Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2024 г. по делу N 33-2945/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Удова Б.В., и судей фио, фио, при помощнике Абпиевой Е.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Удова Б.В. гражданское дело N 2 -4113/2023 по апелляционной жалобе ДГИ адрес на решение Тушинского районного суда адрес от 30 июня 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Сенькиной фио 773307614105 к Департаменту городского имущества адрес фио 7705031674 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Сенькиной фио договор социального найма на жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: адрес.

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании ответчика заключить с ней договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

В обоснование исковых требований указано, что спорная квартира была предоставлена истцу Сенькиной Т.В. на основании ордера от 11.11.1980 года, с 28.06.1971 года фио зарегистрирована и фактически проживает в квартире. В 2022 году она обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в заключении договора было отказано по причине отсутствия ордера либо выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения, являвшегося основанием для вселения в жилое помещение.

Истец фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, направил письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что при предоставлении услуги по заключению договора социального найма жилого помещения необходимо предоставление оригинала документа, на основании которого граждане занимают жилое помещение.

. Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит по доводам жалобы ДГИ адрес.

' Стороны на заседание судебной коллегии не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года; решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

? В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть ч'леном семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает прбживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 44, 80 кв.м, жилой площадью 31, 60 кв.м, расположенную по адресу: адрес. (л.д. 11).

Как следует из финансового лицевого счета по данной квартире жилое помещение предоставлено на основании ордера от 11.11.1980 года N б/н, также 11.11.1987 года с истцом заключен типовой договор социального найма жилого помещения.

В спорном жилом помещении постоянно зарегистрирован по месту жительства: с 28.06.1971 года истец фио, 31.10.2022 года фио обратилась с заявлением на предоставление государственной услуги адрес "Заключение договоров социального найма на жилые помещения, предоставленные по ордеру, на основании решения органа исполнительной власти адрес", в предоставлении указанной услуги ответчиком отказано по причине предъявления неполного пакета документов, а именно: отсутствия документа, подтверждающего наличие оснований для вселения в жилое помещение (л.д. 9).

" Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, истец на законных основаниях вселена, зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени, истец несет расходы по его содержанию, также каких-либо правовых оснований для отказа Сенькиной Т.В. в заключение договора социального найма на спорное помещение у ДГИ адрес не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Доводы жалобы ДГИ адрес об отсутствии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещении на условиях договора социального найма, не влекут отмену решения суда в силу следующего.

В финансовом лицевом счете содержатся сведения о том, что спорное жилое помещение предоставлено на основании ордера от 11.11.1980 N б/н.

Из ответа ГБУ "ЦГА Москвы" следует, что по результатам проведенного выявления информации с полистным просмотром дел архивного фонда Исполкома Краснопресненского райсовета с 01.04.1964 года по 22.10.1964 года сведений о предоставлении жилой площади (по обмену) фио по адресу: адрес (адрес, д?. 27, кв. 12), не выявлено (л.д. 10). Также за период с 01.10.1980 года по 11.11.1980 года сведений о переводе финансового лицевого счета с фио на фио по адресу: адрес не выявлено (л.д. 15).

В соответствии со ст. 47 ЖК адрес, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

' При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Право пользования спорной квартирой истца в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, имеет право на заключение с ним договора социального найма.

. При этом, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного

решения и направлены на иную оценку доказательств, что не является основанием для отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда адрес от 30 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: