Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 февраля 2024 г. по делу N 8Г-858/2024[88-1817/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Саломатиной Л.А, судей Егоровой А.И, Калиниченко Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" к Жуковой Елене Александровне о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения, по кассационной жалобе Жуковой Елены Александровны на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 июля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 ноября 2023 года, Заслушав доклад судьи Егоровой А.И,

УСТАНОВИЛА:

АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" обратилось в суд иском к Жуковой Е.А. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения.

В обоснование требований истец указал, что Жукова Е.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", потребителем услуги по газоснабжению, предоставляемой АО "Газпром газораспределение Дальний Восток". Истец как поставщик газа не располагает сведениями о наличии у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией. 28 мая 2021 года Жукова Е.А. была уведомлена о необходимости предоставить поставщику газа копию договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования и одновременно предупреждена о приостановлении подачи газа по истечении 20 дней после получения этого уведомления, однако договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования она так и не представила. Отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного ответчиком со специализированной организацией, создает прямую и непосредственную угрозу утечки газа, что может привести к аварии, в результате которой может быть нанесен вред жизни и здоровью людей, имуществу ответчика, жильцов дома и иных лиц. 28 июля 2021 года сотрудники АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" с целью приостановления газоснабжения квартиры прибыли к ответчику, однако осуществить приостановление газоснабжения им не удалось в связи с отсутствием дома абонента.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил возложить на Жукову Е.А. обязанность предоставить сотрудникам АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", для проведения работ по приостановлению подачи газа в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования; взыскать с Жуковой Е.А. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 июля 2023 года исковые требования удовлетворены.

На Жукову Е.А. возложена обязанность предоставить АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", для проведения работ по приостановлению подачи газоснабжения в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

С Жуковой Е.А. в пользу АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" взысканы судебные расходы в размере 6000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 ноября 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Жукова Е.А. ставит вопрос об отмене решения и апелляционного определения, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. Указывает, что суд безосновательно отклонил ее ходатайство о принятии встречного иска. Считает, что истец злоупотребляет правом, навязывая ей свои услуги и подталкивая к заключению договора на обслуживание газового оборудования по завышенным тарифам.

Стороны в судебное заседание кассационного суда не явились, извещались надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции оснований, предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены оспариваемого судебного акта не усматривает.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования АО "Газпром газораспределение Дальний Восток", суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, положениями постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", и исходил из того, что наличие договора о техническом обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является обязательным условием поставки газа, при невыполнении которого потребителю может быть приостановлена подача газа.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с такими выводами суда.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 18 предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 1 статьи 539 устанавливает обязанность абонента не только оплачивать принятую энергию, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Следовательно, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении потребителя энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, в силу закона возложена на потребителя.

Определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил граждан абонент обязан своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Осуществляя правовое регулирование отношений по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правительство установило, что для заключения договора поставки газа заявитель при направлении оферты прилагает к ней копию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (подпункт "к" пункта 9 Правил).

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (подпункт "е" пункта 45 Правил).

Установив в ходе рассмотрения дела, что договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования у абонента Жуковой Е.А. отсутствует, таким образом, надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования не обеспечено, что создает вероятность угрозы возникновения аварийной ситуации, в результате которой может быть причинен вред жизни и здоровью людей, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности обеспечить газоснабжающей организации доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения.

Нормы материального права применены при разрешении спора правильно, а выводы суда основаны на доказательствах, исследованных в процессе судебного разбирательства, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выражая несогласие с принятыми по делу судебными актами, заявитель не приводит доводов, которые в силу закона могли бы повлечь их отмену.

Вопреки мнению заявителя, отказ суда в принятии встречного иска не может служить поводом для отмены постановленного по делу решения.

В силу статьи 137 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска.

Установив, что встречный иск Жуковой Е.А. не соответствует общим правилам предъявления иска, суд отклонил ходатайство о его принятии, разъяснив заявителю право на обращение в суд с самостоятельным иском, что не противоречит положениям процессуального закона.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что истец злоупотребляет своим правом, навязывая ей услуги по обслуживанию газового оборудования, несостоятельны.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил N 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются, в том числе, путем технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6).

Таким образом, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования может быть заключен потребителем с любой специализированной организацией.

Учитывая, что заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа является обязательным, отсутствие такового влечет приостановление подачи газа с предварительным письменным уведомлением заказчика, что соответствует требованиям подпункта "б" пункта 80 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410.

Иная точка зрения заявителя на то, как должен быть разрешен спор, иное понимание норм материального права регулирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, несогласие с выводами суда, с оценкой установленных обстоятельств дела не свидетельствует о судебной ошибке.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений судами не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 июля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Жуковой Елены Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: