Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 г. по делу N 8Г-29061/2023[88-2459/2024-(88-28712/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайцевой Е.Н, судей Благодатских Г.В, Шабаловой О.Ф, с участием прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Маслаковой О.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 42RS0011-01-2023-000920-86 по иску Ниничук Кристины Викторовны к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа об определении выкупной стоимости за аварийное жилое помещение

по кассационной жалобе администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 9 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Благодатских Г.В, выслушав заключение прокурора Маслаковой О.Г, полагавшей об отсутствии законных оснований для отмены судебных актов, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Ниничук К.В. обратилась в суд с иском к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа об определении выкупной стоимости за аварийное жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Ниничук К.В. является собственником жилого помещения общей площадью 49, 4 кв.м, расположенного по "адрес" Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных от 01 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2019-2025 гг. Истец представила в администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа отчет N119/2023 об определении рыночной стоимости принадлежащей ей квартиры, согласно которому рыночная стоимость квартиры истца составила 2 442 000 рублей, однако ответчик отказал истцу в заключение соглашения со ссылкой на приобретение ею квартиры в 2023 г. после признания дома аварийным и подлежащим сносу. Истец не согласна с отказом ответчика, тем самым вправе рассчитывать на компенсацию стоимости изымаемого жилого помещения.

Просила определить выкупную стоимость для заключения соглашения с администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа о выкупе жилого помещения, общей площадью 49, 4 кв.м, расположенного по "адрес" в размере 2 442 000 рублей.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 9 июня 2023 г. исковые требования Ниничук К.В. удовлетворены. Определена выкупная стоимость для заключения соглашения о выкупе принадлежащего Ниничук К.В. жилого помещения общей площадью 49, 4 кв.м, расположенного по "адрес" с учетом доли земельного участка, в размере 2 442 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12 сентября 2023 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа - Куликова Ю.С. ставит вопрос об отмене судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций в связи с нарушением норм материального права, неверной оценкой доказательств по делу. Кассатор ссылается на злоупотребление истцом правом на получение компенсации стоимости жилого помещения подлежащего сносу, так как истец оформила право собственности на квартиру после признания дома аварийным и подлежащим сносу. Настаивает на том, что стоимость предоставляемого жилого помещения истца не может быть выше стоимости её приобретения по договору купли-продажи квартиры от 26 мая 2021 г. в размере 300 000 рублей.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 379.6 ГПК РФ предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суд кассационной инстанции таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Вопросы изъятия жилых помещений в силу действующего правового регулирования определены в главе 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Вместе с тем, Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2 Указанный закон вступил в действие 28 декабря 2019 г.

Частью 8.2. статьи 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установилразличия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 49, 4 кв.м, расположенной по "адрес" на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является истец Ниничук К.В.

Заключением межведомственной комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа N5 от 14 августа 2015 г. жилой дом по "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 03 сентября 2015 г. N1518 установлен срок переселения собственников и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в жилом доме по "адрес" в другие жилые помещения до 30 декабря 2025 г.

Указанный жилой дом включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных от 01 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2019-2025 гг, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 марта 2019г. N199, переселение граждан дома планируется провести в срок до 31 декабря 2024 г. (далее - региональная программа).

Постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа N 601 от 07 апреля 2021 г. "Об изъятии земельных участков и жилых помещений в аварийных домах для муниципальных нужд Ленинск- Кузнецкого городского округа" постановлено в порядке реализации региональной программы изъять жилые помещения и земельные участки, в том числе и жилое помещение по "адрес"

Согласно представленному стороной истца отчета N119/2023 от 13 февраля 2023 г. об оценке, выполненного ООО "Хоттей", рыночная стоимость жилого помещения и земельного участка по "адрес" составляет 2 442 000 руб, в том числе: стоимость жилого помещения - 2 260 000 рублей, земельного участка - 182 000 рублей.

Ниничук К.В, как собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, обратилась в администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа с целью заключения соглашения о выкупе принадлежащего сыну жилого помещения по "адрес" по рыночной стоимости в размере 2 442 000 рублей, однако администрацией ей было отказано.

Как установлено судом, 26 мая 2021 г. между истцом Ниничук К.В. и Токарь О.В. был заключен договор купли-продажи спорной квартиры, цена квартиры по договору составила 300 000 рублей.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 26 октября 2022 г. по гражданскому делу N2-1731/2022 по иску Токарь О.В. к Ниничук К.В, Ниничуку С.С. о расторжении договора купли-продажи, исковые требования Токарь О.В. удовлетворены. Расторгнут договор купли-продажи квартиры по "адрес" заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Токарь О.В. и Ниничук К.В, а также дополнительное соглашение к данному договору с прекращением права собственности Ниничук К.В. на квартиру по "адрес"

Право собственности на квартиру по "адрес" признано за Токарь О.В.

С Токарь О.В. в пользу Ниничук К.В. взыскано 300 000 рублей.

С Ниничук К.В. в пользу Токарь О.В. в счет возмещения судебных расходов взыскано 4 100 рублей. Решение вступило в законную силу 03 декабря 2022 г.

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа была привлечена к участию в указанном гражданском деле в качестве третьего лица, самостоятельных требований не заявляла, решение суда первой инстанции не обжаловала.

Соглашение об установлении выкупной цены между сторонами по настоящему спору не достигнуто.

Рыночная стоимость жилого помещения и земельного участка по "адрес" составляет 2 442 000 рублей, в том числе: стоимость жилого помещения - 2 260 000 рублей, земельного участка - 182 000 рублей, что подтверждается отчетом N119/2023 от 13 февраля 2023 г.

Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа рыночная стоимость указанного жилого помещения и земельного участка, определенная в отчете, представленном истцом, в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что ни Токарь О.В, ни Ниничук К.В. не понесли расходы на приобретение спорной квартиры, пришёл к выводу, что в отношении Ниничук К.В. подлежит применению исключения, предусмотренные частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ и размер возмещения за подлежащее сносу спорное жилое помещение должен определяться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, исходя из рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом её доли в праве общей собственности на такое имущество, с возмещением убытки, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Учитывая, что соглашение об установлении выкупной цены между сторонами не достигнуто, принимая во внимание представленный истцом отчет N119/2023 от 13 февраля 2023 г, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения и земельного участка по "адрес" составляет 2442000 руб, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и определении выкупной стоимости для заключения соглашения о выкупе принадлежащего вышеуказанного Ниничук К.В. жилого помещения с учетом доли земельного участка в размере 2442000 руб.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

Материалами дела подтверждается, что истец приобрела право собственности на спорную квартиру на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ дарителем квартиры являлась Токарь О.В, которой указанное жилое помещение принадлежало на основании свидетельства о праве на наследство, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ленинск-Кузнецкого нотариального округа Серовым Р.В, право собственности за Токарь О.В. было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, даритель квартиры Токарь О.В. приобрела спорное жилое помещение в порядке наследования, после чего, произвела отчуждение спорной квартиры истцу на основании договора дарения. При заключении договора дарения стоимость объекта недвижимости сторонами не согласовывалась. Договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ никем не оспорен и недействительным не признан.

В этом случае, как правильно указали суды первой и апелляционной инстанции, размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества с учётом положений законодательства об оценочной деятельности, что следует из совокупного толкования норм ЖК РФ и Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая оценка, в связи с чем не могут служить основанием для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанции основаны на нормах действующего законодательства и установленных по делу обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Основания для иной оценки установленных по делу обстоятельств, исходя из материалов дела, отсутствуют. Нарушений требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при оценке доказательств судами обеих инстанций допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 9 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи