признать право муниципальной собственности города Кемерово на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сеть водоснабжения "адрес" расположенная по адресу: "адрес", кадастровый номер N, 2015 г. ввода (протяженностью 167 м.).

Определениями суда от 22 мая 2023 г, 8 июня 2023 г. к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ привлечены АО "Кемвод", МБУ "Казна".

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 28 июня 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 октября 2023 г, исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе КУМИ г. Кемерово ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.

Письменных возражений по доводам кассационной жалобы не поступило.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений о причинах неявки не представили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Судебными инстанциями установлено и из материалов дела следует, что согласно выписки из ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества - иное сооружение (сеть инженерно-технического обеспечения), наименование - сеть водоснабжения квартала ж "адрес" ("адрес" расположенная по адресу: "адрес" кадастровый номер N 2015 г. ввода (протяженностью 167 м), отсутствуют.

Постановлением администрации города Кемерово от 23 декабря 2019 г. N сеть водоснабжения квартала "адрес" в целях обеспечения бесперебойного водоснабжения и водоотведения переданы гарантирующей организации ОАО "СКЭК" для обеспечения эксплуатации.

2 марта 2022 г. по заявлению КУМИ г. Кемерово управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу сеть водоснабжения "адрес"), расположенная по адресу: "адрес", кадастровый номер N 2015 г. ввода (протяженностью 167 м), поставлена на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

По данным МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях в отношении указанного объекта недвижимого имущества отсутствуют сведения в реестре федерального имущества.

По данным МБУ "Городской Архив" в документах по регистрации сделок с недвижимым имуществом в г. Кемерово за период с 14 октября 1995 г. по 25 ноября 1998 г. в отношении указанного объекта недвижимого имущества отсутствует информация о регистрации права собственности.

По данным Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса указанный объект недвижимого имущества, не учитывается в реестре государственного имущества Кемеровской области - Кузбасса.

По данным филиала N3 БТИ ГБУ "Центр ГКО и ТИ Кузбасса" техническая инвентаризация объектов: сеть водоснабжения "адрес" расположенная по адресу: "адрес" не проводилась, архив не содержит инвентарных дел на указанные объекты, в связи с чем не имеет возможности предоставить информацию о зарегистрированных правах с указанием правообладателей.

1 октября 2019 г. МБУ "Казна" предоставила КУМИ перечень объектов сетей ВиК Заводского района, согласно которому в процессе проведения инвентаризации сетей водоснабжения и водоотведения г. Кемерово выявлены участки сетей, имеющие признаки бесхозяйного недвижимого имущества. В данном перечне объектов недвижимости Заводского района г. Кемерово, имеющих признаки бесхозяйного имущества, также указана сеть водоснабжения "адрес" от ВК-16 через ВК-44, ВК-45 до ВК-46, протяженностью 167 м.

31 октября 2019 г. КУМИ в целях проведения работы по определению гарантирующей организации для содержания и обслуживания указанных участков тепловых сетей и постановки объектов на кадастровый учет в качестве бесхозяйного имущества в ОАО "СКЭК" был направлен запрос для предоставления технического заключения о наличии (отсутствии) технологической связи указанных сетей с другими участками сетей, находящимися у ОАО "СКЭК" в аренде, собственности или иных правовых основаниях, и их участии в единых технологических системах водоснабжения и водоотведения.

В ответ 20 ноября 2019 г. ОАО "СКЭК" направило в адрес Комитета письмо, которым сообщило о необходимости внесения в перечень объектов недвижимости участок сетей водоснабжения и водоотведения изменений в части исключения из перечня участка сети от КК-Я-243 через КК-Я-287 до КК-Я-288 "адрес" как он уже передан в пользование ОАО "СКЭК" по концессионному соглашению N от 28 декабря 2018 г.

Постановлением администрации города Кемерово от 23 декабря 2019 г. "Об обеспечении эксплуатации бесхозяйных объектов водоснабжения водоотведения "адрес"" на гарантирующую организации в сфере водоснабжения, водоотведения на территории "адрес" ОАО "СКЭК" возложена обязанность обеспечения эксплуатации бесхозяйных объектов, включая: сеть водоснабжения "адрес" расположенная по адресу: "адрес" кадастровый номер N 2015 г. ввода, (протяженностью 167м). Копия постановления была направлена в ОАО "СКЭК" 15 января 2020 г.

9 апреля 2020 г. Комитетом в ОАО "СКЭК" направлены передаточные акты в отношении сетей водоснабжения и водоотведения, которые до настоящего времени не подписаны.

Письмом от 21 мая 2020 г. ОАО "СКЭК" уведомило Комитет о том, что спорный объект является собственностью общества, в связи с чем подлежит исключению из постановления, из актов приема-передачи.

Передаточный акт бесхозяйных сетей от 19 июня 2020 г. согласован сторонами с протоколом разногласий (ОАО "СКЭК"), из которого следует, что из него, в том числе исключена сеть, расположенная по "адрес" протяженностью 167 м.

14 ноября 2022 г. ОАО "СКЭК" в адрес Комитета направлено письмо о том, что сеть водоснабжения ошибочно поставлена на кадастровый учет как бесхозяйный объект с кадастровым номером N и является собственностью ОАО "СКЭК". Данная информация направлена в КУМИ г. Кемерово письмом от 21 мая 2020 г. и 25 июня 2020 г. Передаточный акт бесхозяйных сетей от 19 июня 2020 г. согласован сторонами с протоколом разногласий, из которого следует, что из него, в том числе исключена сеть, расположенная по "адрес", протяженностью 167 м, так как он входит в состав сети, построенной по Программе технического перевооружения основных фондов ОАО "СКЭК" в 2017 г. С учетом того, что КУМИ города Кемерово поставили данный объект на учет как бесхозяйный объект, ОАО "СКЭК" не имеет возможности зарегистрировать право на объект с инвентарным номером N Предложено снять с государственного кадастрового учета объект с кадастровым номером N как ошибочно учтенный бесхозяйный объект.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствуясь положениями ст.ст.8, 130, 218, 225, 263, 293 Гражданского кодекса РФ, установил, что сеть водоснабжения квартала "адрес" расположенная по адресу: "адрес", кадастровый номер N, 2015 г. ввода (протяженностью 167 м), входит в состав водопровода по "адрес" протяженностью 1016, 88 метров, построена в рамках договора с АО "КемВод" от 6 апреля 2017 г. и от 10 сентября 2018 г. за счет средств программы технологического перевооружения и модернизации основных фондов ОАО "СКЭК" в 2017 г. и поставлена на бухгалтерский учет в качестве основного средства, присвоен инвентарный номер N собственники домовладений по "адрес" подключены к уличному водопроводу на основании договоров технологического присоединения, заключенных с ОАО "СКЭК", следовательно, имеет собственника, истцом же в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено допустимых и достаточных доказательств того, что сеть водоснабжения "адрес", расположенная по адресу: "адрес" кадастровый номер N, 2015 г. ввода (протяженностью 167 м) является бесхозяйной, равно как не представлено допустимых и достаточных доказательств того, что в отношении данной водопроводной сети отсутствуют правопритязания.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судебных инстанций и не находит оснований для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку при разрешении спора судами правильно установлены фактические обстоятельства дела и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, при этом нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, не допущено.

Выводы судов приведены и подробно мотивированы в судебных постановлениях, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Вопреки доводам жалобы принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании ст.225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязания иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Однако, судебными инстанциями установлено, что водопроводная сеть построена в рамках договоров с АО "КемВод" N от 10 сентября 2018 г. за счет средств программы технического перевооружения и модернизации основных фондов ОАО "СКЭК" в 2017 г. и постановлена на бухгалтерский учет в качестве основного средства под N Собственники домовладений по "адрес" подключены к уличному водопроводу на основании договоров технологического присоединения.

Поскольку КУМИ г. Кемерово проведены работы по постановке на государственный кадастровый учет вышеуказанной водопроводной сети, ОАО "СКЭК" не может произвести государственную регистрацию права собственности.

При этом в материалы дела представлена переписка ОАО "СКЭК" с КУМИ г. Кемерово, из которой следует, что ОАО "СКЭК" неоднократно извещало Комитет, что указанная водопроводная сеть входит в состав сети, построенной по программе технического перевооружения основных фондов ОАО "СКЭК" в 2017 г, а также предлагалось снять с государственного кадастрового учета бесхозяйный объект, поскольку указанное препятствует ОАО "СКЭК" зарегистрировать право собственности.

Несмотря на то, что право собственности ответчика на указанную водопроводную сеть не зарегистрировано, ОАО "СКЭК" осуществляет в отношении данного объекта все правомочия собственника, в том числе и по ее содержанию.

Таким образом, судебные инстанции правомерно не усмотрели оснований для признания права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, поскольку установлен собственник данной сети.

Довод об отсутствии разрешения на строительство в рамках ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что делает невозможным регистрацию за ответчиком право собственности и как следствие ведет к наличию признаков бесхозяйности, подлежит отклонению, поскольку требования истцом заявлены не о признании права собственности в отношении самовольной постройки, с которым гражданское законодательство связывает соблюдение требований получения разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такого имущества ввиду его несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено, равно как и не заявлено соответствующих требований.

Таким образом, доводы кассационной жалобы фактически являются позицией лица, подавшего жалобу, и не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции. Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, кассационная жалоба не содержит. Правом дать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отмены судебных актов, постановленных в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Заводского районного суда г. Кемерово от 28 июня 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово без удовлетворения.

Председательствующий Ветрова Н.П.

Судьи Данилова О.Н.

Кравченко Н.Н.