Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 декабря 2023 г. по делу N 33-50538/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Дегтеревой О.В, Заскалько О.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тишиной А.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя Филиалу N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области Горина М.Р. на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 14 июня 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области от 23.12.2021 года... в части исключения из специального стажа Лукановской.., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы, отказа в назначении пенсии.

Обязать Филиал N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Лукановской.., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 13.05.1999 года по 28.07.1999 года и с 01.08.1999 года по 31.10.2007 года в... в должности... ; с 01.05.2010 года по 31.07.2012 года в ГБУЗ адрес ДЗМ" в должностях... ; с 19.10.2012 года по 01.11.2012 года и с 05.11.2014 года по 07.11.2014 года в ГБУЗ адрес ДЗМ" в должности... - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев; с 07.09.2020 года по 30.09.2020 года в ГБУЗ "... " в должности... - в льготном исчислении день работы по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня.

Обязать Филиал N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Лукановской... страховую пенсию по старости с 24.03.2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать;

УСТАНОВИЛА:

Лукановская О.Б. обратилась в суд с иском к ответчику Филиалу N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОСФР по Москве и Московской области филиал N 2) о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначении пенсии досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В обоснование заявленных требований истец Лукановская О.Б. указала, что решением ОСФР по Москве и Московской области филиал N 2 (ранее- ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области) от 23.12.2021 года... ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с данным иском и просила признать решение ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области от 23.12.2021 года... незаконным, обязать ответчика установить Лукановской О.Б. досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 25.06.2021 года, включив в специальный стаж периоды работы: с 13.05.1999 года по 31.12.2007 года в... в должности... (с 13.05.1999 года по 28.07.1999 года),... (с 01.08.1999 года по 31.12.2003 года), а также... (с 01.01.2004 года по 31.12.2007 года); с 01.05.2010 года по 31.07.2012 года в ГБУЗ адрес ДЗМ" в должности..,... и в должности..,... ; с 19.10.2012 года по 01.11.2012 года, а также с 05.11.2014 года по 07.11.2014 года в ГБУЗ адрес ДЗМ" в должности... - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, период работы с 01.05.2020 года по 23.03.2021 года в ГБУЗ "... " в должности... в льготном исчислении 1 день работы как 2 дня.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Лукановская О.Б. не явилась, направила представителя Авдошкина С.Е, который исковые требования поддержал, представитель ответчика Махмудова С.С. возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Горин М.Р, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, указывая, что на дату обращения истца к ответчику специальный стаж составил 19 лет 10 месяцев 10 дней при требуемом стаже в 30 лет, в выписке из лицевого счета код "особые условия труда" в спорные периоды отсутствует, отсутствует подтверждение работы на полную ставку в должности, предусмотренной Списком от 29.10.2002, периоды работы исключены из стажа правомерно, суд не проанализировал доводы ответчика, не полностью исследовал материалы дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие ответчика, изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Лукановскую О.Б. и ее представителя Марохина И.И, возражавших против доводов апелляционной жалобы ответчика, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что не имеется оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

до 01.11.1999 г. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464;

с 01.11.1999 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

К спорным правоотношениям также применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, 24.03.2021 года Лукановская О.Б. обратилась в ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области от 23.12.2021 года... Лукановской О.Б. было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности стажа лечебной деятельности. По оценке пенсионного органа льготный стаж истца составил 19 лет 10 месяцев 10 дней при требуемом 30 лет

Согласно решению ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области от 23.12.2021 года.., исключены из подсчета специального стажа периоды работы на адрес: в... : с 13.05.1999 года по 28.07.1999 года, с 01.08.1999 года по 31.12.2003 года, так как постановлением Правительства Республики Молдова... (вступило в силу с 13.05.1999 года) отменен статус досрочных пенсий за выслугу лет работникам образования и здравоохранения; исключен из подсчета страхового стажа период работы с 01.01.2004 года по 31.10.2007 года, так как отсутствует подтверждение уплаты обязательных страховых взносов на пенсионное обеспечение в Фонд социального страхования на Лукановскую О.Б.

Истец просила включить в ее специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы как один год и шесть месяцев периоды работы: с 13.05.1999 года по 31.12.2007 года в.., в том числе: в должности... с 13.05.1999 года по 28.07.1999 года, в должности... с 01.08.1999 года по 31.12.2003 года, в должности... - с 01.01.2004 года по 31.12.2007 года.

Согласно записям в трудовой книжке.., Лукановская О.Б. (... О.Б.) 15.08.1996 года принята на работу в... на 0, 5 ставки... ; 03.07.1998 года переведена на должность.., 28.07.1999 года уволена в связи с окончанием интернатуры. 01.08.1999 года принята на работу в.., зачислена на должность.., 01.01.2004 года в связи с реорганизационным приказом по МЗ и СЗ ПМР от 05.11.2003 года переведена в... на должность... ; 09.03.2004 года переведена... ; 31.10.2007 года уволена по собственному желанию.

Согласно ответу Центра социального страхования и социальной защиты адрес от 09.09.2021 года, данного в ответ на запрос ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, Единый государственный фонд социального страхования... адрес располагает сведениями об уплате обязательных страховых взносов на пенсионное обеспечение за Лукановскую (Павалук) О.Б. следующей организацией: Тираспольский родильный дом (...) за периоды с 15.08.1996 года по 28.07.1999 года и с 01.08.1999 года по 31.10.2007 года - ежемесячно.

В материалы дела в суд первой инстанции представлены выписки из журналов записи оперативных вмешательств в стационаре за 1999 - 2006 года, из которых следует, что Лукановская О.Б. принимала участие в операциях.

Таким образом, компетентным органом адрес подтвержден факт уплат обязательных страховых взносов на пенсионное обеспечение в Фонд социального страхования ПМР на Лукановскую О.Б. за периоды с 15.08.1996 года по 28.07.1999 года и с 01.08.1999 года по 31.10.2007 года - ежемесячно.

Согласно записям в трудовой книжке.., Лукановская О.Б. (... О.Б.) 20.12.2007 года принята на работу в... в... на должность... ; 01.05.2010 года переведена.., 31.07.2012 года уволена по собственному желанию.

Как следует из архивной справки от 04.02.2021 года, выданной ГКУ адрес... ", в документах архивного фонда... (с сентября 2011 года ГБУЗ адрес ДЗМ") имеются сведения о трудовом стаже... О.Б.: переведена с 01.05.2010 года на должность.., переведена с 01.10.2010 года на должность.., переведена с 08.11.2011 года на должность.., переведена с 19.12.2011 года на должность.., уволена 31.07.2012 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Лукановской О.Б, периоды ее работы в ГБУЗ адрес ДЗМ" с 01.05.2010 года по 31.07.2012 года учтены с кодами 28-ГДХР, 27-ГДХР, ставка 1, 00 (на основании Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 6 декабря 2018 г. N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" коды 28-ГДХР, 27-ГДХР используются для обозначения связанной с хирургией лечебной работой в городах).

Согласно решению ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области от 23.12.2021 года.., исключены из подсчета специального стажа периоды работы с 19.10.2012 года по 01.11.2012 года, с 05.11.2014 года по 07.11.2014 года в ГБУЗ адрес ДЗМ", так как отсутствует подтверждение работы на полную ставку и в должности, предусмотренной Списком от 29.10.2002 года. В выписке из лицевого счета особые условия работы (код) за указанные период работы отсутствуют.

Согласно записям в трудовой книжке ТК-I N 8371221, Лукановская О.Б. (... О.Б.) 01.08.2012 года принята на работу в ГБУЗ адрес ДЗМ" на должность.., 01.01.2013 года переведена на должность.., 07.10.2013 года переведена на должность... ; ГБУЗ адрес ДЗМ" 26.03.2014 года прекратило свою деятельность в связи с присоединением к ГБУЗ г. Москвы "... "; 01.02.2015 года переведена на должность... -...

Согласно справке о подтверждении льготного стажа от 24.04.2021 года, выданной ГБУЗ "... ", в период с... Лукановская О.Б. работала с...

Согласно данным о стаже, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 6 августа 2020 года N 1191, в специальный стаж истца включен период с 01.05.2020 года по 06.09.2020 года.

При суммировании периодов, учтенных судом, и периодов, включенных в стаж пенсионным органом, специальный стаж истца на дату обращения 24.03.2021 года составил 32 года 04 месяца 26 дней... при требуемом 30 лет. Поскольку истец выработала 30 лет стажа в 2018 году, то есть до введения в действие изменений пенсионного законодательства, устанавливающих отсрочку предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение, то решение суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением является законным и обоснованным.

Разрешая спор, дав совокупную оценку представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, правильно применив нормы материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом особенностей пенсионного обеспечения граждан, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из адрес, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у истца права на назначение досрочной пенсии, исходя из того, что в оспариваемые периоды истец осуществляла лечебную деятельность в режиме полной занятости в должностях и учреждениях, предусмотренных действующими в соответствующий период времени Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также подтверждены основания для льготного исчисления стажа, в частности работа с пациентами, больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также работа в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения.

Оснований не согласиться с выводом суда, судебная коллегия не усматривает. Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что в выписке из лицевого счета код "особые условия труда" в спорные периоды отсутствует, отклоняется, поскольку совокупностью представленных доказательств, в том числе справками работодателя, подтвержден особый характер деятельности истца, дающий право на льготы при назначении пенсии.

Остальные доводы апелляционной жалобы ответчика выводы суда не опровергают, аналогичны позиции, изложенной в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает, при этом ссылок на обстоятельства, влияющие на решение суда и требующие дополнительной проверки, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 14 июня 2023 года- оставить без изменения; апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи