Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 февраля 2024 г. по делу N 33-0008/2024

Суд первой инстанции гр. дело N 2-1156/23

Суд апелляционной инстанции гр. дело N 33-0008/2024

УИД 77RS0011-02-2023-000401-39

20 февраля 2024 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Иваненко Ю.С, судей фио, Максимовских Н.Ю, при помощнике судьи фио, фиоА, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Максимовских Н.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе адрес Коптево адрес на решение Коптевского районного суда адрес от 12 сентября 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований адрес Коптево адрес о признании движимого имущества - надземных тепловых сетей 2Ду200 от камеры 901/14 до 901/15, длиной 131 м, по адресу: адрес, и от камеры 901/15 до абонента 1209/090, длиной 70 м, по адресу: адрес, бесхозяйным и признании права собственности на него - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Управа адрес обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйным и признании права собственности адрес на следующие объекты: надземные тепловые сети 2Ду200 от камеры 901/14 до 901/15, длиной 131 м, по адресу: адрес, и от камеры 901/15 до абонента 1209/090, длиной 70 м, по адресу: адрес. Заявление мотивировано тем, что в соответствии с Положением об управе района адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.10.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес" управа района адрес выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью адрес (п.2.4.7). В ходе проведения технического осмотра 07.02.2020 г. при комиссионном обследовании в составе представителей Управы Коптево адрес, ПАО "МОЭК" и ОАО ТЦ ЦУМ на территории адрес по адресу: адрес, и адрес, было выявлено вышеуказанное движимое имущество. Данное инженерное оборудование отвечает критериям движимого имущества, представляет собой самостоятельные технологические единицы, переместить которые можно без ущерба для их назначения. Установить собственника (балансодержателя) указанного оборудования не представилось возможным.

Представитель адрес Коптево адрес, действующая на основании доверенности, фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ОАО "Торговый Дом ЦУМ", действующие на основании доверенностей, фио, фио, ФГУП Издательство "Известия", действующий на основании доверенности, Поляков Д.В. в судебном заседании заявленные Управой адрес требования поддержали.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ПАО "МОЭК" филиал N 2, адрес "Московская фармацевтическая фабрика" о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам поданной апелляционной жалобы просит заявитель Управа адрес, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя адрес Коптево адрес фио, представителя заинтересованного лица ФГУП Издательство "Известия" по доверенности фио, представителя заинтересованного лица Торгового дома ЦУМ по доверенности фио, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, проверив и оценив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

Из материалов дела следует, что в связи с обращением ОАО "Торговый Дом ЦУМ" в к Главе Управе адрес с просьбой установить, кому принадлежат тепловые сети по адресу: адрес, и адрес, который был мотивирован рассмотрением вопроса о перекладке участка воздушной линии теплотрассы, которая находится на территории складского хозяйства Коптево, в ходе проведения технического осмотра 07.02.2020 г. комиссия в составе представителей Управы Коптево адрес, ПАО "МОЭК" и ОАО ТЦ ЦУМ на территории адрес по адресу: адрес, и адрес, установила, что принадлежность надземных тепловых сетей 2Ду200 от камеры 901/14 до 901/15, длиной 131 м, по адресу: адрес, и от камеры 901/15 до абонента 1209/090, длиной 70 м, по адресу: адрес, не установлена.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции были направлены запросы с целью установления владельца вышеуказанных сетей.

Согласно ответа Департамента жилищного-хозяйства адрес от 03.07.2023 посредством участков надземных тепловых сетей 2Ду200 от камеры 901/14 до 901/15, длиной 131 м, по адресу: адрес, и от камеры 901/15 до абонента 1209/090, длиной 70 м, по адресу: адрес, обеспечивается теплоснабжение следующих объектов:

- ФГУП Издательство "Известия" (абонент N 20-12-1209/083)

- ОАО "Торговый дом ЦУМ" (абонент N 20-12-1209/090), - адрес "Московская фармацевтическая фабрика" (абонент N 20-12-1209/081), - адрес (абонент N 20-12-1209/084).

Вышеуказанные тепловые сети не принадлежат специализированным организациям, подведомственным Департаменту, на праве собственности или ином законном основании. Сведениями о собственнике или владельце тепловых сетей и о лице, обязанном обеспечить их эксплуатацию Департамент не располагает.

Согласно ответу ГБУ ЕИРЦ адрес от 10.07.2023 указанные в запросе надземные тепловые сети на праве оперативного управления за ГБУ ЕИРЦ не закреплены, иной информацией учреждение не располагает.

Филиал N 2 ПАО "МОЭК" сообщил, что техническая документация по тепловым сетям 2Ду200 от камеры 901/14 до 901/15, длиной 131 м, по адресу: адрес, и от камеры 901/15 до абонента 1209/090, длиной 70 м, по адресу: адрес отсутствует.

Отказывая в удовлетворении заявления адрес Коптево адрес, суд первой инстанции исходил из того, что Управой адрес не представлено доказательств опубликования соответствующего информационного объявления в средствах массовой информации, а именно на официальном сайте управы с предложением к неопределенному кругу лиц заявить о своих правах на надземные тепловые сети; заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих об отказе собственника от права собственности на указанное выше имущество; само по себе указание на отсутствие собственников тепловых сетей не свидетельствует о наличии прав заявителя на признание спорных объектов бесхозяйными.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на ошибочном применении норм материального и процессуального права.

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.4.7 Положения об управе района адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.10.2010 N 157-ПП, управа района в сфере имущественно-земельных и жилищных отношений выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью адрес.

В силу положений статей 539, 543, пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Под тепловой сетью понимается совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под бесхозяйными тепловыми сетями понимаются тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации, в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят данные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Как следует из материалов дела, объекты движимого имущества: надземные тепловые сети 2Ду200 от камеры 901/14 до 901/15, длиной 131 м, по адресу: адрес, и от камеры 901/15 до абонента 1209/090, длиной 70 м, по адресу: адрес. в чье либо ведение (управление) не передано, право собственности за кем либо в установленном порядке не зарегистрировано.

Таким образом, спорный участок тепловой сети является бесхозяйным имуществом, а отсутствие собственника указанных тепловых сетей влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по теплоснабжению, обеспечению надлежащего качества коммунальных услуг, устранению аварий в процессе их эксплуатации, вследствие чего не исключается возможность возникновения чрезвычайной ситуации и в данном случае, согласно вышеуказанным правовым нормам, Управа адрес обязана обратиться с заявлением о признании данных объектов как бесхозяйного имущества.

В данном случае необходимо установление надлежащего, юридического собственника тепловых сетей для разрешения вопроса о ремонте указанных тепловых сетей, их надлежащем содержании. Фактическая эксплуатация тепловых сетей по вышеуказанным основаниям не лишает этого имущества признаков бесхозяйной вещи применительно к положениям ст. 225 ГК РФ

Учитывая изложенное, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коптевского районного суда адрес от 12 сентября 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым

Признать бесхозяйным движимое имущество надземные тепловые сети 2Ду200 от камеры 901/14 до 901/15, длиной 131 м, по адресу: адрес, и от камеры 901/15 до абонента 1209/090, длиной 70 м, по адресу: адрес.

Передать движимое имущество - надземные тепловые сети 2Ду200 от камеры 901/14 до 901/15, длиной 131 м, по адресу: адрес, и от камеры 901/15 до абонента 1209/090, длиной 70 м, по адресу: адрес собственность адрес.

Председательствующий:

Судьи: