Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2024 г. по делу N 8Г-28496/2023[88-1749/2024-(88-27997/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Лавник М.В, судей: Новожиловой И.А, Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-146/2023 (УИД 42RS0009-01-2022-005969-64) по иску Потешкиной Ольги Дмитриевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о назначении досрочной пенсии по старости, по кассационной жалобе Потешкиной Ольги Дмитриевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 07 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Потешкина Ольга Дмитриевна (далее - Потешкина О.Д, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу, ответчик) о назначении досрочной пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 23 декабря 2021 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от 14 февраля 2022 г. N 863831/22 в установлении досрочной страховой пенсии отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ (имеется 9 лет 06 месяцев 21 день при требуемом стаже 10 лет).

В специальный стаж по Списку N 2 засчитаны следующие периоды работы: с 1 июня 2012 г. по 7 июня 2013 г, с 9 июня 2013г. по 22 декабря 2021 г. пробоотборщиком на Шахте "Талдинская-Западная-1", в Шахтоуправлении Талдинское-Западное" ОАО "СУЭК-КУЗБАСС", АО "СУЭК-КУЗБАСС".

Потешкина О.Д. полагает, что в специальный стаж необоснованно не зачтены периоды работы с 17 июня 2004 г. по 31 мая 2006 г, с 1 июня 2006 г. по 5 февраля 2007 г, с 23 сентября 2008 г. по 23 апреля 2012 г. машинистом конвейера 2 разряда в ОАО шахта "Дальние горы" с указанием на то, что документально не подтверждено выполнение ею работ предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками для данной профессии, индивидуальные сведения представлены на общих основаниях, поскольку в спорные периоды она выполняла работы, предусмотренные тарифно-квалификационными характеристиками (ЕТКС, выпуск 4) для профессии "машинист конвейера", которая предусмотрена Списком N2 от 26 января 1991 г. N10. Условия и характер работы подтверждаются представленными архивными справками, копиями личных карточек, копиями приказов о приеме на работу, увольнении.

Потешкина О.Д. полагает, что представление работодателем индивидуальных сведений о работе на общих основаниях не может нарушать ее право на включение спорных периодов работы в специальный стаж.

23 июня 2022 г. ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, однако истец считает, что ей должна была быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с учетом не включенных периодов работы в специальный стаж с момента обращения в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу, то есть с 23 декабря 2021 г.

С учетом уточнения исковых требований Потешкина О.Д. просила суд признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) от 14 февраля 2022 г. N 863831/22 незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы с 17 июня 2004 г. по 31 мая 2006 г, с 1 июня 2006 г. по 5 февраля 2007 г, с 23 сентября 2008 г. по 23 апреля 2012 г. машинистом конвейера 2 разряда в ОАО шахта "Дальние горы"; назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с 23 декабря 2021 г.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 22 000 рублей.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 22 мая 2023 г. исковые требования Потешкиной О.Д. к ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 14 февраля 2022 г. N 863831/22 об отказе Потешкиной О.Д. в назначении пенсии с 23 декабря 2021 г.

На ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить в специальный стаж Потешкиной О.Д. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 17 июня 2004 г. по 31 мая 2006 г, с 01 июня 2006 г. по 05 февраля 2007 г, с 23 сентября 2008 г. по 23 апреля 2012 г. в качестве машиниста конвейера II разряда в ПСХ ОАО шахта "Дальние горы", машиниста конвейера на участке ПСХ в ОАО "Луговое"; назначить Потешкиной О.Д, досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с 23 декабря 2021 г.

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей Потешкиной О.Д, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 7 сентября 2023 г. в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 22 мая 2023 г. отменено, с принятием нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Потешкиной О.Д. отказано.

Потешкиной О.Д. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 7 сентября 2023 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного судебного постановления, как незаконного и необоснованного, оставлении без изменения решения Киселевского городского суда от 22 мая 2023 г.

Кассатор ссылается на то, что в определении суда апелляционной инстанции указаны обстоятельства, не соответствующие действительности - об осуществлении истцом в спорные периоды деятельности машиниста в ОАО "Поляны"; не дана оценка заключению ГЭУТ, не исследовано письмо Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Также кассатор ссылается на то, что ОАО шахта "Дальние горы" и ОАО "Луговое" вопреки выводам суда апелляционной инстанции относились к горной промышленности и осуществляли деятельность в горном производстве. По мнению Потешкиной О.Д. материалами дела нашло свое подтверждение осуществление ею в спорные периоды деятельности, относящейся к категории "Горные работы", дающей право на досрочное назначение страховой пенсии с дату обращения в пенсионный орган.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 23 декабря 2021 г. истец Потешкина О.Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 15 сентября 1998 г, обратилась в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 14 февраля 2022г. N 863831/21 в установлении пенсии Потешкиной О.Д. отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа (имеется 9 лет 6 месяцев 21 день при требуемом стаже не менее 10 лет).

В специальный стаж по Списку N 2 не засчитаны следующие периоды работы Потешкиной О.Д.: с 17 июня 2004 г. по 31 мая 2006 г, с 1 июня 2006 г. по 5 февраля 2007 г, с 23 сентября 2008 г. по 23 апреля 2012 г. - машинистом конвейера II разряда в ОАО шахта "Дальние горы", машинистом конвейера на участке ПСХ в ОАО "Луговое", так как документально не подтверждено, что Потешкина О.Д. в указанные периоды выполняла работы, предусмотренные тарифно-квалификационными характеристиками для данной профессии. Индивидуальные сведения за данные периоды представлены работодателем на общих основаниях;

с 26 апреля 2012 г. по 31 мая 2012 г. - учеником пробоотборщика на шахте "Таллинская -Западная-1" ОАО "СУЭК-КУЗБАСС", как не предусмотренная Списком от 26 января 1991 г. N10;

8 июня 2013 г. - административный отпуск, как не предусмотренный Правилами от 11 июля 2002 года N516.

Согласно копии трудовой книжки Потешкина О.Д. 7 августа 1997 г. была принята на работу аппаратчиком химводоочистки в АООТ шахта "Дальние горы", АООТ шахта "Дальние горы" переименовано в ОАО шахта "Дальние горы", 17 июня 2004 г. - машинист конвейера II разряда, 31 мая 2006 г. уволена в связи с переводом в Открытое акционерное общество "Луговое" с согласия работника, пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, 01 июня 2006 года принята на работу в порядке перевода в ОАО "Луговое" машинистом конвейера II разряда на участок ПСХ, 5 февраля 2007 г. уволена по собственному желанию по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. 23 сентября 2008 г. принята на работу в ОАО "Луговое" на участок ПСХ машинистом конвейера. 23 апреля 2012 г. уволена по инициативе работника по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Аналогичные сведения о трудовой деятельности Потешкиной О.Д. в спорный период содержатся в архивной справке МАУ "Архив города Киселевска" от 20 апреля 2022 года N, личных карточках работника.

В письме Сибирского управления Ростехнадзора от 25 января 2023 г. N указано, что в котельной шахты "Дальние горы" в период 1994 -2006 годы были установлены паровые котлы ДКВР 10/13, КБ 10-14 производительностью по 10 тонн пара в час, оборудованные механическими топками, работающие в указанный период на каменном угле.

Согласно записям в книге "регистрации технических устройств" отдела котлонадзора Управления на предприятии шахта "Дальние горы" были установлены 5 паровых котлов. Указаны регистрационные номера (N) котлов, даты регистрации, тип котлов. Паропроизводительность, срок службы.

После прекращения работы шахты по добыче каменного угля в период 2006-2012 годы, котельная шахты "Дальние горы" эксплуатировалась АО "Луговое" и продолжала работать с тем же оборудованием на том же виде топлива.

Согласно Устава акционерного общества открытого типа шахта "Дальние горы", утвержденного 11 октября 1993 г, предметом основной деятельности акционерного общества является использование месторождений полезных ископаемых в соответствии с требованиями действующего законодательства. Деятельность Общества предусматривает обеспечение эффективного функционирования производственно-технологических комплексов по добыче, обогащении и переработке угля, строительству, реконструкции и поддержанию угледобывающих предприятий и связанных с ним инфраструктур; ведение горных и других работ, связанных с эксплуатацией угольного месторождения, добыча и переработка каменного угля (сланца), а также природных ресурсов и др.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной 26 декабря 2022 года N об Акционерном обществе "Луговое" указано, что основным видом деятельности Общества (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)) является: 05.10.13 - Добыча угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, открытым способом. Дополнительные виды деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)): 05.10.12 - Добыча коксующегося угля открытым способом, 05.10.2 - Обогащение угля, 19.32 - Агломерация угля, 43.12.3 - Производство земляных работ, 43.12.4 - Подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков и др.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N4едерального закона от 28 декабря 2013 г..N400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктов 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исходя из того, что в ОАО шахта "Дальние горы" и в ОАО "Луговое" работала одна и та же котельная, расположенная в подразделении предприятия - паросиловое хозяйство (ПСХ); в котельной были установлены паровые котлы, работающие на твердом топливе - каменный уголь, и оборудованные механическими топками, то есть загрузка угля (подача топлива), золоудаление производилась механизированным способом при помощи конвейеров, транспортеров, которые обслуживала Потешкина О.Д, будучи фактически занятой на работах по обслуживанию конвейеров (транспортеров топливоподачи), питателей топлива и других механизмов топливоподачи, выполняла работу в качестве машиниста конвейеров, машинистов конвейерных установок, мотористов э/двигателей, транспортерщиков, машинистов топливоподачи, суд первой инстанции пришел к выводу, что характер работы и условия труда Потешкиной О.Д. в периоды работы с 17 июня 2004 г..по 31 мая 2006 г, с 1 июня 2006 г..по 5 февраля 2007 г, с 23 сентября 2008 г..по 23 апреля 2012 г..- машинистом конвейера II разряда в ОАО шахта "Дальние горы", машинистом конвейера на участке ПСХ в ОАО "Луговое", соответствуют характеру работы и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона т 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N2 (1991 г..), код позиции 2140000а - 14261 - машинист, топливоподачи), подлежат

включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда с указанными выводами суда первой инстанции не согласилась, указав на то, что суд первой инстанции не учет фактические обстоятельства по делу, выводы, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам, судом неправильно применены нормы материального права.

Суд апелляционной инстанции исходя из того, что в льготный стаж по разделу I Горные работы Списка N2 от 26 января 1991 г. N10 включению подлежит работа в качестве машиниста конвейера, которая должна осуществляться в "горном производстве", для включения периодов работы в профессии "машинисты котлов" и "машинисты топливоподачи" в специальный стаж требуется осуществление работы на предприятии паросилового хозяйства, каковыми ОАО "Дальние горы", ОАО "Луговое" не являются, установив, что истец не была занята непосредственно в горном производстве, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно мотивированы в оспариваемых судебных актах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ).

Согласно подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2 от 26 января 1991 г.).

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N2 от 26 января 1991 г, предусмотрены машинисты конвейеров (2010100а-13777).

Также в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N2 от 26 января 1991 г. указаны должности машинистов и старших машинистов, в частности, 2140000а-13785 машинисты котлов, 2140000а-13929 машинисты-обходчики по котельному оборудованию, 2140000а-18826 старшие машинисты котельного оборудования, 2140000а-18828 старшие машинисты котлотурбинных цехов.

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N2 от 26 января 1991 г, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив что предприятия на которых истец работала в спорные периоды ОАО шахта "Дальние горы" и ОАО "Луговое" не являются предприятиями паросилового хозяйства, в спорные периоды истец не выполняла работы по профессии "машинист котлов", "машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы", работала в должности "машинист конвейера" в котельной, то есть не была непосредственно занята на горных работах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы истца с 17 июня 2004 г. по 31 мая 2006 г, с 01 июня 2006 г. по 05 февраля 2007 г, с 23 сентября 2008 г. по 23 апреля 2012 г. в качестве машиниста конвейера II разряда в ПСХ ОАО шахта "Дальние горы", машиниста конвейера на участке ПСХ в ОАО "Луговое" в специальный стаж, дающий право на назначение Потешкиной О.Д. страховой пенсии досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначении истцу страховой пенсии досрочно с 23 декабря 2021 г.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судом апелляционной инстанции подробно приведены мотивы, по которым судебная коллегия не согласилась с выводами суда первой инстанции, что подтверждается текстом апелляционного определения.

Из материалов дела усматривается, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в обжалуемом судебном акте.

Указание суда апелляционной инстанции то, что в спорные периоды истец осуществляла деятельность машиниста конвейера на участке производственной котельной в том числе на предприятии ОАО "Поляны", суд кассационной инстанции расценивает как техническую ошибку, поскольку из текста апелляционного определения следует, что судом апелляционной инстанции установлен факт работы Потешкиной О.Д. в ОАО "Луговое". При этом судом в апелляционном определении приведена характеристика основных видов деятельности именно ОАО "Луговое", что свидетельствует о том, что судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда при разрешении спора были установлены юридически значимые обстоятельства для разрешения спора в соответствии с представленными данными о трудовой деятельности истца.

Доводы кассационной жалобы об осуществлении ОАО шахта "Дальние горы", ОАО "Луговое" деятельности по добыче угля не опровергает выводов суда апелляционной инстанции, поскольку непосредственная занятость истца на ведении горных работ в спорные периоды не нашла своего подтверждения совокупностью доказательств, а также предоставленными работодателем сведениями о характере работ истца в указанные периоды (работодателем предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания данных о льготном характере работы Потешкиной О.Д. в указанные периоды).

Несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Иные доводы кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, неверном толковании норм права, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшегося по делу судебного постановления.

Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что судом апелляционной инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судами проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в апелляционном определении соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке, по доводам кассационной жалобы не установлено.

Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного определения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 7 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Потешкиной Ольги Дмитриевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: