Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 25 декабря 2023 г. по делу N 33-44498/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Заскалько О.В, Климовой С.В, при ведении протокола судебного заседания... ом судьи Осиповой А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Демёхиной К.А. на решение Симоновского районного суда города Москвы от 1 марта 2023 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала N 8 (ИНН...) включить в страховой стаж Соломоновой... (СНИЛС...) период работы с... и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с 01.01.2023.;

УСТАНОВИЛА:

Соломонова Л.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала N 8 (далее - Филиал N 8 ОСФР по г. Москве и Московской области), мотивируя свои требования тем, что в 2016 году прибыла в Российскую Федерацию на постоянное место жительства из адрес, с 2017 года бессрочно является получателем пенсии в размере сумма, ее трудовой стаж составляет 40 лет 1 месяц 26 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке и во вкладыше в трудовую книжку. В настоящее время истец является неработающим пенсионером и всегда осуществляла трудовую деятельность на предприятиях с официальным трудоустройством и "белой" зарплатой. Во все периоды ее трудовой деятельности производились отчисления налогов, в пенсионный фонд, а также фонд обязательного медицинского страхования.

Истец ссылается на то, что в ее пенсионный стаж не включен период работы с... в Министерстве обороны фио продолжительностью 10 лет 9 месяцев 1 день.

С размером установленной пенсии истец не согласна, поскольку при исчислении ее трудового стажа для установления размера страховой пенсии не были учтены все периоды ее трудовой деятельности, записанные в ее трудовую книжку специально для суммирования трудового стажа, неправильно исчислен индивидуальный пенсионный коэффициент.

Истец Соломонова Л.И, уточнив иск в соответствии со ст. 39 ГПК Российской Федерации (л.д. 3-4 том 1), просила обязать ответчика Филиал N 8 ОСФР по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж период работы с... и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Демёхина К.А, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для перерасчета размера пенсии, поскольку до 2002 года все периоды работы, учебы истца включены в стаж в бесспорном порядке, ИПК рассчитан в полном объеме. При этом периоды работы до 2016 года имели место за пределами территории Российской Федерации, страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации не уплачивались, пенсионные права не формировались. Направленные запросы в компетентные органы адрес оставлены без ответа. Кроме того, включение в стаж периодов работы в адрес, не повлияют на размер выплачиваемой истцу пенсии, поскольку взносы отсутствуют, ИПК за периоды после 2002 года составляет ноль баллов.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам от 17 июля 2023 года решение Симоновского районного суда города Москвы от 1 марта 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика- без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам от 31 октября 2023 года, Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам от 17 июля 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Отменяя апелляционное определение, суд кассационной инстанции указал, что не установлены юридически значимые обстоятельства, касающиеся правильности исчисления пенсионным органом ИПК Соломоновой Л.И, а также определения страхового стажа при назначении пенсии без учета спорных периодов, повлияет ли включение в страховой стаж периодов работы истца имевших место после 2002 г. на размер ее пенсии, величину ИПК или нет.

Полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Соломоновой Л.И, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены судебного постановления, исходя из доводов апелляционной жалобы ответчика, не имеются.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, Соломоновой Л.И. с 01.08.2017 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При определении продолжительности страхового стажа истца были учтены периоды работы с...

С расчетом продолжительности страхового стажа истца, произведенного ответчиком, суд частично согласиться не может.

С 01.01.2015 страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (действовало в период возникновения спорных правоотношений) установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как усматривается из трудовой книжки, архивных справок и выписок из приказов, истец 01.04.2000 принята в... на должность... а в... в порядке перевода с.., 11.12.2000 переведена на должность... а.., 01.08.2005 принята на должность... а... в связи с введением нового состава, 17.08.2005 переведена на должность.., 11.04.2007 переведена на должность... а.., 30.04.2016 уволена по собственному желанию в соответствии с часть 1 статьи 41 Трудового Кодекса фио.

В материалы дела истцом представлена копия выписки из приказа от 11.12.2000.., согласно которому Соломонова Л.И. -... с... с ее согласия назначена на должность... а...

Согласно ответу на запрос от 07.02.2023.., Соломонова Л.И. паспортные данные действительно работала по трудовому договору в... в период с... в должности... а... а.., и ее заработок подтверждается справкой.

Таким образом, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца об обязании ответчика включить в страховой стаж истца период работы с...

Соломонова Л.И. не обращалась в установленном законом порядке в Филиал N 8 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Учитывая, что истец направила исковое заявление в Симоновский районный суд города Москвы в декабре 2022 года, суд пришел к выводу о том, что ответчика надлежит обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истец обратилась в суд с исковым заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, то есть с 01.01.2023.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

Статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

13 марта1992 года между государствами - участниками СНГ: адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 3 Соглашения от 13.03.1992г. все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991г. N2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991г, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991г, а после распада этих государств - до 13.03.1992г.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из положений статьи 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Как следует из материалов дела, спорный период работы с... имел место в адрес, сведения из компетентного органа указанной страны отсутствуют, на запросы пенсионного органа ответы не поступили.

С учетом изложенного, применительно к правовому регулированию рассматриваемых правоотношений, период работы истца с... имел место в адрес не подлежал включению в страховой стаж, не влиял на размер пенсии и не мог являться основанием для перерасчета размера пенсии в порядке статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых взносах".

А в случае подтверждения сведениями об уплате обязательных пенсионных взносов компетентным органом адрес, спорный период мог бы учитываться в стаж для оценки права на назначение пенсии (минимально требуемый стаж), что для истца не повлекло бы правовых последствий, поскольку право истца на страховую пенсию по старости определено на дату назначения пенсии 01.08.2017г.

Таким образом, периоды работы на территории иностранного государства, имевшие место после 01.01.2002 года, не влияют на размер пенсии, не формируют пенсионные права в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, не образуют ИПК, и могли бы учитываться при назначении пенсии для подсчета величины минимально требуемого стажа в соответствии с ч. 2 ст. 8 и ч. 1 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых взносах".

Проверяя доводы истца о правильности расчета ИПК, судебная коллегия исходит из того, что размер ИПК (96, 429) сформирован за счет периодов работы и учебы, включенных в стаж истца в полном объеме с 02.08.1971 по 31.12.2001 (л.д. 41, 48 том 1).

С учетом изложенного, не имеется оснований для вывода о неверном расчете ИПК.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что ее представителем уточнялись требования в части включения в стаж периода с 01.04.2000 по 01.08.2005 своего подтверждения не нашли. Согласно материалам дела истцом заявлялся иск (л.д. 14-17 том 1) и его уточнение (л.д. 3-4 том 1), однако с тем же спорным периодом с...

Кроме того, в случае заявления в качестве спорного периода с 01.04.2000 по 01.08.2005, оснований для удовлетворения иска не имелось бы, поскольку до 31.12.2001 г. периоды включены в стаж бесспорном порядке, а остальные периоды работы на территории иностранного государства после 2002 года на размер пенсии не влияют и должны быть подтверждены компетентным органом в целях назначения пенсии, как указано выше, чего в рассматриваемом случае не имеется.

Изложенные обстоятельства не были установлены судом первой инстанции, между тем являлись значимыми при решении вопроса о перерасчете размера пенсии в порядке, предусмотренном ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что привело к неверным выводам об удовлетворении иска Соломоновой Л.И. и влечет отмену решения суда с принятием нового -об отказе в удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 1 марта 2023 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении иска Соломоновой... к ОСФР по Москве и Московской области филиал N 8 о включении периода в стаж и перерасчете пенсии отказать.

Председательствующий

Судьи