Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 05 февраля 2024 г. по делу N 33-1569/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лобовой Л.В.

и судей Заскалько О.В, Дегтеревой О.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца Рожанского... на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 20 июля 2023 года, вкоторым постановлено:

Иск Рожанского... к Филиалу N 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать решение Филиала N 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принятое в отношении Рожанского... незаконным в части.

Обязать Филиал N 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принять к зачету для досрочного назначения Рожанскому... пенсии по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в специальный стаж периоды работы с 12.12.2012 по 16.12.2012, 15.03.2013, с 28.11.2013 по 02.12.2013, с 26.01.2014 по 26.03.2014, с 30.09.2015 по 05.10.2015, с 25.05.2016 по 30.05.2016, с 07.08.2022 по 31.11.2022, с 08.06.2001 по 31.12.2001.

Обязать Филиал N 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Рожанскому... страховую пенсию по старости с 06 февраля 2024 года с учетом положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О страховых пенсиях", части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".;

УСТАНОВИЛА:

Рожанский С.А. обратился в суд с иском к ответчику Филиалу N 9 ОСФР по г. Москве и Московской области, просил признать незаконным решения пенсионного органа от 07.02.2023, от 03.05.2023 об отказе ему в назначении пенсии досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика включить в подсчет стажа периодов лечебной деятельности для досрочной пенсии периоды служебных командировок, имевших место в период работы в ГКБ N 1 г. Чита в должности врача-нейро... а: с 12.12.2012 по 16.12.2012, 15.03.2013, с 28.11.2013 по 02.12.2013, с 26.01.2014 по 26.03.2014, с 30.09.2015 по 05.10.2015, с 25.05.2016 по 30.05.2016, с 07.08.2022 по 31.11.2022, с 08.06.2001 по 31.12.2001. Полагая свои права нарушенными, истец Рожанский С.А.

Истец Рожанский С.А. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, направил представителя Гирина А.М, который исковые требования поддержал. Представитель ответчика Макунин Д.Р. возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Рожанский С.А, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права об определении даты назначения пенсии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие неявившихся сторон, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 27 февраля 2023 года, Рожанский С.А, паспортные данные, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа Рожанскому С.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа.

По оценке пенсионного органа специальный стаж Рожанского С.А. составляет 31 год 24 дня. также указано, что право на пенсию у истца возникнет с 24.11.2024 года.

Периоды исключены пенсионным органом из подсчета льготного стажа: с 12.12.2012 по 16.12.2012, 15.03.2013, с 28.11.2013 по 02.12.2013, с 26.01.2014 по 26.03.2014, с 30.09.2015 по 05.10.2015, с 25.05.2016 по 30.05.2016, с 07.08.2022 по 31.11.2022- со ссылкой на отсутствие кода льгот в ИЛС.

Согласно уточняющей справки ГКБ. N 1 (г. Чита) от 16.02.2023 г. N... Рожанский С.А. с 01.06.2004 г. по 31.08.2018 г. работал в должности... травматологического отделения, что также подтверждается копией трудовой книжки и в периоды 12.12.2012 по 16.12.2012, 15.03.2013, 28.11.2013 по 02.12.2013, 26.01.2014 по 26.03.2014, 30.09.2015 по 05.10.2015, 25.05.2016 по 30.05.2016, 07.08.2022 по 31.11.2022- Рожанский С.А. находился в служебных командировках.

То есть периоды служебной командировки истца приходились на период работы в должности и учреждении здравоохранения, поименованными Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Разрешая спор, принимая решение о включении в подсчет льготного стажа периодов командировки, суд первой инстанции исходил из того, что в силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Периоды нахождения истца в командировках подтверждаются материалами дела. В командировку истец направлялся приказами работодателя, в эти периоды, за ним сохранялось место работы, в должность и учреждении, подлежащих включению в стаж лечебной деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

Спорный период работы с 01.01.2001 г. по 13.06.2002 г. был исключен ответчиком из подсчета льготного стажа в связи с тем, что в данный период заявитель выполнял работу на 0, 5 ставки занятости.

Разрешая требования истца в данной части и приходя к выводу об их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Рожанский С.А. с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. работал в.., на 0, 5 ставки в должности "... " с 08.06.2001 г. по 31.12.2001 г. в ГУЗ "Городская клиническая больница N1", на 0, 5 ставки в должности "... ". То есть по части периода с 08.06.2001 г. по 31.12.2001 г. соблюдено условие о полной занятости в должности и учреждении здравоохранения действующим на тот период Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда первой инстанции не имеется, поскольку разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применил нормы материального права, его регулирующие. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили оценку суда, результаты которой приведены в обжалуемом судебном акте, с указанием мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обосновывания выводов суда, а другие доказательства отвергнуты. Требования процессуального законодательства при оценке доказательств по делу судом соблюдены. Доказательств того, что командировка истца не была связана с основной деятельностью истца- лечебная деятельность в учреждении здравоохранения, ответчиком не представлено.

Решение суда в части удовлетворения требований о включении в подсчет стажа периодов работы не обжалуется, ответчиком апелляционная жалоба не подана, в связи с чем, судебной коллегией решение суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части даты назначения истцу пенсии с 6 февраля 2024 года, о чем указывает истец в апелляционной жалобе, поскольку на дату обращения в пенсионный орган 27 февраля 2022 года, стаж лечебной деятельности для досрочной пенсии с учетом включенных судом периодов, включенных судом (4 месяца 25 дней), составит 32 года 4 месяца 18 дней.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Необходимый страховой стаж 30 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приобретен истцом 9 октября 2020 года, следовательно, право на страховую пенсию по старости возникнет у истца не ранее истечения 1 год и 6 месяцев от указанной даты, то есть 9 апреля 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Хорошевского районного суда города Москвы от 20 июля 2023 года изменить в части даты назначения пенсии досрочно.

Обязать Филиал N 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Рожанскому... страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 9 апреля 2022 года.

В остальной части решение Хорошевского районного суда города Москвы от 20 июля 2023 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи