Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 12 января 2024 г. по делу N 66а-41/2024

Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Точиева А.А., рассмотрев без проведения судебного заседания материал N9а-263/2023 (УИД 23OS0000-01-2023-000932-66) по частной жалобе Викентьевой Валентины Ивановны на определение Краснодарского краевого суда от 26 октября 2023 г. о возвращении административного искового заявления Викентьевой Валентины Ивановны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Викентьева В.И. обратилась в Краснодарский краевой суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В обоснование административного иска указывает, что решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 27 декабря 2022 г. по административному делу N2а-2090/2022 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в неисполнении определения Апшеронского районного суда Краснодарского края от 25 ноября 2020 г. о взыскании с администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края в ее пользу судебных расходов, понесенных по гражданскому делу N2-707/2020.

Определением суда от 26 октября 2023 г. административное исковое заявление Викентьевой В.И. возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 254 КАС РФ.

В частной жалобе Викентьева В.И. просит определение суда от 26 октября 2023 г. отменить и направить материал по административному исковому заявлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

В соответствии с положениями статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материал N9а-263/2023, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания административного искового заявления Викентьевой В.И. следует, что решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 27 декабря 2022 г. по административному делу N2а-2090/2022 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в неисполнении определения Апшеронского районного суда Краснодарского края от 25 ноября 2020 г. о взыскании с администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края в ее пользу судебных расходов, понесенных по гражданскому делу N2-707/2020. Решением суда от 27 декабря 2022 г. на судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возложена обязанность устранить нарушение прав Викентьевой В.И, осуществив необходимые исполнительные действия. Решение суда вступило в законную силу 27 января 2023 г.

Викентьева В.И, ссылаясь на длительное неисполнение решения Апшеронского районного суда от 27 декабря 2022 г. и наличие вследствие этого негативных последствий, просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Принимая процессуальное решение о возвращении административного искового заявления Викентьевой В.И. о присуждении компенсации, суд первой инстанции исходил из того, что оно подано с нарушением срока, установленного статьей 250 КАС РФ; кроме того, в качестве основания для возвращения административного иска судья краевого суда указал на несоблюдение административным истцом требований статьи 252 КАС РФ, а именно отсутствие в иске доводов, обосновывающих размер компенсации, последствия нарушения права на исполнение судебного акта и их значимость для истца.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 4).

Частью 1 статьи 16 КАС РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 227 КАС РФ решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) приводится в исполнение по правилам, указанным в статье 187 данного кодекса.

При этом часть 9 названной статьи предписывает органу (организации, лицу), наделенному публичными полномочиями, чье решение (действие, бездействие) было признано незаконным судом в порядке административного судопроизводства, устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, а также восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, сообщив об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В случае неисполнения в разумный срок органом (организацией, лицом), наделенным публичными полномочиями, соответствующей обязанности административный истец вправе обратиться в суд с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке статьи 250 КАС РФ.

Из представленных материалов усматривается, что решение суда, возлагающее на Апшеронское районное отделение судебных приставов обязанность устранить нарушение прав Викентьевой В.И, вступило в законную силу 27 января 2023 г. и не было исполнено в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу; с административным исковым заявлением о присуждении компенсации Викентьева В.И. обратилась в суд 19 октября 2023 г, то есть по истечении более 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При таком положении вывод суда первой инстанции о возвращении административного искового заявления ввиду нарушения сроков обращения с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок нельзя признать правомерным, поскольку противоречит приведенным выше процессуальным нормам.

Кроме того, при разрешении вопроса о принятии административного иска к производству судья краевого суда не учел, что несоблюдение требований, установленных статьей 252 КАС РФ к форме и содержанию административного искового заявления о присуждении компенсации, к приложенным документам, не может служить основанием для возвращения административного искового заявления. Устранение таких недостатков административного иска осуществляется в иной процедуре - посредством оставления административного иска без движения с предоставлением срока для их устранения (статья 255 КАС РФ).

С учетом изложенного определение от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении административного искового заявления подлежит отмене с направлением материала по административному исковому заявлению Викентьевой В.И. в Краснодарский краевой суд для рассмотрения со стадии принятия административного иска к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Краснодарского краевого суда от 26 октября 2023 г. отменить.

Материал по административному исковому заявлению Викентьевой Валентины Ивановны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок направить в Краснодарский краевой суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 6 месяцев.

Судья А.А. Точиева